基本介紹
- 中文名：上饒市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃時間：2021—2035年
發展歷史,規劃背景,規劃目的,指導思想,規劃層次,規劃範圍,規劃期限,批覆全文,
發展歷史
2022年9月21日，上饒市自然資源局就《上饒市國土空間總體規劃（2021—2035年）》面向社會公開徵求意見建議。
2023年12月18日，江西省人民政府批覆同意《上饒市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（贛府字〔2023〕80號）。
規劃背景
國土空間規劃是國土空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立“多規合一”的國土空間規劃體系並監督實施是黨中央作出的重大決策部署。按照國家和江西省部署要求，上饒市組織編制了《上饒市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
規劃目的
《上饒市國土空間總體規劃（2021—2035年）》深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，是上饒市為實現“兩個一百年”奮鬥目標制定的空間發展藍圖和戰略部署，是全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平的空間政策，力爭形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。
指導思想
《上饒市國土空間總體規劃（2021—2035年）》高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念，統籌發展和安全，圍繞“建設區域性中心城市，打造現代化大美上饒”的發展導向，加快建設社會主義現代化宜居都市，當好“東門戶”，協同融入長三角一體化，實現跨越式發展。
規劃層次
規劃範圍
上饒市國土空間總體規劃範圍
市域：三區一市八縣，面積22740平方公里。
市轄區：信州區、廣豐區、廣信區，面積3926平方公里。
中心城區：面積960平方公里。
規劃期限
規劃目標年為2035年；近期目標年為2025年；遠景展望至2050年。
批覆全文
- 江西省人民政府關於《上饒市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆
（贛府字〔2023〕80號）
上饒市人民政府：
你市《關於請求省人民政府審批〈上饒市國土空間總體規劃（2021-2035年）（報批稿）〉的請示》（饒府文〔2023〕30號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《上饒市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是上饒市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹省委十五屆四次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，落實長江經濟帶發展等國家區域重大戰略，全面融入長三角一體化發展，著力建設國家生態園林城市、全國文化旅遊目的地、全國新經濟發展示範區、江西對接長三角一體化發展先行區、現代農業和特色鮮明的製造業強市、贛浙閩皖四省交界區域中心城市。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，上饒市耕地保有量不低於641.6608萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於571.3428萬畝；生態保護紅線面積不低於6412.49平方公里；城鎮開發邊界面積控制在645.16平方公里以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少於40%；用水總量不超過省下達指標，其中2025年不超過34.05億立方米。嚴格落實“三區三線”管控要求，切實加強耕地和永久基本農田保護，抓好生態保護紅線管控，明確自然災害風險重點防控區域，落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質量發展的空間底線。
三、最佳化國土空間開發保護格局。發揮區域比較優勢，最佳化主體功能定位，細化主體功能區劃分，完善差別化支持政策。鞏固鄱陽湖平原糧食生產基地，發揮綠色生態資源優勢，建設綠色有機農產品示範基地。嚴格生態空間管控，加強以武夷山國家公園（江西片區）為主的自然保護地管控，築牢贛東—贛東北山地森林生態屏障，統籌鄱陽湖、饒河、信江等江河湖泊保護修復，恢復與重建典型濕地植被、重要物種及其生境。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，協同推進贛東北城市群高質量發展。加快推進開發區整合最佳化，保障實體經濟和先進制造業發展空間，強化節約集約用地，嚴格管控化工園區，促進城鎮生態宜居、綠色發展。構建現代化基礎設施體系，完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。
四、不斷提升城鄉空間品質。最佳化中心城區空間結構與用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線、黃線和紫線管控，統籌城市地下空間開發利用，健全公共安全和綜合防災體系，提高城市安全韌性。穩步推進城市更新，加強總體城市設計指引，強化開發強度管控和風貌引導，注重特色空間塑造。重點保護世界文化與自然雙遺產武夷山（鉛山段）、世界自然遺產三清山和龜峰，加大歷史文化名鎮、名村保護力度，落實歷史文化保護線管理要求，重點保護好歷史文化街區、各級文物保護單位及其周圍環境。分區分類最佳化村莊布局，加強村莊規劃編制實施，有序推進農村人居環境整治，促進鄉村全面振興。
五、維護規劃嚴肅性權威性。嚴格執行《規劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
