2022年1月18日，正式公布《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》。
基本介紹
- 中文名：《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》
- 頒布時間：2022年1月18日
發展歷程,全文,
發展歷程
2022年1月訊息，《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》印發。
全文
為積極擴大有效投資，營造更好投資環境，穩定經濟發展，上海制定《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。《政策措施》分為五個方面，具體政策措施24條，將持續最佳化投資環境，加大服務企業力度，提高投資建設便利度，著力解決投資痛點堵點，營造更為良好的投資環境，全力激發社會投資活力。
加快重大項目建設適度超前開展基礎設施投資
加快重大項目建設方面，《政策措施》提出，一是全力落實重大項目年度投資目標，提前安排全年上海市重大項目投資計畫，按月細化投資計畫，發揮重大項目對提升城市公共服務能級、推動經濟社會發展和促進民生改善的引 領帶動作用；二是加快推進在建項目，建立健全“精準對接”服務機制，形成以項目為中心的工作鏈，及時協調項目建設過程中的難點和堵點問題。三是加大計畫新開工項目協調力度，簡化政府投資項目審批管理，創新最佳化投資審批程式。房建領域全面實施可行性研究和初步設計合併審批改革，城市基礎設施領域部分節點工程繼續試點開展審批程式由三階段（項目建議書、可行性研究報告、初步設計）最佳化為兩階段改革。上海市政線性工程建設項目根據項目實際，在總體方案穩定的基礎上，可以採取分期（段）供地、分期（段）核發規劃土地許可。四是適度超前開展基礎設施投資，加快推進一批事關城市長遠發展和安全保障的港區、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線等工程。同時，積極布局新網路、新設施、新平台、新終端為代表的“新基建”項目。五是加大重點項目儲備，用好“十四五”重點項目庫、專項債項目儲備庫、REITs項目儲備庫，不斷提高項目儲備質量，做深、做細、做實目 前期工作。
加強項目資金要素保障 加大投資政策精準供給
一是加強政府財力資金保障。統籌調度上海市、區兩級政府預算，保障政府投資項目建設資金。提前下達2022年市級建設財力、土地出讓金、公交專項扶持基金、城市基礎設施配套費等各項政府性專項資金投資計畫。二是加快專項債發行和使用。確保一季度完成財政部提前下達的2022年地方政府專項債券發行工作，並按照進度及時撥付至項目單位；爭取上半年完成全部地方政府專項債券發行工作。三是加大投資政策精準供給。積極放大“十四五”重點基礎設施市對區支持政策、新城土地出讓收入支持政策和上海基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）20條的政策帶動作用，發揮軌道交通建設運營和投融資政策體系、“十四五”保基本養老機構支持政策成效；出台“十四五”濕垃圾資源化利用設施建設等支持政策。四是加強資源性要素指標統籌平衡。加強市重大工程涉及土地、水面積、綠地、林地、渣土消納和安置房源等六項資源性指標統籌調配。通過提高項目 前期工作深度、簡化手續、最佳化流程、限時辦理等方式，建立資源性指標統籌使用新機制。
推動城市數位化轉型 激發社會投資動能
一是全面推動城市數位化轉型。用好1000億元以上的“新基建”優惠利率信貸專項，引導社會資本加大“新基建”投入。加快在未來醫院、智慧型工廠、智慧型交通領域布局實施一批新型基礎設施重大示範項目。二是發展壯大新興產業能級。用好新時期上海市積體電路產業、軟體產業支持政策，實施上海積體電路、人工智慧相關信貸專項優惠政策。鼓勵市場化融資擔保機構為上海市積體電路裝備材料企業提供融資擔保服務，對符合條件的擔保費給予一定補貼。深入推進新能源汽車產業發展實施計畫，推動加氫站規劃建設。發揮好技改專項資金、創業投資引導基金的撬動引導作用，推進先進制造業高質量發展。三是加快推動能源綠色低碳發展。出台新一輪可再生能源、充換電設施扶持政策，推動杭州灣海域海上風電項目全面開發，加快各行業領域“光伏+”綜合開發利用。制定出台並推進落實碳達峰碳中和實施意見及配套政策措施，積極引導社會資本進入綠色低碳新賽道。四是強化土地全生命周期管理。加快推進城市更新和舊區改造，籌措建設一批保障性租賃住房，單列保障性租賃住房供地計畫。
聚焦重點區域 打造城市發展新空間
一是推進浦東新區打造社會主義現代化建設引 領區，加快建設國際金融資產交易平台，打造世界級創新產業集群。集中開工建設一批重大項目，持續推動張江綜合性國家科學中心、白龍港污水處理廠擴建三期建設，啟動建設浦東綜合交通樞紐。二是高標準建設自貿區臨港新片區，用好自貿區臨港新片區專項發展資金，加快打造國際數據港，布局一批核心載體和重點項目。三是高水平建設長三角一體化示範區，用好長三角一體化示範區財政專項資金，加大對示範區生態綠色高質量發展重點項目建設。四是高質量建設虹橋國際開放樞紐，聚焦大交通、大會展、大商務“三大功能”，建設高標準的國際化中央商務區，推進配套載體建設。啟動建設西交通廣場平台、申長路申昆路貫通工程、71路中運量延伸工程。五是高起點推進新城規劃建設，上海市級建設財力、市級土地出讓金收入加大支持力度，促進新城發展建設。加快推進新城一批重大基礎設施、社會民生、產業項目落地實施。六是打造“一江一河”世界級濱水空間，持續推進黃浦江、蘇州河濱水公共空間貫通提升，加快虹口北外灘、浦東前灘等濱江區域開發，全力打造沿岸各具特質的公共活動新地標，積極完善文旅配套服務設施。七是加快推進“南北轉型”發展，出台南北地區轉型發展實施意見及支持政策。
此外，上海還將開展企業大走訪活動、著力打造優質市場環境、最佳化外商投資服務、持續提升投資建設便利度，不斷最佳化投資環境。將依託“一網通辦”深化投資項目審批制度改革，推進社會投資項目“用地清單制”改革，試點企業投資項目承諾制。推進建設工程“多測合一”。
