基本介紹
- 中文名：中國治理荒漠化基金會
- 簡稱：CFDC
- 批准單位：國務院批准
- 登記：中華人民共和國民政部
基本信息,機構介紹,重點治理項目,章程,
基本信息
中文名稱：中國治理荒漠化基金會
英文名稱：China Foundation For Desertification Control （CFDC）
類型：公募基金會
募捐範圍：國際、國內
基金來源：自然人、法人、其他組織的捐贈
登記管理機關：中華人民共和國民政部
業務主管單位：中國國家林業局
機構介紹
按照《聯合國防治荒漠化公約》，荒漠化的涵義是指包括氣候變異和人類不合理活動在內的種種因素造成的乾旱、半乾旱和亞濕潤乾旱地區的土地退化。治理荒漠化包括乾旱、半乾旱和亞濕潤乾旱地區為可持續發展而進行的土地綜合開發的部分活動，目的是防止或減少土地退化，恢復部分退化土地及墾復已荒漠的土地，治理和緩解這方面的影響，並減輕社會和自然系統易受乾旱的活動，使生物多樣性得到最好的保護。治理範圍包括荒漠化、沙化、鹽鹼化、石漠化。這是一項涉及改善全人類生存環境的宏偉事業。
中國治理荒漠化基金會將珍惜募集的每一元資金，採取綜合治理的辦法，促進符合每個地區環境、經濟和社會情況可持續發展的開發模式；加強環境意識的教育，推動合理有效利用多種能源，促進替代性能源的開發，以減輕對脆弱自然資源的壓力；採取多種措施減輕和改善土地荒漠化狀況，消除貧困，提高人的生活質量。
我國政府高度重視荒漠化治理工作。基金會的成立充分證明了這一點，也為這項事業搭建了一個很好的平台。我們熱誠歡迎社會各界了解、關心和支持荒漠化治理這項有利於全社會的公益事業。
重點治理項目
中國治理荒漠化基金會先集中精力重點攻克中國不同地區、不同類型、不同程度的幾個荒漠化區域，探索實驗，取得成效積累經驗。
一、甘肅民勤荒漠化綜合治理。為了有效遏制民勤荒漠化惡化勢頭、保衛並擴大民勤綠洲面積、逐步變沙漠為綠洲、實現總理制定的“決不讓民勤成為第二個羅布泊”的目標做出貢獻，按照“高起點規劃、高效能管理的要求，建設世界一流水平的、國際化的兼具荒漠化綜合治理的“中國荒漠化綜合治理科技產業示範園區”，用八年的時間治理100萬畝荒漠化土地，有效遏制民勤荒漠化擴大勢頭，建設100萬畝綠洲，實現生態治理產業化，產業發展生態化。具體目標是：（1）建設1萬畝沙生苗木繁育基地；（2）治理和消滅66哥風沙口；（3）治理綠洲沿線60萬畝流沙；（4）治理10萬畝沙化耕地和10萬畝鹽漬化耕地；（5）重點治理青土湖沙化，建設生物質能源種植基地。
二、雲南石墨化治理。中國治理荒漠化基金會治理石漠化分會遵循“治理荒漠化、發展產業化”的戰略原則，重點治理以富源縣為典型代表的石漠化、九龍縣為典型代表的寒漠化，以東川區為典型代表的土石流等荒漠化類型，配合國家東蠶西移和西部開發大戰略，重點發展具有雲南特色的蠶桑產業、魔芋產業、油橄欖產業、生物製藥產業等，為我國岩溶地區石漠化的治理探索了一條可行的路子。
三、黃河故道綜合開發治理。2006年國中國治理荒漠化基金會與菏澤市人民政府合作，深入調查研究，徵求專家意見，做出黃河故道治理開發實施的重點內容為：1體制創新、新型農業結構調整與設計；2土地資源開發利用、增加耕地、低產田改造；3新農村建設、基礎設施與投資管理；4生態型高效農業（畜牧業）產業帶；5特色產品及綠色農產品加工基地；6新型環境友好型製造業基地；7高效生物技術產業基地；8荒漠化治理、濕地保護與開發利用；9林地及林產品加工基地建設；10黃河故道生態高效農業創新工程環境保護體系建設。
四、內蒙古自治區治沙與沙產業發展。中國治理荒漠化基金會先後組織專家領導赴鄂爾多斯、阿拉善、錫林郭勒、興安盟等地實地考察，與德國首個合作項目的啟動區和推廣區放在了鄂爾多斯市達拉特旗、伊金霍洛旗和烏審旗，項目規劃治理100萬畝沙荒地，造林10萬畝，種植紫花苜蓿等優質牧草20萬畝，建成節水型高效牧草種植示範基地1萬畝，發展青貯玉米等飼料作物種植基地60萬畝，建設儲存量5萬噸的飼料儲備庫4座，建設標準化千頭優質肉牛繁育和養殖小區100哥，萬頭育肥場10座、10萬頭屠宰加工廠1座，發展聯營養殖戶1萬戶，建設存欄種母豬6000頭得原種豬繁育場1座，建成萬頭商品斯格豬養殖小區30座，建設檸條、沙柳等沙生灌木種苗繁育基地2萬畝，建設日處理污水400立方米的大型沼氣工程，開發高科技生物項目。
除上述項目外，山東臨沂沙地治理與有機農業發展、吉林鹽鹼地致力於耐鹽鹼耐乾旱水稻的開發、四川水土流失治理與竹筍產業發展、新疆沙化鹽鹼化治理與耐鹽鹼植物產業的開發、山西煤礦生態恢復、陝西黃土高原荒漠化治理、西藏荒漠化治理與沙生槐產業開發等等，都在啟動運行中。
章程
第一章 總則
第一條 本基金會的名稱是中國治理荒漠化基金會。英文名稱：China Foundation For Desertification Control （CFDC）。
第二條 本基金會屬於公募基金會。本基金會面向公眾募捐的地域範圍是：國際、國內。
第三條 本基金會的宗旨：依法籌集和接收自然人、法人、其他組織的捐贈，實施治理荒漠化公益項目和相關活動，並且通過資助和獎勵對中國治理荒漠化事業做出貢獻的機構、組織和個人，開展荒漠化治理的科學研究、宣傳教育、人才培訓、學術交流、生態保護等，推動中國荒漠化地區治理工作，建設良好的生態環境。
第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣捌佰萬元，來源於社會捐贈。
第五條 本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部，業務主管單位是中國國家林業局。
第六條 本基金會的住所在中國北京市西城區西直門南小街國英園1號14層。
第二章 業務範圍
第七條 本基金會公益活動的業務範圍：
（一）依法籌集和接收自然人、法人、其他組織的捐贈；
（二）依據本會宗旨和捐贈者意願，實施治理荒漠化公益項目，開展治理荒漠化公益活動：
（三）資助治理荒漠化科學研究項目、生態環境保護項目；
（四）資助有利於治理荒漠化事業的宣傳教育、國內外學術研討會、培訓和出版發行等公益事業；
（五）開展治理荒漠化公益事業的國際交流與合作；
（六）依照國家法律和政策規定，實施治理荒漠化基金的保值增值經營和投資活動。
第三章 組織機構、負責人
第八條 本基金會由9-25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為五年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條 理事的資格：
（一）法制觀念強，公正廉潔，作風正派，政治素質好；
（二）熱心治理荒漠化事業，認同本會章程，並志願服務於促進中國的荒漠化治理工作；
（三）有較強的組織能力、議事決策能力、創新精神和為社會公益服務意識；
（四）身體健康，能堅持正常工作。
第十條 理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定。
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。
（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。
第十一條 理事的權利和義務：
（一）出席理事會會議，在理事會有表決權，選舉權和被選舉權；
（二）履行基金會章程，執行理事會的決議，參與理事會的工作，參加理事會的活動；
（三）對理事會的工作提出意見和建議。
第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業務活動計畫，包括資金的募集、管理和使用計畫；
（四）年度收支預算及決算審定；
（五）制定內部管理制度；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；
（九）決定基金會的分立、合併或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年召開至少2次會議，情況特殊時可採用通信形式召開。理事會會議由理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）制定修改本基金會章程；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合併；
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應噹噹場製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第十六條 本基金會設監事2名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的產生和罷免：
（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；
（二）登記管理機關根據工作需要選派；
（三）監事的變更依照其產生程式。
第十九條 監事的權利和義務：
監事依照章程規定的程式檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。
第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。
第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業務領域內有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬於現職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 本基金會可選任常居中國每年不少於3個月的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人擔任理事。
第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程式表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。
第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第二十八條 本基金會理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要檔案；
（四）章程和理事會賦予的其他職權。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度公益活動計畫；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計畫；
（四）擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批；
（五）提議聘任或解聘副秘書長以及各部門主要負責人，由理事會決定；
（六）決定各部門專職工作人員聘用。
第四章 財產的管理和使用
第二十九條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源於：
（一）熱心於治理荒漠化事業的國內企事業單位、社會團體的捐贈；
（二）其他組織及個人自願捐贈；
（三）國際有關機構、組織和友好人士的捐贈；
第三十條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。
第三十一條 本基金會組織募捐時，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計畫。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。
本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。
第三十二條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十三條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用財產；捐贈協定明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協定的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第三十四條 本基金會財產主要用於：
（一）資助治理荒漠化公益事業；
（二）資助和獎勵對中國荒漠化治理有突出貢獻的機構、組織和個人；
（三）用於推動中國荒漠化治理工程建設、科研、宣教、培訓、學術交流；
（四）用於基金會的辦公經費及工作人員薪酬。
第三十五條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：
（一）依照本章程和國家有關規定開展重大募集基金的活動；
（二）依照本章程和國家規劃內確定的重大荒漠化治理工程和科研項目；
第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第三十七條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第三十八條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程式。
第三十九條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答覆。
本基金會違反捐贈協定使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協定或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協定。
第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協定，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協定約定使用資助或者有其他違反協定情形的，本基金會有權解除資助協定。
第四十二條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（三）財產清冊〖當年度捐贈者名冊及有關資料〗。
第四十五條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十六條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第四十七條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的宗旨的；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（三）基金會發生分立、合併的；
第四十八條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15內，向登記管理機關申請註銷登記。
第四十九條 本基金會辦理註銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理註銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十條 本基金會註銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，按照國家有關政策和規定用於發展與本基金會宗旨相關的公益事業。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十一條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
第七章 附則
第五十二條 本章程經二00八年四月二十九日第一屆理事會會議表決通過。
第五十三條 本章程的解釋權屬於本理事會。
第五十四條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。
無
