在長三角、珠三角、長江中游三大城市群之外,京津冀城市群和成渝城市群也將進入國家級城市群編制。
涵義,
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國務院昨日(9月25日)發布《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》提到,以沿江綜合運輸大通道為軸線,以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區域城市群為主體,以黔中和滇中兩大區域性城市群為補充,以沿江大中小城市和小城鎮為依託,促進城市群之間、城市群內部的分工協作,強化基礎設施建設和聯通,最佳化空間布局,推動產城融合,引導人口集聚,形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮化發展格局。
提出,未來長三角將打造具有國際競爭力的世界級城市群;充分發揮上海國際大都市的龍頭作用,加快國際金融、航運、貿易中心建設;提升南京、杭州、合肥都市區的國際化水平;推進蘇南現代化建設示範區、浙江舟山群島新區、浙江海洋經濟發展示範區、皖江承接產業轉移示範區、皖南國際文化旅遊示範區建設和通州灣江海聯動開發。
在長江中游,通過增強武漢、長沙、南昌中心城市功能,促進三大城市組團之間的資源優勢互補、產業分工協作、城市互動合作。
在上游,《意見》提出,要提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平,發揮雙引擎帶動和支撐作用。
長江三角洲、長江中游和成渝三大引擎之外,還有兩個次一級的引擎。《意見》提出,要推動黔中和滇中區域性城市群發展。增強貴陽產業配套和要素集聚能力,重點建設遵義-貴陽-安順主軸帶,打造西部地區新的經濟成長極和生態文明建設先行區。
對滇中經濟區,《意見》提出提升昆明面向東南亞、南亞開放的中心城市功能,重點建設曲靖-昆明-楚雄、玉溪-昆明-武定發展軸,打造面向西南開放重要橋頭堡的核心區和高原生態宜居城市群。
此外,長江沿線五大城市群城際交通網路建設,首次被重點提及。《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》提到,要以快速鐵路和高速公路為骨幹,以國省幹線公路為補充,建設長江三角洲、長江中游、成渝、滇中和黔中城市群城際交通網路,實現城市群內中心城市之間、中心城市與周邊城市之間的快速通達。
國家發改委一名人士昨日接受採訪時稱,從《意見》看,眼下最應該關注的是建設綜合立體交通走廊。“構建綜合交通能讓大量物資和要素流動起來,對經濟拉動和結構改善立竿見影。”
多位專家也表示,在經濟下行壓力仍大的情況下,加大基建投資有利於經濟的短期企穩。同時,鐵路、公路、港口等公共基礎設施不同於其他投資,不存在過剩等未來隱患,又能為經濟的轉型換位提供條件。