基本介紹
- 中文名：2013年黔江區人民政府工作報告
- 地區：黔江區
- 年份：2013年
- 屬性：政府工作報告
一、積極應對，克難攻堅，2012年經濟社會發展實現穩中有進
2012年，國際形勢複雜嚴峻，國內經濟下行明顯，重慶處於特殊時期，我區改革發展過程中面臨的壓力增大。一年來，面對前所未有的困難和挑戰，全區各族幹部民眾在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大、市第四次黨代會和區第三次黨代會精神，緊緊圍繞“兩個核心目標”，強力實施“三大戰略”，著力穩增長、強基礎、惠民生、促和諧，全區經濟社會發展呈現出增長較快、趨勢向好、民生改善、後勁增強的良好態勢，較好地完成了區三屆人大一次會議確定的目標任務。
——主要經濟指標逆勢增長。針對外部複雜經濟環境的不利影響和自身存在的困難問題，著力加強經濟運行調控，加大爭資引資融資力度，狠抓投資拉動，努力化解債務壓力，著手強化土地管理，全力推動經濟逆勢前行。預計地區生產總值達到148億元，增長14%。固定資產投資完成164億元，增長28%。地方財政收入達到28.1億元，增長23%，其中一般預算收入達到15.2億元，增長20.6%。規模以上工業增加值達到62億元，增長16.6%。社會消費品零售總額達到52億元，增長18%。城鄉居民收入分別達到18100元、6450元，增長13%、18%。主要經濟指標增速在全市同組考核10區排位穩中有升。
——工業經濟能量加速積蓄。著力培育骨幹企業，規模以上工業企業發展到54戶、總產值達到144億元，正陽工業園區累計入駐企業83戶、投產64戶。全力加快項目建設，完成工業投資62億元，物流園區主幹道、PVC一體化電石和水泥、黔龍集團遷建工程捲菸材料等項目基本建成，朵朵潤爾、黔正紙業等項目進入掃尾階段，桐鄉絲綢工業園、鋁加工一體化、冷鏈物流中心等項目場平工程基本完成。大力推進項目引進，成功簽約汽車蓄電池、藥用膠囊等一批重大項目。努力推動工業品牌建設，新培育重慶著名商標和市級名牌產品15個，科瑞南海製藥進入國家“火炬計畫”。
——城市東進步伐明顯加快。完成城市建設投資71.2億元，新增城市建成區面積3.3平方公里，城鎮化率提高2.8個百分點。完成新一輪城鄉總體規劃編制並報市政府審批，聘請德國戴水道、奧地利國家設計研究院開展城市景觀設計和低碳城市規劃研究，數字黔江空間框架平台基本建成，獲評“全國數字城市建設示範區”。新城建設速度加快，城市組團快速通道網路進一步完善，正陽大道全線貫通，管網和景觀工程同步推進，正青隧道複線開工建設，舟白隧道複線完成施工設計。新城污水處理廠、正陽中學、桐坪國小等一批功能性項目開工建設，公共服務中心場平基本完成，規劃展覽館主體完工。老城改造有序推進，三岔河片區環境綜合整治工程開工建設，C組團改造投資協定正式簽署。商品房開工84萬平方米、完工55萬平方米，山台山、碧桂園等一批高品質住宅小區開盤銷售。“兩違”整治依法拆除違法建築5.1萬平方米。
——內外交通建設齊頭並進。實施大通道項目15個，完成交通投資14.1億元。武陵山機場新開通黔江至北京航線，加密黔江至昆明航線，旅客吞吐量達到8.4萬人次。黔恩高速公路全線開建，黔石高速公路完成設計修改方案，城市東外環高速公路納入全市中心城市繞城高速公路規劃。渝懷鐵路二線黔江段列入鐵道部2013年開工計畫，黔張常高速鐵路完成可研報告修編報審，重慶至黔江高速鐵路納入國家“十二五”規劃。西客站遷建工程主體完工。金石片區幹線公路升級改造基本完成。建成村通暢工程300公里，新增70個村實現通暢，行政村通暢率達到94%。
——農業農村發展加快轉型。蠶桑、生豬三大骨幹產業鞏固發展，雨潤黎水10萬頭豬場主體完工，69原種豬場成為國家生豬核心育種場，全年出欄生豬100萬頭；收購烤菸18.3萬擔、蠶繭7.1萬擔，蠶繭產量保持全市首位。武陵仙山萬畝山地特色農業園、仰頭山萬畝現代農業示範園成為市級現代農業綜合示範工程。特色效益產業初具規模，建成高品質紅心獼猴桃基地4萬畝、無公害蔬菜基地18萬畝。新培育農村新型股份合作社48個，8個農產品獲綠色認證。完成水利投資11.5億元，太極水庫、小南海補水等骨幹水利工程加快建設，綜合治理水土流失面積38.6平方公里，新解決7.2萬人飲水安全問題，榮獲“全國飲水安全示範縣”稱號。全區森林覆蓋率提高到53.4%。扶貧攻堅工作取得新成效，國家開發銀行定點幫扶黔江，55個貧困村整村脫貧全面推進，貧困人口減少9072人。開展“4個1”相對集中居住體系建設，啟動24個集鎮、67個農民新村、306個特色院落建設，有序推進農民相對集中居住1.2萬人。
——第三產業發展蓄勢發力。新培育限額以上商貿企業66家，新建商業設施10萬平方米，全區實現商品銷售額76億元，增長20%。新城汽摩交易市場開業運營，完工投用22個鎮鄉農貿市場。迎賓大道美食街獲評“市級特色美食街”，豐潤牧業進入中央儲備肉活畜儲備體系，黔江軍糧供應站成為全國20強示範站。蒲花暗河景區建成開放，隆鑫玫瑰酒店被評定為五星級旅遊飯店，成功舉辦首屆黔江國際旅遊節，吸引26個國家和地區外賓以及100餘家旅行社、媒體到黔江觀光遊覽和採訪，“峽谷峽江清涼之旅”獲“重慶非去不可”十大旅遊創新案例大獎，全年接待遊客314萬人次，實現旅遊綜合收入10.7億元，分別增長23.5%、32.3%。村鎮銀行等金融機構業務不斷拓展，重慶大洋小額貸款公司開業運營。貸款增量居渝東南首位，轄區金融機構新增貸款23億元，同比增長2.4倍，區外銀行向我區企業發放貸款28億元。首次成功發行企業債券和中期票據，實現直接融資15.4億元。
——改革開放成效繼續擴大。濯水鎮列入全國統籌城鄉發展改革試點鎮，濯水—馮家統籌城鄉集中示範區公共服務標準化建設成為全市先進。農村資源要素改革常態化推進，實施農村集體建設用地復墾1.2萬畝，實現地票交易6650畝，成交總金額11億元；新增農村“三權”抵押融資6.5億元。爭取到位各類專項資金13億元，同口徑增長20.9%。民營經濟穩步發展，非公經濟GDP占比提高到56%。招商引資取得新成效，新簽約項目56個，到位資金突破100億元。外經貿工作實現新突破，新增外貿企業12家，實現外貿進出口總額1.4億美元，實際利用外資3000萬美元。對外交流合作持續拓展，與廣東番禺區、浙江桐鄉市、重慶兩江新區建立了友好合作關係。
——社會民生保障更加有力。全區公共財政民生支出21億元，占比達到56%。勞動年齡人口人均受教育年限提高到9.62年，義務教育階段學校標準化率達到80%，高考重本上線率繼續保持渝東南首位。中小學生營養改善計畫惠及7.4萬人，資助各級各類學生8.7萬人。新型農村合作醫療獲評全國先進獎，基本藥物制度覆蓋到所有村鎮和社區，基層醫療衛生機構標準化率達到100%。創建全國計畫生育優質服務先進區工作通過國家驗收。城鎮新增就業1.5萬人，登記失業率為2.9%，農民工返鄉就業創業9600人。城鄉醫療保險實現市級統籌，基本養老和基本醫療參保率分別達到75%和92%。累計建成保障性住房9048套，完成配租3300套。社會救助和福利體系不斷健全，全面實施農村自然災害公眾責任保險。文化建設取得新成效，黔江區被表彰為“全國文化體制改革工作先進地區”，成功舉辦第四屆中國武陵山民族文化節，一批文藝作品獲國市大獎。全民健身活動蓬勃開展，成功舉辦全區第三屆運動會、中泰國際搏擊爭霸賽等各類大型體育賽事36次。安全防控體系更加健全，安全生產事故起數和死亡人數分別比上年下降26.9%和29.6%。全國綜治“長安杯”創建工作紮實推進，全區治安秩序良好，社會大局穩定。
一年來，青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、民族宗教、外事僑台、統計、氣象、科普、地震、民防、消防、檔案、史志、保密等事業都取得新進步，雙擁共建活動深入開展，軍政軍民團結進一步增強。
在此，還要向大家報告的是，過去一年，一些關係全局和影響長遠的重大基礎性工作獲得突破：一是黔張常高速鐵路前期工作重新啟動。溫家寶總理在武陵山片區扶貧調研座談會上表態支持，鐵道部總工程師率隊親臨黔江考察。二是捲菸指標大幅增加壯大骨幹財源。新增捲菸指標2.5萬箱，帶動增加稅收2億元左右，增強了我區現實財力。三是頁岩氣勘探取得突破。頁岩氣勘探在全市率先點火，成功納入全國頁岩氣探礦權招標，並被列為全市頁岩氣勘探開發優選試驗區，為我區工業發展帶來了新的支撐。四是低碳發展邁出堅實步伐。黔江被確定為全國低碳國土實驗區，被聯合國環境基金會評為“綠色中國·傑出綠色生態城市”。受國家發改委邀請，代表西部地區參加聯合國多哈氣候大會，介紹黔江綠色低碳發展的探索和實踐。五是職教發展迎來新的機遇。黔江被定位為全市四大職教聚集區之一，黔江區職教中心被確立為國家中職教育改革發展示範學校建設單位。
