交通部關於認真做好2008年春節運輸工作的通知

《交通部關於認真做好2008年春節運輸工作的通知》是交通部2008年發布的一則通知。

基本介紹

• 中文名：交通部關於認真做好2008年春節運輸工作的通知
• 發文字號：交公路發〔2008〕3號

引言

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），上海市港口管理局、長江航務管理局、珠江航務管理局，中海集團、長航集團，部屬各海事局:

為全力做好2008年春節運輸工作，保障廣大旅客安全便捷出行，確保人民生活必需品和經濟社會發展、建設所需重點物資的運輸，現將有關事項通知如下：

強化組織領導、周密部署安排

2008年春運自1月23日開始，至3月2日結束，為期40天。據預測，春運期間全國道路旅客運輸量約為21.5億人次，同比增長5%；全國水路旅客運輸量約為2950萬人次，同比增長3%。

各省、自治區、直轄市（以下簡稱省）的道路、水路春運組織工作由各省交通廳（局、委）負責；長江幹線的春運組織工作由長江航務管理局會同沿江各省交通廳負責。各單位要按照“安全優質、平穩有序、客貨兼顧”總體要求，加強對春運工作的組織領導，成立以主要領導同志負責的春運工作領導小組，設立專門工作機構，統一部署安排春運工作。各級領導要深入基層，檢查各項措施的落實情況，及時發現解決運輸生產中存在的困難和問題，特別是要認真檢查各種安全隱患，並切實進行整改，確保春運工作順利進行。

強化運輸組織、確保運力充足

春運期間，各級交通主管部門和運輸企業要準備充足運力，改善運輸組織，全力避免發生旅客大規模滯留現象。一是要提前調查預測本地區旅客的流量、流時、流向，根據客流變化，合理調配運力，調整班次密度，及時增開包車（船）或加班車（船）。二是要深入廠礦、企業、大專院校等旅客聚集地，主動開展上門售票、團體票預訂服務和辦理包車業務，及時疏運團體旅客。要按照我部與全國總工會的統一部署，認真組織開展“農民工平安返鄉活動”，保證農民工順利出行。三是要配合有關部門，認真落實國家對農村客運的優惠政策，保障農村客運運力正常運營，並重點加強農村廟會、趕集和其它大型集會的運力保障，滿足廣大農民民眾的出行需要。四是地方人民政府或地方性法規已明確由交通部門管理城市公共汽車、出租汽車的地區，當地交通主管部門要採取有力措施，保證公交、出租運力的正常運營和合理調配，做好道路客運與城市公交的有機銜接，方便城鎮居民出行。五是港口、渡口和船閘部門要保證客船優先靠泊、優先過閘和客車優先過渡，確保班車、班輪正班正點運行。六是加強對道路貨運市場的監測，在保障煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保節日物資運輸。七是要認真檢查落實2007年春運期間建立起來的春運應急預案和應急運力體系，做好應對各種突發事件的準備工作。在此基礎上，各地可根據當地實際情況，充實和完善應急運力。必要時，可抽調企事業單位的非營運客車參加省內中短途客運，持當地縣級以上運管機構出具的證明（式樣見附屬檔案1）運行，但必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，並事先對駕駛人員進行必要的運輸安全和客運業務培訓，為旅客投保承運人責任險。春運期間發生緊急情況時，應嚴格按照規定的許可權啟動應急預案。要加強《春運期間應急運輸通行證》的管理，在未經批准啟動應急預案的情況下，不得將《春運期間應急運輸通行證》發放給運輸企業。

春運期間，為確保廣東等客流集中地區運力充足，現對進出廣東春運工作做如下安排：一是相關省級運管機構應抽調部分運力從事進出廣東加班車或包車客運業務，持《進出廣東春運證》運行，持省際包車客運標誌牌、省際臨時客運標誌牌無效；二是承擔進出廣東加班車或包車任務的企業應具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且客車數符合從事一、二類班線客運的條件；三是從事進出廣東省際加班車和包車客運的客車，應當遵守《道路旅客運輸及客運站管理規定》中關於加班車和包車客運的有關規定，但進出廣東的單程去程包車回程配客時，可不到當地運管機構進行備案；四是《進出廣東春運證》（式樣見附屬檔案2，可從交通部網站上下載）由各省級運管機構按我部規定的統一式樣自行印製、發放和管理。各省級運管機構應在春運開始前，將印發的春運證數量報部公路司並抄告廣東省交通廳；五是進出廣東省際包車的安全管理，包括車輛的維護、安全檢查、發車前例檢等工作，由包車所在企業負責，包車企業可委託始發地的汽車客運站、機動車維修檢測企業進行。車籍地交通主管部門要加強對本地包車企業的督促檢查，把包車安全管理制度落到實處。

各地要貫徹執行《國家發展改革委、交通部關於做好2008年春運期間道路、水路旅客運輸價格管理工作的有關問題的通知》（發改價格〔2007〕3513號）。為確保春運投入充足的運力，各地交通部門應積極爭取政府有關部門的支持，採取措施減輕客運經營者負擔。2007年春運各地出台的費收優惠政策原則上應繼續執行。

各地要關注成品油供應情況，如出現因成品油供應影響春運正常運行的，交通部門要及時與當地發改（經貿）部門溝通、協調，按照《國家發展改革委關於認真做好2008年春運工作的通知》（發改運行〔2007〕3552號）的要求，優先保證春運客車、船舶和港口的燃油供應。

加強安全管理、保障春運安全

各級交通主管部門和運輸企業要認真落實國家和部有關安全管理規定，層層落實安全責任，全力以赴做好各項運輸安全管理工作。一是加強從業人員安全教育。嚴格從業資格證件管理。要保證駕駛員的休息和身體健康，對長途客運車輛按規定增配駕駛人員，認真落實運行途中休息制度,避免疲勞駕駛，禁止駕駛人員帶病開車。二是加強營運車船安全管理。春運前要對所有參加春運的車船及消防救生設施進行全面檢查，對檢查結果不合格的車船要責令整改，嚴禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運。三是加強客運站點源頭管理。嚴格按照車船載客定額售票檢票，認真落實安全例檢制度，嚴防超載客車（船）出站。對因客運站超售和超檢客票造成車船超載的，要依法嚴肅處理。四是加強公路安全管理。做好公路、橋樑的養護工作，在雨雪等惡劣天氣情況下，要及時採取清掃積雪、撒布防滑料、組織編隊通行等措施，全力保障公路暢通。五是加強水運安全管理。海事部門要嚴格執法，確保水上通航秩序良好。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護，消除安全隱患，確保暢通。各港航公安部門要採取有力措施維護站、船治安秩序。救助部門要加強值班，組織好救助力量，及時救助遇險船隻和人員。六是加強危險品查堵工作，各客運站和港口碼頭要組織專門人員，對車輛、旅客託運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，有條件的客運站要安裝危險品檢測儀，加強危險品的查堵工作。對途中上車的旅客，司乘人員要做好危險品的查堵工作。

加強市場監管、提高服務水平

各級交通主管部門和運輸企業要牢固樹立以人為本的服務理念，規範市場秩序，倡導文明服務，努力提高服務水平。一是要加強運輸市場特別是客運站點等源頭的監督管理，在經省級人民政府批准設立的交通檢查站或春運臨時檢查站，加強對過往車船的動態管理，嚴厲打擊無證經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為。二是建立暢通的投訴渠道，設立並公布監督投訴電話，實行24小時值班，及時處理社會投訴。三是加強對交通執法人員的教育，提高人員素質和執法水平，嚴明執法紀律，確保交通執法文明規範，嚴禁在公路上或水路上亂設卡、亂罰款、亂收費。各省出台的國家統一規定以外的道路運輸市場管理措施，只能適用於管理本省經營者和運輸車輛，不得以此為由對外地車輛進行管理和處罰。嚴格禁止有利益驅動傾向、專門針對外地車輛的處罰行為。四是要採取增開售票視窗、延長售票時間、上門售票等多種形式，方便廣大旅客購票。五是要保持站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔，定期洗換座（臥）具，按規定配齊和使用各項服務設備，營造良好的出行環境。六是要組織開展多種形式的優質服務競賽活動，採取多種措施為旅客提供人性化服務，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題。

嚴格統計制度、做好宣傳工作

為及時掌握春運進度和動態，各單位要安排專人負責春運的統計工作，確保春運統計數據的準確性、及時性。春運期間，各省級交通主管部門應在每日上午10時前將前一天的《2008年春運道路旅客運輸統計表》、《2008年春運水路旅客運輸統計表》（見附屬檔案3、4）分別報送部公路司、水運司，並按規定報送《2008年春運農民工平安返鄉行動統計表》（見附屬檔案5）。水上旅客運輸熱點地區信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上客運熱點地區運輸情況報告制度》執行。道路客運企業發生的道路交通安全責任事故，按照部《關於發布道路運輸行業行車事故統計制度的通知》（交公路發〔2004〕435號）的規定報送。各省級交通主管部門的假日值班安排請於2008年1月15日前報部。春運結束後，各單位要及時向部報送春運工作書面總結。

春運期間，各地交通主管部門要積極配合宣傳部門和新聞單位，利用各種傳媒手段，廣泛宣傳春節運輸組織方案和有關政策規定，宣傳春運的各項便民措施，及時通報春運進展情況。另一方面要通過印製宣傳材料，提醒駕乘人員、旅客的安全注意事項，向社會公布出行信息。為做好春運宣傳工作，各省要及時總結歸納春運的進展情況和亮點工作，形成專項材料向部報送，以便部統一組織向中央新聞媒體報送。