《我國基本公共服務均等化供給政策研究》是2012年智慧財產權出版社出版的圖書，作者是孫建軍。
基本介紹
- 書名：我國基本公共服務均等化供給政策研究
- 作者：孫建軍
- ISBN：9787513015110
- 頁數：193
- 定價：38.00元
- 出版社：智慧財產權出版社
- 出版時間：2012-10
內容簡介,目錄,文摘,
內容簡介
《我國基本公共服務均等化供給政策研究》基於公共政策視角，借鑑西方政策科學和公共服務供給的理論成果，結合我國基本公共服務供給政策的現實考察，從價值取向、政策制定、政策執行和政策評估四個維度建立“金字塔型”理論分析模型，對基本公共服務均等化供給政策的目標、價值取向、政策制定方法論、政策執行模式和政策評估標準進行了全面、系統的分析。《我國基本公共服務均等化供給政策研究》同時構建了基本公共服務均等化供給政策公眾滿意度測度指標體系，選取浙江省舟山市為政策評估對象開展實證研究，並最終提出推進基本公共服務均等化供給政策實施的有效路徑。
目錄
第一章 導論
第一節 研究背景及問題的提出
一、現實背景
二、理論背景
三、問題的提出
第二節 概念界定
一、公共政策
二、基本公共服務均等化
第三節 研究進路及創新說明
一、研究進路
二、創新說明
第二章 基本公共服務均等化供給政策“金字塔型”理論分析模型
第一節 價值取向：公共政策的目標導向
一、價值取向的內涵
二、價值取向是公共政策的目標導向
第二節 政策制定：公共政策的核心問題
一、政策制定的內涵
二、政策制定是公共政策的核心問題
第三節 政策執行：公共政策的關鍵環節
一、政策執行的內涵
二、政策執行是公共政策的關鍵環節
第四節 政策評估：公共政策的重要環節
一、政策評估的內涵
二、政策評估是公共政策的重要環節
第五節 基本公共服務均等化供給政策“金字塔型”理論分析模型
一、政策分析的內涵
二、政策分析的基本模式
三、基本公共服務均等化供給政策“金字塔型”理論分析模型
第三章 我國基本公共服務供給政策的歷史變遷
第一節 基本公共服務供給政策起步階段(1949―1955年)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務
四、基本社會保障
第二節 基本公共服務供給政策發展階段(1956―1977年)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務
四、基本社會保障
第三節 基本公共服務供給政策改革階段(1978一-2002年)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務一?
四、基本社會保障
第四節 基本公共服務供給政策完善階段(2003年至今)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務
四、基本社會保障
第四章 基本公共服務供給政策的國際比較
第一節 政策價值取向維度的比較
一、公共政策的價值中立之爭
二、基本公共服務供給政策的價值取向之爭
第二節 政策制定模式維度的比較
一、公共政策的制定模式
二、基本公共服務供給政策的制定模式
第三節 政策執行模式維度的比較
一、公共服務供給理論的發展脈絡
二、基本公共服務的供給模式
第四節 政策評估維度的比較
一、政策評估的焦點
二、基本公共服務供給政策的評估
第五章 我國基本公共服務均等化供給政策的現實挑戰
第一節 政策目標不明確
一、單一目標傾向
二、雙重目標傾向
三、多維目標傾向
第二節 政策制定不科學
一、缺乏總體規劃
二、缺乏民主監督
三、缺乏公眾參與
第三節 政策執行不理想
一、供給主體單一
二、供給資源缺乏
三、供給績效低下
四、供給結果不均
第四節 政策評估不合理
一、評估導向缺乏民本性
二、評估過程缺乏透明性
三、評估程式缺乏規範性
第六章 我國基本公共服務均等化供給政策的總體要求
第一節 促進人的全面發展：我國基本公共服務均等化
供給政策的終極目標
一、基本公共服務均等化供給政策的目標定位
二、“人的全面發展”之內涵
三、我國基本公共服務均等化供給政策的終極目標
第二節 效率與公平統一：我國基本公共服務均等化
供給政策的價值取向
一、效率與公平價值取向的內涵
二、效率與公平價值取向的統一
三、我國基本公共服務均等化供給政策的價值取向
第三節 有限理性主義：我國基本公共服務均等化
供給政策制定的方法論
一、有限理性主義的內涵
二、我國基本公共服務均等化供給政策制定的方法論
第四節 一主多元：我國基本公共服務均等化
供給政策執行的基本模式
一、“一主多元”供給模式的內涵
二、我國基本公共服務均等化供給政策執行的基本模式
第七章 我國基本公共服務均等化供給政策評估
第一節 公眾滿意度概述
第二節 公眾滿意度標準的必要性分析
一、公眾滿意度標準：符合公共政策評估的發展趨勢
二、公眾滿意度標準：建設服務型政府的客觀要求
三、公眾滿意度標準：拓寬公民參與渠道的現實需要
四、公眾滿意度標準：基本公共服務均等化供給政策的特徵決定
第三節 公眾滿意度測度指標體系
一、公眾滿意度結構模型
二、訪談
三、測度指標設計
第四節 個案實證研究
一、建立測度指標體系
二、確定權重
三、抽樣
四、問卷調查
五、信度檢驗
六、效度檢驗
七、滿意度的模糊綜合評判
八、主要結論
第八章 超越現實：推進基本公共服務均等化供給政策實施
第一節 建立健全惠及全民的基本公共服務體系
一、健全基本公共服務法律法規體系
二、制定實施基本公共服務體系建設總規劃
三、合理界定基本公共服務內容體系
四、明確制定基本公共服務供給國家標準
五、建立基本公共服務供給績效評估體系
第二節 強化政府以保障和改善民生為重點的基本公共服務供給職能
一、優先發展教育，實現基本公共教育均等化
二、提高就業公共服務水平，促進就業最大化
三、深化收入分配製度改革，遏制收入差距擴大化
四、完善社會保障體系，力爭基本社會保障全民化
五、建立基本醫療衛生制度，推動醫療衛生服務公益化
六、健全社會管理格局，推進社會管理多元化
第三節 完善基本公共服務均等化供給導向的公共財政體制
一、最佳化公共支出結構
二、科學配置政府間事權財權
三、完善財政轉移支付制度
第四節 構建運轉有序的基本公共服務均等化供給政策公眾參與機制
一、政策制定公眾參與
二、政策執行公眾參與
三、政策評估公眾參與
主要參考文獻
附錄1 調查問卷(一)
附錄2專家諮詢結果匯總表
附錄3 調查問卷(二)
後記
第一節 研究背景及問題的提出
一、現實背景
二、理論背景
三、問題的提出
第二節 概念界定
一、公共政策
二、基本公共服務均等化
第三節 研究進路及創新說明
一、研究進路
二、創新說明
第二章 基本公共服務均等化供給政策“金字塔型”理論分析模型
第一節 價值取向：公共政策的目標導向
一、價值取向的內涵
二、價值取向是公共政策的目標導向
第二節 政策制定：公共政策的核心問題
一、政策制定的內涵
二、政策制定是公共政策的核心問題
第三節 政策執行：公共政策的關鍵環節
一、政策執行的內涵
二、政策執行是公共政策的關鍵環節
第四節 政策評估：公共政策的重要環節
一、政策評估的內涵
二、政策評估是公共政策的重要環節
第五節 基本公共服務均等化供給政策“金字塔型”理論分析模型
一、政策分析的內涵
二、政策分析的基本模式
三、基本公共服務均等化供給政策“金字塔型”理論分析模型
第三章 我國基本公共服務供給政策的歷史變遷
第一節 基本公共服務供給政策起步階段(1949―1955年)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務
四、基本社會保障
第二節 基本公共服務供給政策發展階段(1956―1977年)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務
四、基本社會保障
第三節 基本公共服務供給政策改革階段(1978一-2002年)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務一?
四、基本社會保障
第四節 基本公共服務供給政策完善階段(2003年至今)
一、義務教育
二、公共衛生與基本醫療
三、公共就業服務
四、基本社會保障
第四章 基本公共服務供給政策的國際比較
第一節 政策價值取向維度的比較
一、公共政策的價值中立之爭
二、基本公共服務供給政策的價值取向之爭
第二節 政策制定模式維度的比較
一、公共政策的制定模式
二、基本公共服務供給政策的制定模式
第三節 政策執行模式維度的比較
一、公共服務供給理論的發展脈絡
二、基本公共服務的供給模式
第四節 政策評估維度的比較
一、政策評估的焦點
二、基本公共服務供給政策的評估
第五章 我國基本公共服務均等化供給政策的現實挑戰
第一節 政策目標不明確
一、單一目標傾向
二、雙重目標傾向
三、多維目標傾向
第二節 政策制定不科學
一、缺乏總體規劃
二、缺乏民主監督
三、缺乏公眾參與
第三節 政策執行不理想
一、供給主體單一
二、供給資源缺乏
三、供給績效低下
四、供給結果不均
第四節 政策評估不合理
一、評估導向缺乏民本性
二、評估過程缺乏透明性
三、評估程式缺乏規範性
第六章 我國基本公共服務均等化供給政策的總體要求
第一節 促進人的全面發展：我國基本公共服務均等化
供給政策的終極目標
一、基本公共服務均等化供給政策的目標定位
二、“人的全面發展”之內涵
三、我國基本公共服務均等化供給政策的終極目標
第二節 效率與公平統一：我國基本公共服務均等化
供給政策的價值取向
一、效率與公平價值取向的內涵
二、效率與公平價值取向的統一
三、我國基本公共服務均等化供給政策的價值取向
第三節 有限理性主義：我國基本公共服務均等化
供給政策制定的方法論
一、有限理性主義的內涵
二、我國基本公共服務均等化供給政策制定的方法論
第四節 一主多元：我國基本公共服務均等化
供給政策執行的基本模式
一、“一主多元”供給模式的內涵
二、我國基本公共服務均等化供給政策執行的基本模式
第七章 我國基本公共服務均等化供給政策評估
第一節 公眾滿意度概述
第二節 公眾滿意度標準的必要性分析
一、公眾滿意度標準：符合公共政策評估的發展趨勢
二、公眾滿意度標準：建設服務型政府的客觀要求
三、公眾滿意度標準：拓寬公民參與渠道的現實需要
四、公眾滿意度標準：基本公共服務均等化供給政策的特徵決定
第三節 公眾滿意度測度指標體系
一、公眾滿意度結構模型
二、訪談
三、測度指標設計
第四節 個案實證研究
一、建立測度指標體系
二、確定權重
三、抽樣
四、問卷調查
五、信度檢驗
六、效度檢驗
七、滿意度的模糊綜合評判
八、主要結論
第八章 超越現實：推進基本公共服務均等化供給政策實施
第一節 建立健全惠及全民的基本公共服務體系
一、健全基本公共服務法律法規體系
二、制定實施基本公共服務體系建設總規劃
三、合理界定基本公共服務內容體系
四、明確制定基本公共服務供給國家標準
五、建立基本公共服務供給績效評估體系
第二節 強化政府以保障和改善民生為重點的基本公共服務供給職能
一、優先發展教育，實現基本公共教育均等化
二、提高就業公共服務水平，促進就業最大化
三、深化收入分配製度改革，遏制收入差距擴大化
四、完善社會保障體系，力爭基本社會保障全民化
五、建立基本醫療衛生制度，推動醫療衛生服務公益化
六、健全社會管理格局，推進社會管理多元化
第三節 完善基本公共服務均等化供給導向的公共財政體制
一、最佳化公共支出結構
二、科學配置政府間事權財權
三、完善財政轉移支付制度
第四節 構建運轉有序的基本公共服務均等化供給政策公眾參與機制
一、政策制定公眾參與
二、政策執行公眾參與
三、政策評估公眾參與
主要參考文獻
附錄1 調查問卷(一)
附錄2專家諮詢結果匯總表
附錄3 調查問卷(二)
後記
文摘
基本公共服務直接關乎人類的生存和發展，是公共服務中最核心、最根本的部分。新中國以來，我國經濟社會飛速發展，綜合國力日益增強，基本公共服務供給水平明顯提高。然而，當前我國基本公共服務的供給仍然面臨兩大突出問題：一是基本公共服務供給總量不足；二是基本公共服務供給不均。隨著當今世界各國公共服務均等化供給的發展趨勢，以及我國轉變經濟發展方式的步伐不斷加快，推進基本公共服務均等化日益成為社會各界普遍關注的焦點。
目前學術界已經就基本公共服務均等化進行了廣泛的研究。然而，現有研究缺乏合理的理論分析框架和研究體系，難以從公共政策的特徵出發，對基本公共服務均等化進行全面、系統地政策分析。這容易導致政策目標不明、價值取向不清，難以構建合理的政策評價指標體系開展定量研究，也使得推進基本公共服務均等化供給政策實施缺乏針對性的思路和方法，不利於政策實踐。對此，本研究基於公共政策視角，借鑑西方政策科學和公共服務供給的理論成果，結合我國基本公共服務供給政策的現實考察，從價值取向、政策制定、政策執行和政策評估四個維度建立“金字塔型”理論分析模型，對基本公共服務均等化供給政策的目標、價值取向、政策制定方法論、政策執行模式和政策評估標準進行了全面、系統地分析。同時構建了基本公共服務均等化供給政策公眾滿意度測度指標體系，選取浙江省舟山市為政策評估對象開展實證研究，並最終提出推進基本公共服務均等化供給政策實施的有效路徑。
