2014年度上海市口岸辦政府信息公開工作年報

2014年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市口岸服務辦公室編制。 全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。

基本介紹

• 中文名：2014年度上海市口岸辦政府信息公開工作年報
• 發布單位：上海市口岸服務辦公室

檔案介紹

2014年，上海市口岸辦政府信息公開工作在市政府辦公廳政府信息公開處的具體指導下，基本做到組織機構比較健全，兼職人員相對落實；相關制度落實配套，實施辦法修改完善；公開內容重點突出，主要做好信息公開年報、信息公開重點、黨政混合信息公開等內容的公開工作；基礎工作比較落實，做好日常統計報送、參加教育培訓、修改完成年報等工作。主要如下：

按照相關要求落實組織機構及兼管人員

目前，本辦雖沒有政府信息公開專門工作機構和設定專職人員，但相對落實政府信息公開負責部門和兼管人員，綜合處有2人兼職分管該項工作。

（二）修訂完善規章制度及公開內容

辦專門制定了《政府信息公開工作實施辦法》，做到制度規範，職責明確，公開有序，並對公開的內容進行了明確。

（三）按照機構職責梳理信息公開重點

主要做好下列工作的公開：一是市口岸辦機關內部機構職責;二是口岸綜合管理的法律、法規和規章;三是上海口岸對外開放五年規劃和每年年度計畫;四是本市口岸對外開放、對外開通啟用、臨時對外開通啟用情況分布;五是市人大、市政協有關口岸工作意見提案的辦理情況和社會各界關注的口岸突發性重大事件的處置;六是上海口岸巡防評議團開展巡訪情況及結果;七是上海口岸數據統計發布;八是貫徹國務院和上海市檔案精神,推進上海國際航運中心建設、上海自貿區等重大舉措和政策;九是口岸相關單位保障便利通關、最佳化通關環境的相關服務舉措;十是本市口岸“52天”大通關工作制和“一門式”通關服務執行情況等工作。

（四）做好教育培訓等日常基礎性工作工作

做好公開內容的修訂工作，結合舉辦口岸查驗單位信息員例會、辦內勤兼信息員會議進行相關培訓，先後集中學習政府信息公開有關檔案。

（五）融合相關工作合理界定公開事項

結合入口網站建設，單獨設定公開平台，分設政務公開、政府信息公開和黨務公開等欄目，把三者欄目的內容進行了合理調整和界定。同時，充實和完善政府信息公開的相關法規、內容等。結合網站服務平台，設立口岸開放申請受理辦事公告欄。

（六）做好相關經費保障。做到有關涉及政府信息公開的各項經費有一定保障。

有關情況

上海市口岸辦按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截止2014年底，市口岸辦累計主動公開各類信息5000多條（包括口岸開放管理中臨時接靠業務類信息、新聞宣傳、信息類等），全文電子化率達100%。

其中，2014年新增政務公開12條、新增黨政混合信息公開3條，主動公開14條，依申請公開2條。

新增口岸相關檔案規定主動公開政府信息176條，其中涉及本辦新增主動公開政府信息14條，主要為上海口岸主要數據統計等，全文電子化率達100%，較上年度同期主動公開量增加25%。

（一）主動公開範圍

市口岸辦政務公開、政府信息公開、黨務公開中主動公開範圍有：

一是有關政府信息公開的規範性檔案。主要有《市口岸辦政府信息公開工作實施辦法》、有關政府信息公開年報、要點以及上級有關政府信息公開規定、意見、通知、通報等。

二是有關國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃公開情況。主要做好上海市口岸發展“十二五”規劃、“十三五”規劃等口岸發展規劃的公開工作。

三是有關國民經濟和社會發展統計公開情況。立足市口岸辦職責職能，主要做好上海口岸主要數據統計、上海口岸運行分析、上海口岸發展報告和上海口岸年鑑等工作。

四是財政性資金和社會公共性資金的公開情況。主要做好《2014年市口岸辦“三公”經費預算情況表》及情況說明、《2014年市口岸辦財政撥款支出預算表》、《2014年財務收支預算總表》、《2014年市口岸辦部門預算編制說明》以及《市口岸辦2013年度部門決算》等內容的網上公開工作。

五是行政機關機構職能、依法履職等的公開情況。按照相關要求，公開市口岸辦12項機構職責和派出機構職責，依法履職盡責能力進一步得到加強。

六是政府集中採購公開情況、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對的公開情況。主要做好市口岸辦信息化項目招標採購、人事任免公開等工作，做好重大事項社會穩定風險分析和評估機制、有關情況的梳理及報送。下一步將重點做好政府集中採購公開情況在網上的公開工作。

（二）主動公開途徑

主要途徑有上海口岸入口網站公開平台（主要有政務公開、政府信息公開、黨務公開等欄目）；互動平台（主要有領導信箱、便民服務、視窗服務、公共服務等欄目）；服務平台（主要有臨時接靠、開通啟用的公示公告等欄目）。微博平台(主要有上海口岸發布新浪官方平台、騰訊官方平台、東方官方平台、新民官方平台和上海口岸發布官方微信公眾服務號)。

另外，主動公開的途徑有熱線電話、《上海口岸》月刊及有關信息報送渠道。全年牽頭召開新聞通氣會一次，組織各項重大活動的宣傳報導20多次，被中央媒體和上海媒體及信息刊物用稿合計3000多篇。

回應解讀

2014年，本辦健全和完善積極回應社會關注的熱點問題和重大輿情回應機制，充分運用口岸查驗單位、口岸運營單位和口岸相關單位的入口網站、微博、微信等新媒體平台，認真做好回應工作。主要通過季度例會的形式，積極應對民眾需求，解決實際問題，匯總統計126個熱點問題。

另外，結合召開上海口岸工作領導小組會議和參加上海自貿區一周年活動等，舉辦或參加新聞發布會1次。口岸相關部門發布口岸政策解讀稿件12篇，上海口岸發布官方新浪、騰訊、東方、新民微博平台、上海口岸發布官方微信公眾服務號等回應5次，其他方式回應20多次。

實際情況

（一）申請情況

本辦2014年共受理政府信息公開申請2件，主要為網路受理件。

（二）申請處理情況

上述申請件按時辦結，沒有延期現象。據初步統計，全年受理口岸開放臨時接靠等事項全部在網上公示。其他涉及口岸法規、口岸通關協作等100多項申請事項，相關業務處辦均作了認真回復。

涉及“非政府信息公開申請”為零件。

沒有涉及依申請收費、減免情況及複議、訴訟、申訴舉報等情況。本辦2014年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案為零件。

工作情況

市口岸辦2014年度共接受企業、市民和相關單位各類諮詢3460多人次，其中檔案室查閱2次，各業務處辦接聽諮詢電話2320多人次，傳真諮詢960多人次，網上信箱等200多人次。

2014年度政府信息公開專欄訪問量近5萬人次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：工作機構組織、職責等。

問題措施

重點做好政務公開和政府信息公開的業務培訓，讓處辦相關人員真正成為行家裡手，推進市口岸辦政務公開和政府信息公開工作。進一步完善上海口岸入口網站公開平台建設，充實政務公開平台、政府信息公開和黨務公開有關內容。

附表

政府信息公開情況統計表

（2014年度）

填報單位：上海市口岸服務辦公室

統計指標	代碼	單位	統計數
一、主動公開情況	——	——	——
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計1條）	1100	條	3
其中：主動公開規範性檔案數	1110	條	0
制發規範性檔案總數	1120	件	0
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——	——	——
1.政府公報公開政府信息數	1210	條	0
2.政府網站公開政府信息數	1220	條	2
3.政務微博公開政府信息數	1230	條	1
4.政務微信公開政府信息數	1240	條	0
5.其他方式公開政府信息數	1250	條	0
二、回應解讀情況	——	——	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	2100	次	126
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——	——	——
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	2210	次	1
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	2211	次	1
2.政府網站線上訪談次數	2220	次	1
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	2221	次	0
3.政策解讀稿件發布數	2230	篇	12
4.微博微信回應事件數	2240	次	2
5.其他方式回應事件數	2250	次	20
三、依申請公開情況	——	——	——
（一）收到申請數	3100	件	2
1.當面申請數	3110	件	0
2.傳真申請數	3120	件	0
3.網路申請數	3130	件	2
4.信函申請數	3140	件	0
（二）申請辦結數	3200	件	2
1.按時辦結數	3210	件	2
2.延期辦結數	3220	件	0
（三）申請答覆數	3300	件	2
1.屬於已主動公開範圍數	3310	件	2
2.同意公開答覆數	3320	件	0
3.同意部分公開答覆數	3330	件	0
4.不同意公開答覆數	3340	件	0
其中：涉及國家秘密	3341	件	0
涉及商業秘密	3342	件	0
涉及個人隱私	3343	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	3344	件	0
不是《條例》所指政府信息	3345	件	0
法律法規規定的其他情形	3346	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	3350	件	0
6.申請信息不存在數	3360	件	0
7.告知作出更改補充數	3370	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	3380	件	0
四、行政複議數量	4000	件	0
（一）維持具體行政行為數	4100	件	0
（二）被依法糾錯數	4200	件	0
（三）其他情形數	4300	件	0
五、行政訴訟數量	5000	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	5100	件	0
（二）被依法糾錯數	5200	件	0
（三）其他情形數	5300	件	0
六、舉報投訴數量	6000	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	7000	元	0.00
八、機構建設和保障經費情況	——	——	——
（一）政府信息公開工作專門機構數	8100	個	0
（二）設定政府信息公開查閱點數	8200	個	1
（三）從事政府信息公開工作人員數	8300	人	2
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	8310	人	0
2.兼職人員數	8320	人	2
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	8400	萬元	2．00
九、政府信息公開會議和培訓情況	——	——	——
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	9100	次	1
（二）舉辦各類培訓班數	9200	次	3
（三）接受培訓人員數	9300	人次	60