《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案》旨在積極推進對口支援工作，助力受援地如期打贏脫貧攻堅戰及振興發展取得重大成效；2021年4月21日由國務院辦公廳印發實施。
基本介紹
- 中文名：新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案
- 印發機關：國務院辦公廳
- 發文字號：國辦發〔2021〕15號
- 發文時間：2021年4月21日
方案印發,方案全文,答記者問,
方案印發
國務院辦公廳關於印發新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案的通知
國辦發〔2021〕15號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
2021年4月21日
方案全文
新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案
按照黨中央、國務院決策部署，2013年以來中央國家機關及有關單位與贛南等原中央蘇區加強工作對接，積極推進對口支援工作，助力受援地如期打贏脫貧攻堅戰，振興發展取得重大成效。為貫徹落實《國務院關於新時代支持革命老區振興發展的意見》（國發〔2021〕3號）有關部署，紮實推進新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作，現制定以下工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院關於新時代支持革命老區振興發展的戰略部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，充分發揮中央國家機關及有關單位職能作用，激發贛南等原中央蘇區內生髮展動力，努力構建人才、產業、項目、創新等相結合的對口支援工作格局，探索新時代推動革命老區高質量發展、逐步實現共同富裕的有效途徑。
二、工作安排
對口支援贛南等原中央蘇區工作，對口支援單位包括63箇中央國家機關及有關單位，受援地包括江西省贛州市、吉安市、撫州市和福建省龍巖市、三明市所轄共43個縣（市、區）。工作期限為2021年至2030年。其中，國家發展改革委、中央組織部作為牽頭部門，負責對口支援工作的組織協調和統籌指導，並結合自身職能全面開展對口支援相關工作，不安排具體對口支援關係；其他61個對口支援單位與受援地具體結對安排如下：
（一）贛州市18個縣（市、區）。
國務院國資委、國家藥監局——章貢區（含贛州經濟技術開發區）
證監會、中國民航局——南康區
科技部、自然資源部——贛縣區
財政部、新華社——瑞金市
工業和信息化部、海關總署——龍南市
農業農村部、國家能源局——信豐縣
廣電總局、中科院——大余縣
教育部、全國工商聯——上猶縣
生態環境部、體育總局——崇義縣
交通運輸部、供銷合作總社——安遠縣
銀保監會、進出口銀行——定南縣
商務部、開發銀行——全南縣
人力資源社會保障部、水利部——寧都縣
國家衛生健康委、國家糧食和儲備局——于都縣
民政部、國家菸草局——興國縣
審計署、市場監管總局——會昌縣
中央宣傳部、國家統計局——尋烏縣
法務部、國家鄉村振興局——石城縣
（二）吉安市8個縣（區）。
稅務總局——吉州區
招商局集團有限公司——青原區
中國人民保險集團股份有限公司——吉安縣
國家國防科工局——吉水縣
人民銀行——新幹縣
國家鐵路局——永豐縣
社科院——泰和縣
國家林草局——萬安縣
（三）撫州市5個縣。
中國旅遊集團有限公司——黎川縣
農業發展銀行——南豐縣
國家民委——樂安縣
國家文物局——宜黃縣
中央統戰部——廣昌縣
（四）龍巖市7個縣（市、區）。
國家電網有限公司——新羅區
文化和旅遊部——永定區
國務院台辦——漳平市
中國建築集團有限公司——長汀縣
退役軍人部——上杭縣
國家開發投資集團有限公司——武平縣
住房城鄉建設部——連城縣
（五）三明市5個縣。
國家中醫藥局——明溪縣
華潤（集團）有限公司——清流縣
應急部——寧化縣
中國國家鐵路集團有限公司——泰寧縣
中糧集團有限公司——建寧縣
三、工作要求
（一）完善工作機制。國家發展改革委、中央組織部要加強統籌協調，會同各對口支援單位和受援地明確工作總體目標和重點任務，紮實推進落實對口支援各項工作任務。各對口支援單位要加強與受援地溝通協商，健全領導有力、聯繫緊密、運轉高效的工作推進機制。江西、福建等有關省份和受援地要落實主體責任，明確任務分工，加強溝通銜接，參照本方案推進省級部門和企事業單位對口支援革命老區，確保對口支援工作取得實效。
（二）落實重點任務。各對口支援單位要結合自身職能和優勢，充分考慮受援地比較優勢和發展需要，以幹部掛職、人才培訓、營商環境營造、產業和創新平台建設等為重點，科學編制並推動落實對口支援實施方案。要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，選派優秀幹部到贛南等原中央蘇區和其他革命老區掛職鍛鍊。要聚焦提升內生髮展動力，支持受援地培訓一批專業技術人才，推廣一批改革創新舉措，實施一批有利於推動高質量發展的政策與項目。支持其他革命老區重點市縣學習借鑑贛南等原中央蘇區經驗做法，結合中央國家機關及有關單位選派幹部掛職鍛鍊，探索建立合作機制。
（三）加強督促評估。國家發展改革委、中央組織部要及時跟蹤對口支援工作進展情況，加大督促檢查力度，定期組織工作成效評估，並將評估結果納入地方政府績效評價考核體系。重大問題及時向國務院報告。
答記者問
問：請介紹《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案》出台背景？
答：按照黨中央、國務院決策部署，2013年，中央國家機關及有關單位啟動實施了對口支援贛南等原中央蘇區工作。八年來，93個單位共選派四批掛職幹部赴贛南等原中央蘇區掛職，出台對口支援工作計畫或方案200多個，推動贛南等原中央蘇區如期打贏脫貧攻堅戰，加快實現振興發展。與此同時，對口支援工作加強了中央單位與地方的交流，促進掛職幹部政治素質和業務能力得到鍛鍊，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優越性。
為貫徹落實《國務院關於新時代支持革命老區振興發展的意見》（國發〔2021〕3號）有關要求，紮實推進新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作，國務院辦公廳印發了《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案》，這是新時代支持革命老區振興發展的“1+N+X”政策體系的重要組成，也是新時代支持革命老區振興發展的重大舉措。
問：請介紹對口支援工作的總體安排？
答：《方案》提出要努力構建人才、產業、項目、創新等相結合的對口支援工作格局，探索新時代推動革命老區高質量發展、逐步實現共同富裕的有效途徑，其中，對口支援贛南等原中央蘇區工作，支援單位包括63箇中央國家機關及有關單位，受援地包括江西省贛州市、吉安市、撫州市和福建省龍巖市、三明市所轄43個縣（市、區）。工作期限為2021年至2030年。同時，《方案》明確，支持其他革命老區重點市縣學習借鑑贛南等原中央蘇區經驗做法，結合中央國家機關和有關單位選派幹部掛職鍛鍊，探索建立合作機制。對梅州、信陽、六安、黃岡、百色、巴中、郴州、延安、慶陽等其他革命老區市縣推進對口合作也作出了統籌安排。
問：請介紹如何抓好對口支援工作的貫徹落實？
答：為抓好《方案》的貫徹落實，《方案》提出了三點要求。
一是要完善工作機制。發展改革委、中央組織部要加強統籌協調，會同各對口支援單位和受援地明確工作總體目標和重點任務，紮實推進落實對口支援各項工作任務。各對口支援單位要加強與受援地溝通協商，健全領導有力、聯繫緊密、運轉高效的工作推進機制。江西、福建等有關省（區、市）和受援地要落實主體責任，明確任務分工，加強溝通銜接，參照本方案推進省級部門和企事業單位對口支援革命老區，確保對口支援工作取得實效。
二是要落實重點任務。各對口支援單位要結合自身職能和優勢，充分考慮受援地比較優勢和發展需要，以幹部掛職、人才培訓、營商環境營造、產業和創新平台建設等為重點，科學編制並推動落實對口支援實施方案。要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，選派優秀幹部到贛南等原中央蘇區和其他革命老區掛職鍛鍊。要聚焦提升內生髮展動力，支持受援地培訓一批專業技術人才，推廣一批改革創新舉措，實施一批有利於推動高質量發展的政策與項目。
三是要加強督促評估。發展改革委、中央組織部要及時跟蹤對口支援工作進展情況，加大督促檢查力度，定期組織工作成效評估，並將評估結果納入地方政府績效評價考核體系。
