特徵
隨著經濟全球化與區域一體化的發展,國家、區域之間的競爭越來越集中地表現為城市之間的競爭,特別是具有一定國際影響力的大城市、特大城市之間的競爭。以城市群組織形式為代表的城鎮密集區域,成為集聚國內乃至國際經濟社會要素的巨大影響空間,如美國東北海岸、五大湖沿岸,日本東海道地區,英國以東南為中心向西北方向延伸的地區,西北歐以阿姆斯特丹、巴黎和魯爾為中心的地區這些大型城市群地區被認為是最成熟的世界級城市群地區。
戈特曼認為,成熟的世界級城市群應具備以下的條件:
(1) 區域內城市密集。
(3) 多個都市區連綿,相互之間有較明確的分工和密切的社會經濟聯繫,共同組成一個有機的整體,具備整體優勢。
(4) 擁有一個或幾個國際貿易中轉大港 ( 如紐約港、橫濱港、
神戶港、倫敦港、鹿特丹港、上海港 ) 、國際航空港及信息港作為城市群對外聯繫的樞紐,同時區域內擁有由高速公路、高速鐵路等現代化交通設施組成的發達、便捷的交通網路。這一交通網路是城市群內外巨大規模社會經濟聯繫的支撐系統。
(5) 總體規模大,城鎮人口至少達到 2500 萬。
(6) 是國家經濟的核心區域。例如,日本太平洋沿岸城市群以不到 1/7 的國土集聚了全國 1/2 的人口和 58 %的產出 。
重要區分
需要注意,
城市群和
都市圈一般是兩個不同的概念。根據中國《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》,都市圈是指圍繞某一個中心城市(即超大或特大城市)的城鎮化形態。城市群是由若干個都市圈構成的廣域城鎮化形態,其內部應該包含若干箇中心城市。在體量和層級上,都市圈要低於城市群的概念。
世界五大城市群
美國東北部大西洋沿岸城市群
美國東北部大西洋沿岸城市群是
美國經濟的核心地帶,製造業產值占全國的 30 %,是美國最大的生產基地、商業貿易中心和世界最大的國際金融中心,包含
波士頓、
紐約、
費城、
巴爾的摩、
華盛頓等城市。其中,紐約是世界三大國際金融中心之一和著名的都會區。該城市帶長 965km ,寬48km~160km,面積為13.8萬km2 ,占美國面積的1.5%,該區人口為6500萬,占美國總人口的20%,城市化水平達到 90%以上。
北美五大湖城市群
日本太平洋沿岸城市群
英倫城市群
歐洲西北部城市群
名單列表
中國
京津冀城市群
京津冀城市群位於中國北部,區域面積占全國的2.3%,人口占全國的7.23%。整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟成長新引擎、生態修復環境改善示範區”。包含北京、天津、石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口等城市。
京津冀三省市近期分別審議通過本地貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》的實施方案,三地新的功能定位隨之明確。在此基礎上,京津冀協同發展路徑也日漸清晰,即最佳化首都核心功能,強化京津雙城聯動,通過提升打造區域性中心城市、重要節點城市,打造現代化新型首都圈。本報記者近日獨家獲悉《規劃綱要》核心內容,特繼上一期“再造新北京”專題之後,再推“京津冀協同發展之構建有機共同體”,深度解讀“一盤棋”之下的京津冀新格局。《規劃綱要》明確了京津冀三地的具體功能定位:北京為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心;天津為全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區和改革先行示範區;河北為全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區。此外,京津冀城市群遠期規劃還包括將擴大至遼中南城市群及
膠東半島,成為
環渤海經濟圈。
長三角城市群
長三角城市群位於中國東部,是中國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的區域之一,是“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯地帶。包含上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、台州、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等城市。
2016年6月,國家發改委發布了《長江三角洲城市群發展規劃》,長三角城市群戰略定位是最具經濟活力的資源配置中心;具有全球影響力的科技創新高地;全球重要的現代服務業和先進制造業中心;亞太地區重要國際門戶;全國新一輪改革開放排頭兵;美麗中國建設示範區。2012年4月10日,由中國學者方創琳編寫的《2010中國城市群發展報告》稱長江三角洲城市群已躋身於6大世界級城市群。
粵港澳大灣區
粵港澳大灣區位於中國南部,前稱
珠三角城市群,是中國城市群中經濟最有活力、城市化率最高的地區。粵港澳大灣區是中國乃至亞太地區最具活力的經濟區之一。包含香港、澳門、廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、肇慶、惠州等城市。
根據2009年1月發布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,珠江三角洲城市群的定位是探索科學發展模式試驗區;深化改革先行區;擴大開放的重要國際門戶,堅持“
一國兩制”方針,推進與港澳緊密合作、融合發展,共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群;世界先進制造業和現代服務業基地;全國重要的經濟中心。2015年1月26日,
世界銀行發布的報告顯示,珠江三角洲超越
日本太平洋沿岸城市群,成為世界人口密度最大的城市群。
成渝城市群
成渝城市群位於中國西南內陸,總面積18.5萬平方公里,2016年常住人口九千萬人,地區生產總值4.76萬億元。包含成都、重慶大部、自貢、瀘州、德陽、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、資陽等城市及綿陽、達州、雅安部分地區。
長江中游城市群
長江中游城市群是以
武漢城市圈、
環長株潭城市群、
環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,規劃範圍包括:
湖北省武漢市、黃石市、鄂州市、黃岡市、孝感市、鹹寧市、仙桃市、潛江市、天門市、襄陽市、宜昌市、荊州市、荊門市,
湖南省長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市、益陽市、常德市、衡陽市、婁底市,
江西省南昌市、九江市、景德鎮市、鷹潭市、新余市、宜春市、萍鄉市、上饒市及撫州市、吉安市的部分縣(區)。
長江中游城市群承東啟西、連南接北,是
長江經濟帶的重要組成部分,也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域,在我國區域發展格局中占有重要地位。
2015年4月13日,國家發展改革委印發《
長江中游城市群發展規劃》,將長江中游城市群定位為中國經濟新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示範區、“兩型”社會建設引領區。
2017年,長江中游城市群土地面積約32.61萬平方公里,總人口1.25億人,地區生產總值7.90萬億元。長江中游城市群以全國3.4%的土地面積和9.0%的人口數量創造了9.6%的經濟總量。
2018年11月,中共中央、國務院明確要求以
武漢為中心引領長江中游城市群發展。
中原城市群
中原城市群地處全國“兩橫三縱”城市化戰略格局陸橋通道與京廣通道交匯區域,“米”字形高速鐵路網和現代綜合交通樞紐格局正在加速形成,立體綜合交通網路不斷完善,裝備製造、智慧型終端等產業集群優勢明顯,物流、旅遊等產業具有國際影響力。《
中原城市群發展規劃》指出,將中原城市群建設為:中國經濟發展新增長極、全國重要的先進制造業和現代服務業基地、中西部地區創新創業先行區、內陸地區雙向開放新高地和綠色生態發展示範區;《
中原城市群發展規劃》同時指出:建設現代化
鄭州大都市區,推進鄭州大都市區國際化發展。2016年12月26日,國家發改委印發《促進中部地區崛起“十三五”規劃》,正式批覆
鄭州建設
國家中心城市。2018年11月18日,中共中央、國務院發布的《中共中央 國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》明確指出,以
鄭州為中心,引領中原城市群發展。
關中平原城市群
關中平原城市群位於中國西北內陸,培育發展關中平原城市群,發揮其承東啟西、聯接南北的區位優勢,推動全國經濟成長和市場空間由東向西、由南向北拓展,有利於引領和支撐西北地區開發開放,有利於推進西部大開發,有利於縱深推進“一帶一路”建設。包含西安、寶雞、鹹陽、銅川、渭南等城市及商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽部分地區。
2018年1月9日,國務院正式批准了《關中平原城市群發展規劃》。2018年2月7日,國家發展改革委印發《關中平原城市群發展規劃》。