《上海市加強消費市場創新擴大消費的若干措施 》是為進一步促進擴大消費，結合本市實際，提出的措施。
2023年10月，上海市建設國際消費中心城市領導小組印發《上海市加強消費市場創新擴大消費的若干措施》，圍繞著力創新供給、著力深化聯動、著力加強推介、著力最佳化環境、著力加強政策制度保障五個方面，推出12條政策措施。
基本介紹
- 中文名：上海市加強消費市場創新擴大消費的若干措施
- 頒布時間：2023年10月20日(成文日期)
- 發布單位：上海市建設國際消費中心城市領導小組
- 發文字號：滬商商貿〔2023〕266號
發文通知,措施全文,
發文通知
關於印發《上海市加強消費市場創新擴大消費的若干措施》的通知
滬商商貿〔2023〕266號
各區人民政府，市政府相關委、辦、局，相關行業協會、企業（集團）：
為深入實施擴大內需戰略，提升上海國際消費中心城市、世界著名旅遊城市影響力，經報市領導同意，現將《上海市加強消費市場創新擴大消費的若干措施》印發給你們，請認真按照執行。
上海市建設國際消費中心城市領導小組辦公室
（上海市商務委員會代章）
2023年10月20日
措施全文
上海市加強消費市場創新擴大消費的若干措施
為深入實施擴大內需戰略，貫徹落實國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關於恢復和擴大消費措施》的通知（國辦函〔2023〕70號）要求，為進一步促進擴大消費，結合本市實際，現提出以下措施：
一、總體要求
圍繞上海加快建設國際消費中心城市、世界著名旅遊城市目標，積極擴大消費、提升城市吸引力，著力創新供給，推出一批標誌性活動、增加新場景、新業態、新品牌，打造“城市消費博覽會”。著力深化聯動，做足“商旅文體展”聯動文章，圍繞客流共享、活動共聯、載體共建，放大節慶展會消費帶動效應。著力加強推介，圍繞大消費、大旅遊開展全球推介，利用線上平台增加話題流量。著力最佳化環境，圍繞更便利、更友好、更精細，打造近悅遠來的消費環境。著力加強政策制度保障，完善擴大消費跨部門聯動機制，推出一批激勵政策和保障制度。
二、主要措施
（一）打響全球新品首發地IP。營造全球新品首發、新劇首演、新展首秀、新戲首映消費氛圍，打造流量話題。加快引進國內外中高端品牌來滬開設首店、旗艦店，深度參與“五五購物節”“全球新品首發季”“擁抱進博首發季”“上海時裝周”等新品集中發布活動，推出首店地圖、首店榜單。支持網際網路平台打造“新品首發網路平台”。對經認定具有影響力的首店、旗艦店、新品首發平台、新品首發活動給予支持。舉辦環球美食節，大力吸引米其林、黑珍珠、環球美食餐廳，打造國際美食之都。(責任單位：市商務委）
（二）打造具有全球吸引力的標桿項目。打造若干具有全球吸引力、常演不衰的文化體驗項目。辦好上海旅遊節、中國上海國際藝術節等文旅節慶活動。（責任單位：市文化旅遊局）積極挖掘賽事平台價值，持續放大賽事綜合效應，提升F1中國大獎賽、上海ATP1000大師賽等國際賽事水平，培育打造上海馬拉松、上海賽艇公開賽、上海明日之星冠軍杯等3-5個自主品牌賽事。（責任單位：市體育局）積極培育引進若干高能級、流量型的消費類展會。（責任單位：市商務委）
（三）提升國潮品牌影響力。鼓勵品牌跨領域、跨虛實合作推出聯名商品、打造一批上海“城市限定”“城市聯名”商品，持續組織推選一批新潮個性的“上海伴手禮”“上海禮物”。（責任單位：市文化旅遊局、市消保委）認定一批引領性本土品牌、國潮原創品牌集聚地，對品牌在商圈、商業街區推出快閃店、行銷推廣活動、首店、旗艦店、開展IP聯名等給予支持。持續推進老字號煥新，推動老品牌聚焦新消費、新客群、新渠道提升品牌價值。（責任單位：市商務委、市綠化市容局）
（四）釋放“一江一河”消費活力。鼓勵浦江遊覽、蘇州河遊船舉辦新品首發、沉浸式演出。（責任單位：市文化旅遊局）支持遊船企業與“一江一河”沿線商圈商場聯合推出乘遊船、逛商場、看展覽、品午茶、賞夜景等水岸聯動消費套餐。（責任單位：市文化旅遊局、市商務委）打造10個水岸夜生活體驗區，鼓勵盤活利用沿岸倉庫、驛站、輪渡碼頭等載體設施，舉辦新品首發、展覽展示等活動，拓展水岸消費新場景。探索推進包容審慎監管，鼓勵企業在符合國土空間規劃、不改變用地結構和性質、確保全全前提下，推出水岸市集、快閃店、貨櫃等商業服務站點。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市規劃資源局、市商務委、市文化旅遊局、市市場監管局、市綠化市容局）
（五）點亮“夜上海”城市IP。高質量發展夜間經濟，支持15個地標性夜生活集聚區申報國家級夜間文化和旅遊消費集聚區。（責任單位：市文化旅遊局、市商務委）支持旅遊線路探索夜上海體驗專線，鼓勵購物中心、商業街區為憑票乘客提供專享服務優惠舉措。（責任單位：市文化旅遊局、市交通委、市商務委）打響“博物館奇妙夜”品牌，鼓勵博物館、美術館在周末延時開放。（責任單位：市文化旅遊局）打造“24小時生活圈”，鼓勵24小時多元業態發展，對布局24小時業態的連鎖品牌企業給予支持。（責任單位：市商務委）加強認定推介，鼓勵重點商圈、街區引入實景演出、燈光秀、沉浸式活動等標誌性秀演活動。（責任單位：市商務委、市文化旅遊局）加強水岸夜生活體驗區和地標性夜生活集聚區夜間燈光景觀提升。（責任單位：市綠化市容局、市商務委）完善夜間交通、停車、垃圾清運、公共廁所等精細化治理體系。（責任單位：市交通委、市公安局、市綠化市容局）
（六）打造郊區旅遊度假新場景。發展鄉村康養體驗游，挖掘郊區“一站式旅遊”“周末度假”消費潛力。（責任單位：市文化旅遊局）探索土地功能、空間的複合利用，鼓勵農用地按照循環經濟和綜合經濟模式引導，組合田漁複合、林養複合、田園綜合等各類生產功能，加大鄉村建設用地存量盤活和布局最佳化，推進低效建設用地減量化，引入專業主體開發生態體驗、藝術設計、購物餐飲、鄉村民宿、度假酒店等複合型業態。（責任單位：市規劃資源局、市農業農村委、市市場監管局、市文化旅遊局）
（七）豐富消費新業態新模式。挖掘親子研學游潛力，針對高考、出國留學等學生群體需求，鼓勵各區打造親子研學游、留學游等參觀、學習、購物、體驗等複合型業態和產品，推進學生研學實踐活動。（責任單位：市文化旅遊局、市教委）開展商業創新獎評選。遴選一批虛擬導購、智慧型購物、AR互動等數字生活標桿套用場景。支持各類文化、旅遊、體育IP與實體商業聯動，打造一批數實融合、線上線下聯動的消費體驗新業態新模式。（責任單位：市商務委）
（八）打造商旅文體展聯動項目。結合大型活動“潮汐式”客流特點，支持企業舉辦配套主題市集、快閃店。支持標桿展會、文旅、賽事主辦方聯合商圈、品牌推出節慶賽事購物專線、專屬優惠券、品牌新品發布等，打造一批具有引領性的市級“展會+商業”“文旅+商業”“體育+商業”聯動項目並給予支持。加快建設“一站式”商旅文體展聯動新載體，打造一批標桿性劇院演藝綜合體、遊樂綜合體、體育綜合體。（責任單位：市商務委、市文化旅遊局、市體育局）
（九）創新推介模式打造流量話題。支持線上平台面向國內國際消費人群賦能線下商圈推出引流活動，打造一批年輕力中心、國潮原創集聚地。（責任單位：市商務委）支持線上平台針對外來消費者推出一批小眾體驗路線、“好物種草”攻略、周末度假新玩法、煙火氣美食指南、潮流夜生活指南、“一江一河”新場景等城市推介“新打法”，打造城市消費流量話題。（責任單位：市商務委、市政府新聞辦、市文化旅遊局）
（十）加快全球推介網點布局。加強城市海外行銷推介，與具有國際影響力的專業機構合作，建立專業化、國際化、精準化的推介矩陣。發揮駐外機構以及國際化企業作用，在港澳台、東南亞、歐美等重點國家、地區布局5個海外推介網點。升級城市對外推介網站、APP平台。（責任單位：市商務委、市政府新聞辦、市文化旅遊局）提升國際化交通樞紐商業，打造城市推介“第一站”，增強上海浦東國際機場、虹橋國際機場、鐵路上海虹橋站的樞紐商業配套、服務保障、形象展示等功能。（責任單位：市交通委、市商務委、機場集團）
（十一）最佳化友好型國際消費環境。聚焦商業、文旅、機場車站等重點場景，著力提升重點商戶外卡POS機覆蓋率。推動全市ATM機外卡支取人民幣現金覆蓋率達90%以上。在機場布設入境支付體驗服務台。鼓勵機場、車站、商圈、景點等各類場景利用大屏、服務台、宣傳欄等宣傳陣地，加強線上線下多種支付方式推介引導。（責任單位：市商務委、市文化旅遊局、市交通委）鼓勵網路預約出租汽車平台及巡遊車統一預約平台開發英語等多語種界面。（責任單位：市交通委）對免稅店設立國產品銷售專區給予支持。最佳化離境退稅“即買即退”辦理流程，擴大退稅商店規模。（責任單位：市財政局、市商務委、市稅務局）
（十二）最佳化支持消費市場創新發展政策。在“上海市商務高質量發展專項資金”中繼續安排專項資金，採用“以獎代補”方式，對上述各類具有市場引領性的創新業態、模式、場景及創意活動，以及對消費市場增長有突出貢獻的企業適當予以支持，充分激發企業創新動能和青年消費活力。鼓勵有條件的區，出台相關資金政策，實施傳統商業煥新計畫，支持傳統商場、商業街區圍繞數位化轉型、境外人士支付便利化、外語指引標識、行李暫存服務、母嬰兒童和無障礙環境等開展改造更新。（責任單位：市商務委、市財政局）
