2023年8月4日，河南省人民政府辦公廳印發了《持續擴大消費的若干政策措施》發布。
消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，為著力引導消費預期，不斷釋放內需潛力，加快恢復市場消費活力。
基本介紹
- 中文名：持續擴大消費若干政策措施
- 發布單位：河南省人民政府辦公廳
通知發布,內容全文,政策解讀,放心消費創建示範主體,
通知發布
索 引 號 | 10001-01-2023-00196 | ||
發文機關 | 河南省人民政府辦公廳 | 成文日期 | 2023年07月31日 |
標 題 | 河南省人民政府辦公廳關於印發持續擴大消費若干政策措施的通知 | ||
發文字號 | 豫政辦〔2023〕39號 | 發布時間 | 2023年08月04日 |
內容全文
河南省人民政府辦公廳關於印發持續擴大消費若干政策措施的通知
豫政辦〔2023〕39號
各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《持續擴大消費若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2023年7月31日
《持續擴大消費若干政策措施》
為著力引導消費預期，不斷釋放內需潛力，加快恢復市場消費活力，結合我省實際，制定如下政策措施。
1.將購車補貼政策延續至2023年12月底，對在省內新購汽車的消費者按照購車價格的5%給予補貼（最高不超過10000元/台），省、市級財政各補貼一半，具體補貼標準和方式由各地結合實際制定實施。（責任單位：省商務廳、財政廳）
2.加快充電基礎設施建設，鼓勵各地通過多種方式降低建設用地成本。對公交、環衛、通勤等公共服務領域專用充電設施及高速公路沿線服務區建設的公用充電設施，按照主要充電設備投資總額的40%給予省級財政補貼；對其他符合要求的公用充電基礎設施，按照主要充電設備投資總額的30%給予省級財政補貼。2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。支持各地結合實際出台新能源汽車停車優惠政策，鼓勵免收新能源汽車充電期間機動車停放服務費。（責任單位：省住房城鄉建設廳、商務廳、自然資源廳、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳）
3.將智慧型電子產品和家用電器產品消費補貼政策延續至2023年12月底，省財政按照不超過各地實際財政補貼支出的30%給予獎補。（責任單位：省商務廳、工業和信息化廳、財政廳）
4.支持各地結合實際制定實施汽車下鄉、家電下鄉促消費專項政策，鼓勵大型汽車銷售企業、家電銷售企業開展聯合促銷活動，省財政給予適當支持，期限至2023年12月底。（責任單位：省商務廳、工業和信息化廳、財政廳）
5.支持各地因城施策，持續完善購房補貼等促進住房消費健康發展政策。對有未成年子女的二孩、三孩家庭以及老人投靠養老的家庭購買新建商品住房的，可通過發放購房券或購房補貼方式，支持合理住房需求。對2023年7月1日至2023年12月31日期間在當地就業的應屆畢業大學生購房的，在原有支持人才購房政策基礎上，可給予一次性貨幣補貼。鼓勵對外來經商、務工人員、返鄉人員出台支持購房、租房政策，滿足合理租購房需求。支持按照職住平衡原則，研究出台支持團體購買商品住房的政策措施。（責任單位：省住房城鄉建設廳）
6.落實新發放首套住房商業性個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，對符合條件的城市，階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限。銀行業金融機構應按照貸款契約中明確的利率重定價周期及調整方式，在利率重定價日及時調整存量房貸利率。完善二套房認定標準，未實施限購措施的城市，擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。支持鄭州開展商品房預售制度改革，推進鄭州、開封現房銷售試點。（責任單位：人行鄭州中心支行、國家金融監管總局河南監管局、省住房城鄉建設廳）
7.鼓勵各地按照“政府引導、企業參與、民眾受益”原則發放電商平台消費券，擴大網路消費規模。對2023年實物商品網上零售額同比增速高於全國平均水平，並在7月至12月期間較去年同期每增加3000萬元我省實物商品網上零售額的電商及電商平台企業，省財政給予3萬元獎勵，單家企業獎勵金額最高不超過1000萬元。（責任單位：省商務廳、財政廳）
8.將零售、餐飲、文化旅遊、住宿等消費券補貼政策延續至2023年12月底，省財政按照不超過省轄市（濟源示範區、航空港區）實際財政支出的30%給予獎補，並提前預撥獎補資金。（責任單位：省商務廳、文化和旅遊廳、體育局、財政廳）
9.加大省級體育健身優惠券發放力度，最佳化優惠券面值和類型，2023年適度增加發放總金額，發放範圍擴大到全省，使用項目增加到足球、籃球、排球、羽毛球、桌球、網球、游泳等16個項目。（責任單位：省體育局、財政廳）
10.鼓勵豫酒企業開展“掃碼贏紅包”“購酒送加油卡”等促銷活動，推動豫酒消費，鼓勵各地對豫酒生產企業按照2023年度新增銷售額的2.5%給予獎勵，省財政按照各地實際財政補貼支出的30%給予補貼。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）
政策解讀
一、出台背景及意義
2023年以來，省委、省政府堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，強化政策支持、輿論引導，在大力提振市場信心90條、促進消費12條、促進文化和旅遊消費8條等檔案中提出了一系列促消費政策，各項政策激勵作用顯著，推動全省消費呈現加快回暖，穩定增長的良好態勢。
為搶抓經濟恢復的重要“視窗期”，著力引導消費預期，不斷釋放內需潛力，加快恢復市場消費活力，增強消費對經濟發展的基礎性作用，省政府出台《若干政策措施》，聚焦汽車、住房、家電、文旅、體育等重點領域，對部分已出台的帶動作用明顯、民眾反映良好的政策進行了延續和最佳化，並結合近期各地促消費的好經驗好做法，研究提出了一些新政策，最大程度釋放新老政策的組合效能。
二、主要內容
《若干政策措施》堅持重點施策，以下半年為重點時段，通過階段性政策激勵鞏固消費恢復勢頭，共提出了10條政策措施。
一是促進汽車消費。延續購車補貼政策至12月底，鼓勵各地對在省內新購汽車的消費者給予購車價5%最高10000元/台的補貼，省、市級財政各補一半。加快充電基礎設施建設，對公共服務領域專用充電設施和公用充電設施，按投資額給予30%或40%省級財政獎補。鼓勵各地出台政策免收新能源汽車充電期間機動車停放服務費。
二是促進家電消費。延長智慧型電子產品和家用電器產品消費進行補貼政策至12月底，省財政最高獎補30%。
三是促進汽車、家電下鄉。省財政在汽車、家電補貼政策基礎上，對各地給予適當支持，期限至12月底。
四是促進住房消費。落實首套房貸款利率動態調整長效機制，完善二套房認定標準，推進預售制度改革和現房銷售試點，鼓勵各地對多胎家庭、投靠養老老人、新畢業大學生、外來和返鄉的經商、務工人員等購房、租房給予相應補貼。
五是促進網路消費。對2023年實物商品網上零售額增速同比高於全國平均水平的電商及電商平台企業，在7月至12月期間較去年同期每增加3000萬元我省實物商品網上零售額，省財政給予3萬元獎勵，最高不超過1000萬元。
六是促進商貿文體消費。延長發放消費券補貼政策至12月底，鼓勵各地發放零售、餐飲、文化旅遊、住宿等消費券，省財政最高獎補30%，並提前預撥獎補資金。加大省級體育健身優惠券發放力度，擴大發放範圍至全省，使用項目擴大到16個。
七是促進豫酒消費。鼓勵豫酒企業舉行促銷活動，鼓勵各地對豫酒生產企業按照2023年度新增銷售額的2.5%給予獎勵，省財政給予各地30%補貼。
放心消費創建示範主體
2023年8月15日，上半年全省新增放心消費創建示範主體9111家、線下無理由退貨承諾主體3853家，消費環境日益改善。
“放心消費”主要包括消費安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心。我省持續開展“提振消費信心放心消費在中原”系列活動，尤其是今年上半年評選出首批99家省級放心消費示範創建主體並舉行授牌儀式，全力營造更高質量的消費環境、助推經濟發展。
在放心消費示範創建評選中，我省將無理由退貨承諾活動開展情況納入創建評價指標，引導實體店完善售後服務體系，積極做出無理由退貨承諾，改善線下消費環境。
鄭州龍湖裡商業街已培育了20餘家區級放心消費示範單位。兆熹書店負責人閆娟介紹，店裡在消費單據上打出“七天無理由退換貨”的提示，即便是拆開包裝的書本，消費者不想買了也沒關係，書店會整理外租或公益捐贈。
同時，全省市場監管部門持續加強消費者權益保護，消費維權整體效能實現進一步提升。上半年全省新增ODR（線上消費糾紛解決）企業3181家，全省累計已發展9732家，位居全國前列。
消費者通過手機或電腦登錄全國12315平台，通過ODR系統可直接與企業協商解決糾紛。“足不出戶就能把訴求解決，再也不用來回跑了。”濟源市民鄭先生通過ODR系統成功獲得了商家的賠償，對此讚不絕口。
“下一步，我們將持續開展放心消費示範創建、強化消費者權益保護，力爭年底前培育和認定放心消費創建示範主體達到3萬家、無理由退貨承諾主體突破1萬家。”省市場監管局有關負責人說。
