全員聘用制

以平等的民事契約關係代替原來的固定用人、一包終身的依附關係。變人才單位身份人為“社會人”，變單位所有為社會所有。聘方與被聘方在契約框架內，處於平等自願的民事主體地位，責、權、利受法律保護。這是國家在事業單位實行全員聘用制的實質點。