經贛州市政府同意，贛州市人民政府辦公室於2021年6月10日印發2021年贛州市農村人居環境整治工作方案.
基本介紹
- 中文名：2021年贛州市農村人居環境整治工作方案
- 頒布時間：2021年6月10日
- 發布單位：贛州市人民政府辦公室
全文,
全文
今年是“十四五”規劃開局之年，是鄉村建設行動啟動之年，為做好今年的農村人居環境整治工作，推動鄉村環境從基礎整治向品質提升邁進，制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導向，以綠色發展理念為統領，切實鞏固脫貧攻堅成果，以推動農村基礎設施往村組覆蓋往戶延伸為重點，持續整治提升村容村貌，統籌推進農村“廁所革命”、農村垃圾治理、農村污水治理。通過一年努力，全市農村人居環境質量實現較大提升，村莊基礎設施布局逐步最佳化，廁所糞污基本得到無害化處理或資源化利用，農村生活垃圾治理體系更加健全，農村生活污水得到有效治理，長效管護機制全面建立，農民環境保護與衛生健康意識明顯增強。
二、重點任務
（一）整治提升村容村貌
1.深入開展村莊清潔行動。結合實際不斷拓展深化“六清二改一管護”村莊清潔行動內容，廣泛組織發動農民民眾，全面清理村莊生活垃圾，突出清理村莊亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁現象，重點抓好村莊“三線”（電力線、通訊線、廣播電視線）管控。解決柴草雜物、農機具、建築材料等亂堆亂放的問題，做好村容村貌的整體鞏固提升。〔責任單位：市農業農村局、市住房和城鄉建設局、國網贛州供電公司、省廣電網路公司贛州分公司、中國電信贛州分公司、中國移動贛州分公司、中國聯通贛州分公司〕
2.加快補齊基礎設施短板。統籌考慮項目資金安排，力促非貧困村與貧困村均衡發展。抓好1323個省級村點和1396個縣級自建村點整治建設，重點做好村莊“四建三治一管護”。按照“缺什麼補什麼”原則，完善村莊道路、公共照明等基礎設施。實施農村路燈安裝工程，持續提高農村公共照明覆蓋面。抓好“四好農村路”建設，全年完成970公里改造任務。落實農村供水項目資金1.5億元，推進城鄉供水一體化。〔責任單位：市農業農村局、市交通運輸局、市水利局〕
3.深化美麗宜居示範創建。持續推進鄉村綠化美化，建設一批省級森林鄉村和市級森林鄉村示範點。加快推進42個贛南鄉村建築風貌特色保護與傳承試點建設。以點帶面，全面落實“四精”理念，引導農戶持續做好庭院“五淨一規範”和“門前三包”，廣泛開展美麗宜居庭院創評活動，力爭全年打造31個全域美麗鄉鎮、361個美麗村莊和5.6萬個美麗庭院。〔責任單位：市農業農村局、市林業局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局〕
（二）開展農村戶廁問題摸排整改
1.全面開展問題摸排。對2013年以來改造的農村戶用廁所進行逐戶逐廁摸排，重點摸排“問題廁所和工作推進中存在的問題”兩類問題，實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”摸排整改責任制，建立問題廁所台賬，7月底前全面完成問題摸排工作。〔責任單位：市衛健委、市農業農村局、市鄉村振興局〕
2.分類推進問題整改。對排查發現的問題，制定整改方案，提出整改措施，明確整改重點、技術路線、力量組織、經費保障、時限要求等，並分級建立整改台賬，8月底前完成審核備案。對問題廁所嚴格按照國家標準進行整改，實行銷號管理，確保按時保質完成農村戶廁問題整改工作。〔責任單位：市衛健委、市農業農村局、市鄉村振興局〕
3.加強檢查評估驗收。進一步加強問題廁所摸排整改調度指導，實行“每半月一調度”機制，並對摸排整改情況進行檢查指導，確保有力有序有效推進，9月底前全面完成評估驗收。〔責任單位：市衛健委、市農業農村局、市鄉村振興局〕
（三）深入治理農村生活垃圾
1.推進垃圾終端處理設施建設。加快推進農村生活垃圾治理項目建設，推動垃圾處理設施、技術、服務向農村覆蓋，力爭2021年底建成興國縣、寧都縣、于都縣生活垃圾焚燒發電廠,南康區生活垃圾焚燒發電廠開工建設。〔責任單位：市城管局〕
2.完善城鄉“環衛一體化”第三方治理體系。全面推進縣級環衛監管職能向鎮村延伸覆蓋，進一步完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系。把推進“環衛一體化”作為重要考核指標，推動實現城鄉“環衛一體化”第三方治理全覆蓋,農村生活垃圾得到有效治理。〔責任單位：市城管局〕
3.推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。繼續推廣農村生活垃圾分類試點，採取“二次四分法”，重點推進減量效果最明顯的可腐爛垃圾就地漚肥處理、經濟價值較充分的可回收垃圾入可再生資源回收體系。結合實際調整試點範圍,繼續鼓勵條件成熟的地方納入試點，統籌推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點工作。推進廢舊農膜回收利用，力爭2021年回收利用率達90%以上，農田“白色污染”得到有效控制。〔責任單位：市城管局、市供銷聯社、市農業農村局〕
（四）梯次推進農村生活污水治理
1.開展農村黑臭水體治理。繼續推進上猶縣和瑞金市農村黑臭水體治理試點工作，總結試點經驗，充分發揮示範作用，推動農村黑臭水體治理實行常態化管理，力爭到2021年底全市列入國家監管的農村黑臭水體整治率達10%。〔責任單位：市生態環境局〕
2.推進農村生活污水處理設施建設。加快推進農村生活污水綜合治理項目工程建設進度，推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，2021年完成51個村莊生活污水處理設施或納管建設。〔責任單位：市生態環境局〕
3.探索推廣適合當地實際的污水處理技術。指導各地堅持實事求是的原則，因地制宜選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理工藝技術。採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合的建設模式和處理工藝。人口規模較小或較偏遠的村莊，以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現農田利用。〔責任單位：市生態環境局、市衛健委、市農業農村局〕
三、保障措施
（一）加強組織領導。各相關職能單位要加強協作配合，共同推進農村人居環境整治工作。落實市委“各縣（市、區）由專職副書記和一位副縣（市、區）長牽頭負責，加強對環境整治工作的領導”工作要求，加強統籌協調，落實屬地主體責任。督促各縣（市、區）黨政分管領導抓好方案制定、資金籌措、推進措施、檢查驗收等具體工作。
（二）強化資金保障。按照農業農村優先發展要求，財政部門要按規定抓好資金配套，統籌安排新農村建設、村莊環境長效管護專項資金，積極爭取上級專項補助資金。同時，鼓勵各地凝聚鄉賢力量，發展鄉村集體經濟，引導社會資本參與，組織村民籌資投勞，多渠道籌集農村人居環境治理長效機制建設資金，形成多元投入模式。
（三）引導民眾參與。加強健康教育工作，提高村民衛生健康意識。充分發揮基層黨組織的引領作用，積極引導農民民眾參與農村人居環境整治，凝聚農民民眾監督合力。緊扣“五定包乾”要求，健全村莊環境管護動態監督機制。積極建設推廣“萬村碼上通”5G+長效管護平台，管好用好已建成的市級村莊環境長效管護信息系統。
（四）強化示範引領。因地制宜探索符合實際的生態治理和生態產業發展模式，以鄉鎮為單位選取示範點，複製經驗，推廣做法。引導各地發揮山水生態、田園風光、產業特色等資源優勢，高質量推進示範帶建設。鞏固提升美麗宜居示範創建成果，引領新時代“五美”鄉村建設。
（五）嚴格督查考核。將農村人居環境整治工作納入市縣兩級主攻鄉村振興的重要內容，實行定期督查調度。科學制定農村人居環境整治考核驗收標準和辦法，各縣（市、區）要以考核結果為導向差異化撥付獎補資金，並對年度考核排名靠前的給予通報表揚。
