信陽市溮河區人民政府辦公室關於印發溮河區開展遏制特大道路交通事故交通安全集中整治行動工作方案的通知

為落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、公安部辦公廳《關於開展道路交通安全集中整治堅決遏制特大道路交通事故高發勢頭的緊急通知》（公傳發〔2010〕367號）和信陽市人民政府《關於開展遏制特大道路交通事故交通安全集中整治動的通知》（信政辦明電〔2010〕193號的要求，認真汲取近期全國特大道路交通事故教訓，確保道路交通安全管理各項措施落實到位，按照市政府的統一部署，區政府決定自8月10日至10月31日在全區開展道路交通安全集中整治行動，堅決遏制道路交通事故多發的勢頭。為確保工作措施落實，集中整治行動達到預期目標，特制定如下工作方案。

基本介紹

• 中文名：信陽市溮河區人民政府辦公室關於印發溮河區開展遏制特大道路交通事故交通安全集中整治行動工作方案的通知
• 印發：信陽市溮河區人民政府辦公室
• 時間：二○一○年九月三日
• 目的：保道路交通安全管理各項措施
• 實行時間：二○一○年九月三日

基本信息

信陽市溮河區人民政府辦公室

關於印發溮河區開展遏制特大道路交通事故交通安全集中整治行動工作方案的通知

溮政辦〔2010〕41號

各鄉、鎮、辦事處，區直有關單位：

現將《溮河區開展遏制特大道路交通事故交通安全集中整治行動工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

詳細內容

溮河區開展遏制特大道路交通事故交通安全

集中整治行動工作方案

為落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、公安部辦公廳《關於開展道路交通安全集中整治堅決遏制特大道路交通事故高發勢頭的緊急通知》（公傳發〔2010〕367號）和信陽市人民政府《關於開展遏制特大道路交通事故交通安全集中整治動的通知》（信政辦明電〔2010〕193號的要求，認真汲取近期全國特大道路交通事故教訓，確保道路交通安全管理各項措施落實到位，按照市政府的統一部署，區政府決定自8月10日至10月31日在全區開展道路交通安全集中整治行動，堅決遏制道路交通事故多發的勢頭。為確保工作措施落實，集中整治行動達到預期目標，特制定如下工作方案。

一、提高認識，加強領導，強力推進集中整治行動工作開展

當前，上海世博會正在舉辦，廣州亞運會已進入倒計時，全國及我省部分地區遭受大面積洪澇災害，暴雨及高溫天氣較往年增多，影響道路交通安全的因素依然存在。8月下旬至9月上旬，又將迎來學生返校高峰，旅遊客流高峰等，公路運輸壓力較大，道路交通安全形勢不容樂觀。各鄉、鎮、辦事處特別是領導同志要從保障人民民眾生命財產安全、維護社會和諧穩定的高度，充分認識當前道路交通安全形勢的嚴峻性，充分認識當前遏制道路交通事故的緊迫性，高度重視道路交通事故預防工作，認真分析本地交通安全形勢，深入剖析道路交通事故，仔細查找事故暴露出的突出問題和薄弱環節，採取堅決有力的措施，迅速啟動集中整治行動。
溮河區成立道路交通安全集中整治行動領導小組，由區政府副區長周豐偉任組長，區公安分局副局長周昌國、溮河勤務大隊隊長馮豪、區交通運輸局局長劉德貴、區教體局局長湯秀海、區安監局局長朱正平、區無委辦主任王漸任副組長，領導小組辦公室設在交警支隊溮河勤務大隊，劉遵宇任辦公室主任，負責集中整治行動的綜合協調、督導督辦等日常工作。各鄉、鎮、辦事處要加強組織領導，迅速成立集中整治行動領導機構和辦事機構，制定切合本地實際的實施方案，強力推進集中整治行動，全警動員、全力以赴，堅決遏制道路交通事故的高發勢頭。
二、多策並舉，狠抓落實，堅決遏制重特大交通事故的高發

（一）持續強化秩序管控。各鄉、鎮、辦事處、區直有關單位對今年以來發生的重特大道路交通事故路段，要列為掛牌整治路段。要加強國省道秩序管控，維護良好通行秩序，依法從嚴查處超速、超員、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛、不按規定讓行以及拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，9月底前各鄉、鎮、辦事處務必完成掛牌整治路段的整改。要針對事故發生的原因及其特點，科學安排勤務，把工作重點、警力部署放在對交通安全有嚴重影響的突出交通違法行為的查處上，嚴禁客運車輛夜間在達不到夜間安全通行條件的三級以下山區公路通行。要創新超速違法行為的管控模式，綜合採取定點測速運用網路系統動態查詢等多種方式，堅決把國省道車速降下來。要全面啟動交通安全服務站，嚴格落實24小時勤務制度，重點查控客運車輛、危險品運輸車輛及旅遊車，對7座以上客運車輛，要逐車檢查乘載人數、駕駛人交通違法記錄、駕駛資格等，發現違法行為必須依法處罰，消除違法行為後放行。在發生過重特大道路交通事故以及秩序混亂、經常擁堵的路段加強勤務安排，增加巡邏班次，充實一線警力，投入全部測速和酒精檢測設備。在執勤過程中發現道路交通違法行為，要立即制止，堅持“四不放過”原則，發現一起，消除一起，切實提高執行力。對因勤務不落實導致發生重特大道路交通事故的，要嚴格倒查責任。

責任單位：開展嚴重交通違法行為整治，由市交警支隊溮河勤務大隊牽頭，區交通運輸局、農機局、市行政執法溮河大隊共同實施；開展營運企業安全整治，由區交通運輸局牽頭，市交警支隊溮河勤務大隊共同實施；開展校車、旅遊車和危險化學品運輸車輛安全管理整治，由區交通運輸局牽頭，區安監局、教體局、旅遊局、市交警支隊溮河勤務大隊共同實施。

（二）深入落實源頭管理。各鄉、鎮、辦事處主動配合交通運輸、安監部門，提請道路交通安全工作聯席會議認真學習貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關於加強道路交通安全管理工作情況的報告》、《交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局關於進一步加強和改進道路客運安全工作的通知》和信陽市人民政府《關於開展遏制特大道路交通事故交通安全集中整治動的通知》（信政辦明電〔2010〕193號精神，研究提出具體貫徹落實意見，逐一把職責任務分解落實到各級各部門，並認真抓好落實。要進一步督促運輸企業落實交通安全主體責任，嚴格內部安全管理制度，積極配合安監、交通運輸等有關部門深入運輸企業、客運場站開展安全大檢查，督促客運企業、場站落實安全生產制度，嚴格車輛出站登記制度、二級保養和例檢制度，嚴防安全性能不合格和報廢車輛上路運營，加強對客運車輛及其駕駛人的安全監管和進出站檢查要求。檢查客運企業安裝、使用汽車行駛記錄儀和GPS等科技設備的情況，利用客運車輛GPS監控平台，加強對客運車輛的動態監控，及時發現、提醒、制止客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等交通違法行為。9月8日前，區政府將組織專項檢查組，對市縣三級以下運輸企業開展一次集中檢查，及時發現並消除安全隱患。對發現的安全隱患，要限期整改；對未整改或者經驗收不合格的，要禁止從事營運。對發生重特大道路交通事故的，要堅決按照“四不放過”的原則，嚴格開展源頭管理責任倒查，落實責任追究。全面推進科目二自動化考試系統，嚴格規範駕駛人考試程式，切實提高駕駛人的安全駕駛技能，儘可能減少不能達到安全駕駛標準的駕駛人上路行駛，從源頭上預防重特大道路交通事故的發生。同時對全市貨運車輛車身反光條、防撞護欄進行一次專項檢查，促使全市貨運車輛儘快按照標準加裝防撞護欄，貼上車身反光條，提高貨運車輛在夜間的可見性和降低小型汽車追尾貨運車輛交通事故造成的損害後果。

責任單位：開展重點駕駛人安全排查、管理。由市交警支隊溮河勤務大隊牽頭、區交通運輸局共同實施；開展客運車輛、校車、旅遊車、危險化學品運輸車輛安全情況排查、管理。由區交通運輸局牽頭，區安監局、教體局、市交警支隊溮河勤務大隊共同實施。

（三）深入排查危險路段。各鄉、鎮、辦事處、區直有關部門，按照溮河區人民政府《關於印發信陽市溮河區道路交通安全大宣傳大排查大整頓工作方案通知》溮政辦〔2009〕77號的要求，深入排查和整治轄區內道路安全隱患。在已經排查出的危險路段的基礎上，進一步深入排查。利用8月25至10月25日兩個月的時間，認真貫徹《國務院辦公廳關於繼續開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號）的要求，切實提高對事故隱患排查的力度，對轄區內危險路段進行全面排查，重點對國省道、縣鄉公路及“村村通”公路曾經發生或可能發生道路交通事故的急彎、陡坡、連續下坡、視距不良、路側險要路段等存線上形安全隱患的點段；轄區內國省道、縣鄉公路、城市主要出入道路上，違法占道堆物、違法挖掘，造成道路通行障礙的隱患點段；轄區內國省道、縣鄉道路、城市主要出入道路交通標誌、標線不全，設定不合理造成交通衝突嚴重的安全隱患點段，以及平交路口限速標誌、減速設施不全或損毀的安全隱患路段，逐一列入工作檯帳，對排查出的事故多發路段特別是特大道路交通事故路段，以及安全防護設施和管理設施嚴重缺失的隱患路段，區政府將掛牌督辦，明確整治單位，落實整治資金，確定整治時限，實行三級掛牌督辦。隱患路段整治完成後，區政府要對市、區兩級危險路段進行實地檢查，並抽查部分危險路段的整治效果，曾發生過重特大事故仍未整改到位的，要嚴格責任倒查，落實責任追究。要堅持標本兼治，通過剖析重特大道路交通事故，總結經驗教訓，全面、系統地研究提出改善道路通行條件、消除道路安全隱患的長遠目標和措施，各鄉、鎮、辦事處將道路交通安全納入“十二五”經濟社會發展規劃、安全生產規劃，並制定專項規劃，增加投入，著力解決好道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題。

責任單位：國、省、區、城市公路的排查，由市交警支隊溮河勤務大隊牽頭，區交通運輸局、區安監局共同實施。村村通公路的排查，由各鄉、鎮、辦事處實施。
(四)不斷深化宣傳教育。各鄉、鎮、辦事處、區直有關部門要圍繞開展“文明交通行動計畫”，切實加強對道路交通安全宣傳教育工作的組織領導，建立和完善“政府領導、部門負責、全社會廣泛參與”的道路交通安全宣傳教育體系，探索建立道路交通安全宣傳教育長效機制。充分調動各部門、社會各方面的積極性，形成廣泛參與、齊抓共管、相互配合的交通安全宣傳教育工作格局。進一步整合宣傳資源，擴展宣傳陣地，努力實現交通安全宣傳效果的最大化。通過各種新聞媒體集中報導超速行駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、客車超員等交通違法行為的危害和後果，曝光交通參與者的交通陋習，培養民眾安全出行、文明出行的交通意識。結合當地發生的交通事故、典型案例進行宣傳，使民眾深切的體會到發生道路交通事故的嚴重後果。持續開展交通安全“五進”活動，重點深入校園，大力開展中小學生的道路交通安全教育，從小樹立道路交通安全意識，並在學生與學生之間，學生與家長之間形成互動，不斷擴大交通安全宣傳的影響力。

責任單位：市廣電局溮河分局牽頭，區教體局、區安監局、市交警支隊溮河勤務大隊、區農機局共同實施。
三、嚴格紀律，嚴格督導，確保集中整治行動取得紮實效果
（一）加強督導檢查工作。領導小組成員要按照工作分工和分包單位，赴各鄉、鎮、辦事處、區直有關部門督導開展集中行動。領導小組也將派出若干督導組，採取明察與暗訪相結合、召開座談會、實地督導調研等方式，組織力量集中開展督導檢查，對工作拖拉，不履行職責、措施不落實的，要嚴肅責任追究。

（二）嚴格信息報送制度。各鄉、鎮、辦事處、區直有關部門要明確專人收集匯總情況，按時上報工作進展，工作措施要具體，匯報材料要詳實。自9月1日開始，每二十天上報一次整治工作進展情況和報表（表樣附後），每月28日前報送階段性工作小結，10月28日報送工作總結。各鄉、鎮、辦事處、區直有關部門信息報送人員名單和聯絡方式，於9月10日前報集中整治行動領導小組辦公室。
（三）嚴格工作紀律要求。此次集中整治工作目標要求高，工作紀律嚴，對工作行動快，效果好，成效顯著的單位，區政府將予以表揚，對工作遲緩，行動不力，成效較差的單位，區政府將按照有關規定嚴肅追究責任。

附屬檔案：信陽市溮河區遏制特大交通事故交通安全集中整治行動進度統計表

二○一○年九月三日

附屬檔案：

信陽市溮河區遏制特大交通事故交通安全集中整治行動統計表

填報單位： 時間：2010年9月1日至 月日

人員 部署	出動人員（人次）
	出動車輛（台次）
	臨時執勤點（個）
強化; 秩序; 管控	掛牌整治路段	排查（條）
		已完成整改（條）
	依法從嚴查處交通違法	超速（起）
		超員（起）
		疲勞駕駛（起）
		酒後駕駛（起）
		無證駕駛（起）
		不按規定讓行（起）
		違法載人（起）
		小計
落實; 源頭; 化管; 理	檢查運輸企業（家）
	檢查客運場站（家）
	檢查客車（輛）
	其; 中	客車超員（起）
		客車超速（起）
		疲勞駕駛（起）
		小計
	向安監、交通通報違法信息（條）
	下達企業整改通知書（份）
危險; 路段; 排查	危險路段（條）
	其; 中	安全隱患（起）
		道路通行障礙（條）
		標誌標線不全或設定不合理（條）
		減速設施不全或損毀（條）
	掛牌督辦（條）
	已整治完成掛牌督辦（條）
宣傳; 發動	發表電視講話（次）
	新聞媒體宣傳（篇）
	深入社區、企業、校園（次）
	印製宣傳展板、橫幅（塊/條）
	印製宣傳單（份）