《上海市國有建設用地價格體系和更新機制研究》是由上海市地質調查研究院擔任主要完成單位，岑福康,魏子新,江輝,彭立勛,楊曉玲,張瑋,郁鈞,劉馨,曹玲燕,陳波擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 項目名稱：上海市國有建設用地價格體系和更新機制研究
- 獲獎序號：20140054
- 主要完成單位：上海市地質調查研究院
- 主要完成人：岑福康,魏子新,江輝,彭立勛,楊曉玲,張瑋,郁鈞,劉馨,曹玲燕,陳波
- 獲獎證書編號：KJ2014-2-43
- 獎種：國土資源科學技術獎
- 等級：二等
項目摘要
上海作為我國特大型城市，土地資源緊缺，經濟社會發展面臨嚴重的資源緊約束。為破解資源瓶頸，市國土資源管理部門啟動實施“總量鎖定、增量遞減、存量最佳化、流量增效、質量提高”的土地利用調控策略，全面落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度，推動土地利用方式轉型。充分發揮地價調控作用，合理配置土地資源，最佳化建設用地結構，調整建設用地布局，盤活存量建設用地是實現土地利用方式轉型的重要手段。本研究構建了國有建設用地價格體系和動態更新機制，探索了國有建設用地價格制定的新方法，建立了信息管理和更新平台，為相關研究提供借鑑，為地價管理及其相關政策制定提供技術支撐。 1、系統研究了國有建設用地價格體系。研究建立了以基準地價、區段地價、標定地價和地價指數為核心的國有建設用地價格體系及其更新機制。構建了以街坊為基本單元的均質區域體系和“區段樣點—地價動態監測點—標定地價標準宗地”的標準宗地體系、統一了基準地價、區段地價和標定地價的價格內涵與修正體系，形成了“自下而上、由點及面”的動態更新機制，全面反映了城市地價水平，提高了地價成果的準確性和現勢性。 2、拓展了基準地價成果內容。針對本市土地利用方式轉型和新型業態的用地需求，充分考慮了工業用地、研發總部類用地和辦公用地性質和業態差異，制定了研發總部類用地基準地價；提出了工業用地20年彈性出讓年期基準地價；研製了不同用途、不同級別、不同深度的地下建設用地使用權基本價格與基準地價比例關係。形成上海市2010年、2013年基準地價更新成果，按住宅、商業、辦公、研發總部（2013年新增）和工業等用途分別確定土地級別、劃定級別範圍，確定級別價格。 3、探索了區段地價分級與評估技術方法。在確定單元級別範圍方面，形成了“多因素評價+市場價格”的“街區式”區段單元綜合分析方法；在價格確定方面，採用“最短路徑插值法+函式擬合法”提高無樣點區域價格準確度；在更新機制方面，探索建立了“地價指數+抽樣檢驗”的技術方法。制定了上海市2011年區段地價成果，按住宅、商業、辦公和工業等用途，劃定區段單元1717個，分別確定範圍和地價水平，完成了2012年和2013年兩輪更新，全面細化了基準地價成果。 4、探索了標定地價制定。研究制定了標定地價標準宗地選取、價格評估的原則，將600宗具有一定知名度和代表性的物業用地設為標準宗地，並開展嚴格的價格評估，形成了上海市2013年標定地價成果，為標定地價公示奠定紮實基礎。 5、搭建了上海市國有建設用地價格體系管理信息平台。收集自2009年以來3114個土地交易案例、自2008年以來約1050個地價動態監測樣點、600宗標定地價標準宗地以及8410個地價樣點評估成果以及基準地價、區段地價和標定地價各類均質區域成果，建立了“上海城市地價動態監測與地價成果管理信息平台”，實現“三價格一指數”地價體系的自動化動態更新。
