中華人民共和國成立以來，全國中學教育，在中國共產黨和中央人民政府的領導下，有了巨大的恢復和發展，並進行了一系列的改革，如增加工農成分、思想改造、教學改革、各少數民族學校用本族語言教學等。這些措施，基本上都是符合國家過渡時期總任務的精神的。
基本介紹
- 中文名：中央人民政府政務院關於改進和發展中學教育的指示
- 目的：為了進一步改進和發展中學教育
- 公布時間：一九五四年六月五日
- 發布組織：國務院
中華人民共和國成立以來，全國中學教育，在中國共產黨和中央人民政府的領導下，有了巨大的恢復和發展，並進行了一系列的改革，如增加工農成分、思想改造、教學改革、各少數民族學校用本族語言教學等。這些措施，基本上都是符合國家過渡時期總任務的精神的。一九五三年全國中學在校學生數已較一九四九年增加了百分之一百八十五，大大超過了舊中國歷史上的最高數量，一九五三年學生中工農子女已占學生總數的百分之五十七點三，女生數也在不斷增加；教材已初步有所改革，教育方法也開始有所改進；在學校教育中工人階級思想已取得領導地位，師生的思想有顯著的進步；學生的知識水平亦在逐漸提高。這些成就，為我國中學教育進一步的發展與提高奠定了基礎。四年來，全國高級中學畢業了二十一萬六千餘人，初級中學畢業了一百零五萬五?千餘人，為國家培養建設人材作了很大的貢獻，並開始為生產戰線提供了一部分具有一定政治覺悟和文化水平的新生力量。全國中學校的教職員，四年來為教育青年一代作了很大的努力，對國家對人民是有功績的。但另一方面，目前中學教育仍存在不少問題、缺點和錯誤，主要的是高級中學還不能供應高等學校以足夠的合格的學生；學生的政治覺悟和文化水平都不夠高，體質還不夠健康；教學計畫和教材還不夠切合實際；教師數量不足，質量也不夠高；有些學校還缺乏領導骨幹，學校的政治思想工作還差；對團結教師的工作注意不夠。產生這些缺點和錯誤的原因，主要由於教育行政領導機關對於中學教育的政治思想領導薄弱，沒有明確地闡明中學教育的性質和任務，特別嚴重的是忽視了勞動教育，對於舊社會學校教育中流行的輕視體力勞動和工農勞動人民的剝削階級思想，沒有進行系統的深刻的批判，這是一個原則性的錯誤。為了進一步改進和發展中學教育，特作如下指示：
一、中學教育的目的，是以社會主義思想教育學生，培養他們成為社會主義杜會全面發展的成員。中學教育不僅要供應高等學校以足夠的合格的新生，並且還要供應國家生產建設以具有一定政治覺悟、文化教養和健康體質的新生力量。因此中學畢業生，除部分根據國家需要升學外，大部分應該積極從事工農業生產勞動或其他建設工作。
二、當前中學教育的工作方針應是：按照國家過渡時期的總任務，在整頓鞏固的基礎上，根據需要與可能，作有計畫有重點的發展，並積極地穩步地提高中學教育的質量，特別是要辦好高級中學、完全中學和工農速成中學。中學教育的發展，是著重發展高級中學，初級中學也要依據可能條件作適當的發展。當前發展中學，既不能消極保守，也不能盲目冒進，應實事求是地制定發展計畫，並注意發揮潛力，創造條件，積極克服發展中的困難。
三、中學必須貫徹全面發展的教育。由於過去對全面發展的教育認識不足，有很多學校對學生的身體健康問題一直是不注意的，並曾因強調政治思想教育而忽視科學知識的教學；最近又有不少學校因重視科學知識的教學而放鬆政治思想教育，這些顧此失彼的片面作法，都是不對的，必須於以糾正。今後我們的中學教育，既要加強政治思想教育，又要重視系統的科學知識的教學，同時還要注意體育衛生教育。
1.政治思想教育的任務，是樹立社會主義的政治方向，培養辯證唯物論世界觀的基礎和共產主義的道德。為此，必須在中學裡鞏固和加強工人階級思想的領導地位，增強社會主義思想，徹底批判資產階級思想和繼續肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想殘餘。
政治思想教育，應根據學生現存的思想情況，繼續努力培養“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物”的國民公德，並注意培養團隊精神精神，自覺的紀律，及堅韌、勇敢、謙遜、誠實、節儉、樸素等品質。目前應特別著重加強愛國主義教育、勞動教育和自覺紀律教育。
關於愛國主義教育，是要培養學生對祖國的熱愛和獻身於祖國社會主義建設事業的志願，加強國家觀念，樹立個人利益服從國家利益的觀念。進行愛國主義教育的同時，應注意培養國際主義的精神。
關於勞動教育，是要培養學生的社會主義勞動觀點，將勞動看作是光榮的事業，熱愛勞動，對勞動具有自覺的積極的態度；糾正輕視體力勞動、輕視工農體力勞動者的錯誤思想。在學校教育中，應當配合著課堂教學，適當組織學生作一些力所能及的有教育意義的體力勞動。
關於自覺紀律教育，是要培養學生學習的自覺性與積極性，自覺地遵守學校規則，尊敬教師，愛護學校財物，維護學校秩序，尊重集體利益，並培養遵守社會秩序和國家法律的思想。目前有些學校中紀律鬆弛的現象，必須認真加以克服。
政治思想教育，主要依靠教師通過課內各科教學和課外各種活動來進行。因此在課內課外，都應根據青年的特點，從正面積極地以社會主義思想來武裝學生。說服是政治思想教育的基本方法。對學生的良好行為，應予以表揚鼓勵。對學生的錯誤思想行為，既不能放任自流，也不能採用簡單的粗暴的方式方法來處理，應該是循循善誘，啟發覺悟，進行適當批評，幫助他們努力改正。如有必要採取適當處罰時，亦作為教育的補助方法，並須注意防止懲辦主義偏向。青年團和少先隊應協助學校進行政治思想教育。
2.改進教學，以先進的科學知識武裝學生。這首先要求教師努力鑽研教材，深刻領會和掌握自己所教學科的教學目的、思想內容和科學內容，相應地改進教學方法，以求正確地系統地進行教學。這就要求教師努力學習，提高自己的思想水平，逐步學會運用辯證唯物論和歷史唯物論的觀點和理論與實際聯繫的方法來講課，並在課堂教學中注意貫徹政治思想教育。這就要求教師適當地蒐集、採用國家建設的實際材料來充實教學內容，並創造條件，製造教具，進行直觀教學，使學生能作實驗和參觀，以鞏固和練習運用所學知識。在教學中要注意克服理論脫離實際的教條主義和形式主義毛病。
改進中學的教學工作，必須學習和吸收蘇聯的先進教育理論與教育經驗。學習蘇聯的先進經驗，要注意領會其實質，善於把它和中國的實際情況結合起來。學校領導幹部應善於領導教師穩步地改進教學工作，既反對消極保守，又反對盲目冒進，對各科教學小組應加強領導。
為提高教學質量，中央教育部應根據國家過渡時期的總任務和中學教育的目的，進一步以辯證唯物論與歷史唯物論的觀點和理論與實際聯繫的方法，有計畫地修訂中學教學計畫，修改教學大綱和教科書，並為教師編輯一套教學指導書，這是目前提高學校教育質量的一項最基本的工作。
3.注意健康教育，增強學生的體質，這是全面發展教育不可分割的內容之一。當前學生健康狀況不夠好，應引起全體教育工作者的足夠重視。各級教育行政領導機關應認真檢查各級學校對中央人民政府政務院《關於改善各級學校學生健康狀況的決定》的執行情況，並督促指導學校糾正忽視師生健康的偏向，切實執行這一決定，採取有效辦法積極改善師生健康。為了減輕學生的課業負擔，中央教育部應有計畫地適當地精簡教材。
四、加強教師政治、文化與業務學習，對改進教學工作提高中學教育質量是有決定作用的。今後各級教育行政領導機關應把在職教師的學習切實領導起來，列為工作任務之一，應根據當地情況，制定本地中學教師在職學習的計畫，並建立檢查制度。教師的在職學習，不宜多頭並進，要求過急，應根據教師的不同程度和各地具體條件，確定主次，分清緩急，有計畫地進行。在領導教師學習時，應注意引導教師繼續深入思想改造，批判資產階級思想，提高社會主義的覺悟，特別要正確認識體力勞動和智力勞動的關係，糾正輕視體力勞動和輕視體力勞動者的錯誤思想。
關於學習的組織形式，凡各地已行之有效的，如教師進修學院、函授學校、教學研究會、定期報告等方式，均應結合當地情況，予以推廣。
五、繼續改進學校領導工作。改進學校領導的關鍵，首先在於建立學校領導核心，發揮集體領導作用，校長對學校工作應全面負責，但必須以領導教學為中心，使教學工作成為學校的中心任務。必須善於團結和教育教師，使教師全心全意為教育青年一代而努力。對原有教師，要善於從業務上、政治上幫助他們進步。要善於發現和發揮教師的長處，重視他們的經驗與創造。今後新從學校畢業的青年教師日益增多，他們都缺乏教學經驗，因此，必須重視對這些新教師的培養和提高，要動員老教師來幫助訓練和提高這些新教師。校長要有民主作風，善於和教師商量問題，研究教學工作。應注意加強全體教師的團結，特別是新、老教師的團結。教師應互相尊重，互相學習，取長補短，共同進步。對教師的生活和健康應予關心並設法改善。
六、各級教育行政領導機關必須進一步加強對中學的領導。目前省（市）教育廳（局）應以主要力量加強對中學的領導，按統一領導、分級管理的原則，省轄市內的中學由省轄市管理，縣（市）內的中學亦應逐步做到由縣（市）管理。各省（市）都必須切實辦好幾所中學，總結和積累成功的經驗，加以推廣，這是目前改進領導工作的一個重要方法。各級教育行政領導機關對中學教育工作，應重點深入進行檢查，總結經驗，發現問題，解決問題，給各校以具體指導。對學校領導幹部，除在經常工作中通過檢查工作、總結工作以及校長會議等方式予以提高外，各地應有計畫地採取分批輪訓的辦法，提高他們的政治與業務水平，現在尚缺領導骨幹的學校，各省（市）應儘速設法配齊，以健全學校領導。
一九五四年六月五日
根據一九五四年六月十二日
《人民日報》刊印
一、中學教育的目的，是以社會主義思想教育學生，培養他們成為社會主義杜會全面發展的成員。中學教育不僅要供應高等學校以足夠的合格的新生，並且還要供應國家生產建設以具有一定政治覺悟、文化教養和健康體質的新生力量。因此中學畢業生，除部分根據國家需要升學外，大部分應該積極從事工農業生產勞動或其他建設工作。
二、當前中學教育的工作方針應是：按照國家過渡時期的總任務，在整頓鞏固的基礎上，根據需要與可能，作有計畫有重點的發展，並積極地穩步地提高中學教育的質量，特別是要辦好高級中學、完全中學和工農速成中學。中學教育的發展，是著重發展高級中學，初級中學也要依據可能條件作適當的發展。當前發展中學，既不能消極保守，也不能盲目冒進，應實事求是地制定發展計畫，並注意發揮潛力，創造條件，積極克服發展中的困難。
三、中學必須貫徹全面發展的教育。由於過去對全面發展的教育認識不足，有很多學校對學生的身體健康問題一直是不注意的，並曾因強調政治思想教育而忽視科學知識的教學；最近又有不少學校因重視科學知識的教學而放鬆政治思想教育，這些顧此失彼的片面作法，都是不對的，必須於以糾正。今後我們的中學教育，既要加強政治思想教育，又要重視系統的科學知識的教學，同時還要注意體育衛生教育。
1.政治思想教育的任務，是樹立社會主義的政治方向，培養辯證唯物論世界觀的基礎和共產主義的道德。為此，必須在中學裡鞏固和加強工人階級思想的領導地位，增強社會主義思想，徹底批判資產階級思想和繼續肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想殘餘。
政治思想教育，應根據學生現存的思想情況，繼續努力培養“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物”的國民公德，並注意培養團隊精神精神，自覺的紀律，及堅韌、勇敢、謙遜、誠實、節儉、樸素等品質。目前應特別著重加強愛國主義教育、勞動教育和自覺紀律教育。
關於愛國主義教育，是要培養學生對祖國的熱愛和獻身於祖國社會主義建設事業的志願，加強國家觀念，樹立個人利益服從國家利益的觀念。進行愛國主義教育的同時，應注意培養國際主義的精神。
關於勞動教育，是要培養學生的社會主義勞動觀點，將勞動看作是光榮的事業，熱愛勞動，對勞動具有自覺的積極的態度；糾正輕視體力勞動、輕視工農體力勞動者的錯誤思想。在學校教育中，應當配合著課堂教學，適當組織學生作一些力所能及的有教育意義的體力勞動。
關於自覺紀律教育，是要培養學生學習的自覺性與積極性，自覺地遵守學校規則，尊敬教師，愛護學校財物，維護學校秩序，尊重集體利益，並培養遵守社會秩序和國家法律的思想。目前有些學校中紀律鬆弛的現象，必須認真加以克服。
政治思想教育，主要依靠教師通過課內各科教學和課外各種活動來進行。因此在課內課外，都應根據青年的特點，從正面積極地以社會主義思想來武裝學生。說服是政治思想教育的基本方法。對學生的良好行為，應予以表揚鼓勵。對學生的錯誤思想行為，既不能放任自流，也不能採用簡單的粗暴的方式方法來處理，應該是循循善誘，啟發覺悟，進行適當批評，幫助他們努力改正。如有必要採取適當處罰時，亦作為教育的補助方法，並須注意防止懲辦主義偏向。青年團和少先隊應協助學校進行政治思想教育。
2.改進教學，以先進的科學知識武裝學生。這首先要求教師努力鑽研教材，深刻領會和掌握自己所教學科的教學目的、思想內容和科學內容，相應地改進教學方法，以求正確地系統地進行教學。這就要求教師努力學習，提高自己的思想水平，逐步學會運用辯證唯物論和歷史唯物論的觀點和理論與實際聯繫的方法來講課，並在課堂教學中注意貫徹政治思想教育。這就要求教師適當地蒐集、採用國家建設的實際材料來充實教學內容，並創造條件，製造教具，進行直觀教學，使學生能作實驗和參觀，以鞏固和練習運用所學知識。在教學中要注意克服理論脫離實際的教條主義和形式主義毛病。
改進中學的教學工作，必須學習和吸收蘇聯的先進教育理論與教育經驗。學習蘇聯的先進經驗，要注意領會其實質，善於把它和中國的實際情況結合起來。學校領導幹部應善於領導教師穩步地改進教學工作，既反對消極保守，又反對盲目冒進，對各科教學小組應加強領導。
為提高教學質量，中央教育部應根據國家過渡時期的總任務和中學教育的目的，進一步以辯證唯物論與歷史唯物論的觀點和理論與實際聯繫的方法，有計畫地修訂中學教學計畫，修改教學大綱和教科書，並為教師編輯一套教學指導書，這是目前提高學校教育質量的一項最基本的工作。
3.注意健康教育，增強學生的體質，這是全面發展教育不可分割的內容之一。當前學生健康狀況不夠好，應引起全體教育工作者的足夠重視。各級教育行政領導機關應認真檢查各級學校對中央人民政府政務院《關於改善各級學校學生健康狀況的決定》的執行情況，並督促指導學校糾正忽視師生健康的偏向，切實執行這一決定，採取有效辦法積極改善師生健康。為了減輕學生的課業負擔，中央教育部應有計畫地適當地精簡教材。
四、加強教師政治、文化與業務學習，對改進教學工作提高中學教育質量是有決定作用的。今後各級教育行政領導機關應把在職教師的學習切實領導起來，列為工作任務之一，應根據當地情況，制定本地中學教師在職學習的計畫，並建立檢查制度。教師的在職學習，不宜多頭並進，要求過急，應根據教師的不同程度和各地具體條件，確定主次，分清緩急，有計畫地進行。在領導教師學習時，應注意引導教師繼續深入思想改造，批判資產階級思想，提高社會主義的覺悟，特別要正確認識體力勞動和智力勞動的關係，糾正輕視體力勞動和輕視體力勞動者的錯誤思想。
關於學習的組織形式，凡各地已行之有效的，如教師進修學院、函授學校、教學研究會、定期報告等方式，均應結合當地情況，予以推廣。
五、繼續改進學校領導工作。改進學校領導的關鍵，首先在於建立學校領導核心，發揮集體領導作用，校長對學校工作應全面負責，但必須以領導教學為中心，使教學工作成為學校的中心任務。必須善於團結和教育教師，使教師全心全意為教育青年一代而努力。對原有教師，要善於從業務上、政治上幫助他們進步。要善於發現和發揮教師的長處，重視他們的經驗與創造。今後新從學校畢業的青年教師日益增多，他們都缺乏教學經驗，因此，必須重視對這些新教師的培養和提高，要動員老教師來幫助訓練和提高這些新教師。校長要有民主作風，善於和教師商量問題，研究教學工作。應注意加強全體教師的團結，特別是新、老教師的團結。教師應互相尊重，互相學習，取長補短，共同進步。對教師的生活和健康應予關心並設法改善。
六、各級教育行政領導機關必須進一步加強對中學的領導。目前省（市）教育廳（局）應以主要力量加強對中學的領導，按統一領導、分級管理的原則，省轄市內的中學由省轄市管理，縣（市）內的中學亦應逐步做到由縣（市）管理。各省（市）都必須切實辦好幾所中學，總結和積累成功的經驗，加以推廣，這是目前改進領導工作的一個重要方法。各級教育行政領導機關對中學教育工作，應重點深入進行檢查，總結經驗，發現問題，解決問題，給各校以具體指導。對學校領導幹部，除在經常工作中通過檢查工作、總結工作以及校長會議等方式予以提高外，各地應有計畫地採取分批輪訓的辦法，提高他們的政治與業務水平，現在尚缺領導骨幹的學校，各省（市）應儘速設法配齊，以健全學校領導。
一九五四年六月五日
根據一九五四年六月十二日
《人民日報》刊印
