縣五屆一次人代會以來的五年，是全縣發展歷程中極不平凡的五年，是應對重大挑戰、經受嚴峻考驗、搶抓發展機遇、取得較大成績的五年。五年來，面對複雜多變的發展形勢和日益激烈的競爭環境，縣政府在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下，緊緊依靠全縣人民，以科學發展觀為指導，以進軍百強縣為目標，同心同德，真抓實幹，圓滿完成了五屆人大確定的各項任務，全縣經濟社會發展邁上了新台階。
基本介紹
- 中文名：2013年本溪縣政府工作報告
- 時間：2013年
- 地點：本溪縣
- 屬性：工作報告
過去五年工作回顧,今後五年經濟社會發展目標和主要任務,2013年政府重點工作建議,
過去五年工作回顧
——縣域綜合實力顯著增強。充分發揮比較優勢加快發展，千方百計增強經濟實力。預計：2012年全縣國內生產總值實現195億元，比2007年增加134億元，年均遞增26.2%；公共財政預算收入實現19億元，按可比口徑計算比2007年增加15.5億元，年均遞增40.2%；全社會固定資產投資完成120億元，比2007年增加103億元，年均遞增47.1%；社會消費品零售總額實現40億元，比2007年增加23億元，年均遞增18.7%；農民人均純收入實現11800元，比2007年增加6050元，年均遞增15.4%。
——工業經濟迅速壯大。以項目建設為抓手，擴大對外開放，創新招商方式，在完善園區基礎設施的同時，實行分省包片專項招商，人參鐵加工和玻璃製品兩大產業集群快速崛起，玉晶玻璃、德科斯米爾等項目全面投產，產業集群企業總數突破100戶，年總產值達65億元。五年完成招商引資項目191個，實際到位資金160億元，直接利用外資1.9億美元，出口創匯1億美元。加大財力投入應對經濟危機，全力以赴保企業、保運行、保增長，北方曲軸、冶煉集團、本溪一紡等企業穩步發展，偏嶺一礦、四野鐵礦等骨幹企業做大做強，規模企業發展到90戶，比2007年淨增40戶。實施企業改革20戶，改制面達90%。加強企業技術改造，投入64億元完成技改項目83項。工業品牌有所增加，新增中國馳名商標3個、省級以上工業名牌產品14個。2012年，全縣工業總產值預計實現520億元，比2007年增加398億元，年均遞增33.6%。
——農業和農村經濟穩步發展。堅持特色化、規模化、產業化、品牌化的思路，促進了農業發展、農村繁榮、農民增收。特色產業種植面積五年擴大一倍。大力推進以刺五加為主的中藥材“一縣一業”示範縣建設，被命名為“中國刺五加之鄉”，“本溪遼五味、本溪林下參、連山關刺五加”成為國家地理標誌保護產品。農業產業化水平不斷提高，祥和集團被列為省重點支持企業，匯源、雨潤等項目投產達效，農事龍頭企業發展到98家，農民專業合作社發展到194家，分別比2007年增加55家和151家。五年發放惠農補貼1.4億元，累計培訓農民8萬人次。農村能源建設穩步發展，建成沼氣池5000個。農建投資4.7億元，完成骨幹工程210項，連年獲得“大禹杯”，成為國家農村水電電氣化縣。集體林權制度改革經驗在全國推廣。農業綜合機械化水平明顯提高，被評為“全國保護性耕作示範縣”。動物衛生監督管理體制日趨完善，順利通過國家無疫區認證，有效防控了重大動物疫情。
——以旅遊業為主的第三產業日益繁榮。實施資源整合，成立旅遊管委會，增強旅遊競爭整體優勢。加大景區開發力度，五年投資5.5億元開發鐵剎山、關門山、大石湖、老邊溝等景區。湯溝溫泉開發全面推進，一批10億元項目相繼開工。鄉村特色旅遊快速發展，建成特色山莊13處，農家樂接待點發展到200多家。五年累計接待遊客2700萬人次，實現旅遊收入168億元。服務業進一步繁榮，華龍商業城、匯美新天地正式運營。“萬村千鄉”市場工程持續推進，城鄉物流配送網路基本形成。2012年，全縣個體工商戶發展到9114個，比2007年淨增3578個；第三產業增加值預計實現56億元，是2007年的2.6倍。
——財稅金融快速增長。加大財源建設力度，建立完善財源監管網路，實施綜合治稅，稅收較快增長，2012年兩稅總額完成20億元，比2007年增加14.5億元。五年爭取省以上專項資金12.8億元。建立公共財政，最佳化支出結構，加強財力整合，在保證工資發放、政權運轉的同時，集中財力支持重點項目和民生工程建設，五年投入重點項目資金18億元。累計投入教育、衛生、文化、社保、扶貧、人畜飲水等資金36億元。金融環境進一步最佳化，新增商業銀行3戶、小額貸款公司5戶。2012年金融機構各項貸款餘額39億元，同比新增3.5億元，比2007年增加18億元，年均遞增17%。
——城鄉面貌和基礎設施大幅改善。圍繞“兩河三岸”，進一步完善城市規劃。城市開發實現突破，五年投資46億元，完成房地產開發180萬平方米，建成了佳鑫國際、紫荊花園等精品小區。五年投資6億元實施縣城基礎設施建設，楓鄉大橋、文體廣場、人民廣場投入使用。改造10條主要街巷路，新建了第四熱源和7座換熱站。抓住小市新城被列入瀋陽經濟區節點城市的機遇，加快城南新區開發建設，基礎工程全面啟動，全縣城鎮化率達到55%。累計投資1億元實施縣城綠化、亮化、美化工程。成功創建全國文明縣城、省級衛生模範縣城。投資7.5億元新建和改造黑色路面210公里，完成了小市至高官、小市至草河口、關門山至湯溝等二級路改擴建工程，半小時交通網基本建成。投資3.2億元完成了31個電力改造項目。郵電通信迅猛發展，長途光纜線路五年淨增3000多公里，程控電話容量達到6.5萬部，寬頻網際網路用戶突破2.3萬戶。2012年，全縣固定資產投資預計比2007年增加7.5倍；五年累計完成433億元，年均遞增53%。
——生態建設成效明顯。深入實施“青山、碧水、藍天”工程，抓好環境保護和節能減排。投資3.5億元，完成青山治理1.7萬畝、退耕還林16萬畝、小開荒還林1.6萬畝。投資1.2億元新建4處污水處理工程。投資近億元實施了61個村的農村環境連片整治，全部達到省級標準。嚴格高耗能、高污染企業環保監測，企業達標排放率提高到85%。依法取締和關閉了18戶污染嚴重企業，關閉不合格煤礦95家，資源和環境消耗進一步降低。
——社會事業全面進步。圓滿完成教育“雙基”和新一輪“普九”工作，被評為全國“兩基”工作先進地區。完成第一輪教育布局調整任務，新建縣四中等一批重點校和幼稚園。開設滿語教程，保護和傳承民族文化。完善衛生服務網路，投資1.1億元，新建4所中心醫院，改擴建10所鄉鎮衛生院，新建84個甲級村衛生室。投資6000萬元，配備先進設備儀器，診斷治療水平顯著提升。深化醫藥衛生體制改革，實施國家基本藥物制度，農民醫療負擔切實減輕。深化人口計畫生育綜合改革，被確定為“全國深化計生改革試點縣”。承擔各級科技項目67項，獲省、市科技進步獎6項，榮獲“全國科普示範縣”稱號。文化基礎設施進一步改善，廟後山古人類遺址二次挖掘成果豐碩。被評為“全國文物工作先進縣”、“全國民眾體育先進單位”。同時，民宗、統計、檔案、氣象、人防、老幹部等工作也取得了新成績。
——民生工程紮實推進。新開發公益性崗位1.6萬個，完成城鎮勞務輸出和農村富餘勞動力轉移7.6萬人，確保了零就業家庭動態為零。社會保障體系日趨完善，五年發放城鄉低保金1.5億元，對特困居民重大疾病實施醫療救助。完善城鄉居民最低生活保障和社會救助制度，籌資1.4億元用於扶貧濟困。新農保參保人數10.6萬人，參保率90%。醫療保險實現全覆蓋，新農合政策性報銷比例最高達75%，惠及67萬人次，補助總額突破1億元。投資3000萬元建成老年公寓、光榮院和救助站。廣播電視數位化實現全覆蓋。投資1700萬元完成人畜飲水工程85處，解決了3.6萬人的飲水安全問題。採取公司化運營模式，有效解決非寄宿制學生交通安全問題。五年建設保障性住房60萬平方米，完成3萬平方米解困房工程，583戶貧困戶先後入住。扶貧開發實現新進展，累計投資1700萬元整體搬遷426戶貧困戶；為1.5萬名移民發放扶持資金5000多萬元。
——民主法制和政府自身建設切實加強。認真貫徹《信訪條例》，落實領導包案、信訪接待和聯席會議制度，解決了一批突出的信訪問題。整頓國土資源開發秩序，查處非法採礦1600多起，清查各類土地違法案件133件。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，治安環境進一步改善。自覺接受人大、政協和社會監督，五年辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案726件，辦理率達100%，代表、委員滿意率達98%以上。強化公務員培訓管理，政府部門依法行政意識不斷提高，認真辦理各類行政複議案件，行政行為日趨規範。嚴格執行黨風廉政建設責任制，審計、監察力度不斷加大。加強電子政務建設，實行“雙軌運行、三位一體”網路行政審批新模式，五年共辦理審批服務事項9萬餘件，集中收費14.3億元。
各位代表，即將過去的2012年是縣第五屆政府施政的最後一年。一年來，縣政府積極應對經濟危機影響，克服下行壓力加劇等諸多困難，以“抓項目、穩增長、惠民生”為主線，迎難而上，紮實工作，全面完成了年度任務目標。玉晶玻璃等30個重點項目投產。農業“一縣一業”特色品牌創建取得重要進展。溫泉旅遊開發全面鋪開，米高、喜來登酒店加快建設。投資1億元改造縣城三個出入口，改善了對外形象。取締了春光路等3處馬路市場，基本解決了這一城市管理難題。實施了一批民生工程，民眾生產生活條件又有新改善。通過全縣共同努力奮鬥，縣第五屆政府圓滿實現了既定的工作目標，完成了光榮而神聖的歷史使命，進軍全國百強縣又邁出了堅實的一步。
各位代表，過去五年是全縣綜合實力不斷提升、經濟建設取得重大突破的五年；是城鄉面貌明顯變化、社會事業全面進步的五年；是和諧社會建設加速推進、人民民眾得到實惠最多的五年。五年來的成就鼓舞民心士氣，五年來的經驗值得倍加珍惜。一是必須以經濟建設為中心。我們牢牢堅持以經濟建設為中心，以項目建設為抓手，擴大招商引資，做大產業集群，引進了一大批重點項目，成為全縣發展的動力和支撐。二是必須堅持科學發展。我們在保持經濟較快發展的同時，更加注重統籌經濟社會全局，著力最佳化產業結構，保護地區生態環境，盡力縮小城鄉差距，推動了經濟社會全面發展。三是必須保障和改善民生。我們堅持以人為本，不斷加大投入，實施了一批民生工程，讓發展成果惠及百姓，全縣人民的生產生活條件日益改善，幸福指數大幅上升。四是必須維護穩定的社會環境。我們大力加強政府工作，努力化解社會矛盾，妥善處理信訪問題，徹底整治安全隱患，保持了全縣安全穩定，為經濟社會發展創造了良好環境。五是必須依靠縣委的正確領導，人大、政協的有力監督和全縣人民的支持。五年來，我們經歷了經濟危機的衝擊，遭遇兩次特大洪災的重創。在這些困難和挑戰面前，縣政府緊緊依靠縣委的堅強領導，縣人大、縣政協的監督支持，團結全縣廣大幹部民眾，迎難而上，共克時艱，跨過了前進道路上的各種障礙，全縣經濟社會發展進一步加快。這些成績來之不易，在此，我謹代表縣第五屆人民政府，向各位代表、政協委員，向奮鬥在全縣各條戰線上的廣大幹部民眾，向所有關心支持本溪縣發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要表現在：一是在經濟建設上，經濟總量小，產業結構仍然單一，主導產業實力不強，大項目還不多，農民增收渠道仍需拓寬；財政收入壓力較大，收支矛盾依然突出。二是在社會事業上，社會事業發展水平不高，信訪形勢比較嚴峻，安全隱患仍然存在，社會保障管理和服務仍需健全和完善。三是在政府自身建設上，政府職能還需加快轉變，依法執政意識有待提高，經濟發展環境仍需進一步最佳化，幹部隊伍整體素質、服務水平有待進一步提升等。這些問題需要我們高度重視，在今後的工作中認真加以解決。
今後五年經濟社會發展目標和主要任務
未來五年，是全縣進軍百強縣最為關鍵的戰略機遇期，是全縣經濟社會發展最為寶貴的加快趕超期。縣委十三屆三次黨代會已經確定了全縣今後的發展目標：力爭到2017年，全縣經濟總量翻一番以上，社會事業更加發展，步入全國百強縣行列，提前實現小康社會建設目標。為此，縣政府將切實肩負起這一歷史重任，深入貫徹黨的十八大精神，落實科學發展觀，統籌經濟建設、社會進步、民生改善和生態保護，努力開創全縣經濟社會發展的新局面。
圍繞上述奮鬥目標，我們將在以下五個方面實現突破：
（一）做大做強產業集群，加快建設工業強縣
以產值超百億元為目標，以大項目建設為重點，以專項招商為動力，加大人參鐵加工和玻璃製品產業集群建設力度，加快形成兩大支柱產業集群。五年內確保每個產業各引進100戶企業落戶，10億元以上項目20個以上，打造同行業全國規模最大的產業基地。人參鐵加工產業以曲軸為龍頭，擴大以商招商，五年內實現300億元產值；玻璃製品產業以玉晶玻璃為龍頭，五年內實現200億元產值。大力實施“工業五項工程”，深化企業改組、改制和技術改造，全面提高工業經濟運行質量，加快轉變增長方式。解決好土地、電力、資金等發展要素問題，確保園區基礎設施達到“七通一平”。到2017年，全縣規模企業戶數要達到200戶，培育出產值超10億元企業30戶以上；工業總產值突破千億元大關，總量翻一番以上。
（二）大力發展特色產業，推進農業特產縣建設
以“一縣一業”建設為主線，推進以刺五加為主的中藥材產業基地建設，五年內，種植面積翻一番，達到150萬畝。同時，重點培育草河口紅松果、本溪品系絨山羊、連山關刺五加、有機小米、龍寶林蛙等特色產品品牌，再創建一批國家級地理標誌產品。扶持農產品精深加工企業，支持農事龍頭企業發展，五年內投資10億元加工企業發展到3家。建設“一村一品”專業村60個。加強生態建設和環境保護，鞏固“青山、碧水、藍天”三大工程成果。堅決取締污染企業，淘汰落後工藝，降低資源環境消耗，構建生態良好、產業發達、持續發展的新格局。
（三）高標準規劃開發，爭創國家級旅遊強縣
以全國旅遊強縣為目標，主打“水洞、溫泉、楓葉、名山”四大旅遊品牌，加快開發關門山、鐵剎山、湯溝等重點景區，著力構建“水洞度假區、溫泉聚集區、楓葉觀賞區、特色山莊群和溝域經濟帶”五大板塊。建成百公里楓葉旅遊大環線，抓好星級酒店項目，規範發展鄉村農家樂接待點，提高旅遊接待能力。加強旅遊對外宣傳，開發系列旅遊產品，形成系列和品牌。力爭到2017年，全縣遊客接待量達到1700萬人次，實現旅遊綜合收入150億元，晉升為國家級旅遊強縣。
（四）全面建設小市新城，進一步改善城鄉基礎設施
以經濟總量600億元、面積30平方公里、城區人口20萬以上的中等城市為目標，南向關門山延伸，北與溫泉寺融合，努力建設生態、宜居、秀美的山水旅遊城。加大房地產開發力度，五年力爭開發500萬平方米以上。打通濱河東、西、北及香山路四條主幹路，新建四座跨河橋，拉開縣城骨架。加快城鎮化步伐，完善配套政策，吸引人口向縣城集聚，五年內，城鎮化率提高到70%。在建立半小時交通網的基礎上，將建設重點由中心鎮向周邊延伸，新建和改造黑色路面500公里以上，完成組通油路任務。提高公路等級和密度，鄉鎮間達到二級路連線，逐步實現村組間主要連線路達到三級標準。加強電力建設，圍繞重點區域做好電力規劃，滿足電力供應，保障發展需求。
（五）著力保障和改善民生，提高民眾幸福指數
加大民生工程投入，讓全縣人民最大限度地享受到改革發展的成果。實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，五年力爭開發公益性崗位2萬個，新增固定就業崗位7萬個。以提標擴面為核心，加大社會保障投入，健全社會保障體系，增強保障能力。加快教育事業發展，抓好“義務教育強縣”建設。提高職業教育層次，創建國家級重點職教中心。啟動城北中學建設，完成縣實驗幼稚園新建工程。進一步完善縣鄉村三級衛生網路，深化醫藥衛生體制改革，提高醫療服務水平。提高新農合籌資標準，五年內報銷比例提高到80%。加大保障性住房建設力度，五年內全面完成縣城棚戶區改造、主城區城中村改造和四個安置小區建設，改善民眾居住條件。加快文化強縣建設，加強地域文化研究，推進鐵剎山、廟後山等文化產業園區規劃建設，培育特色文化產業體系。加強民眾性精神文明建設，全面提高公民道德素質。
2013年政府重點工作建議
2013年是新一屆政府施政的第一年，也是“十二五”規劃建設承上啟下的關鍵一年。做好明年的工作，實現新一屆政府工作的良好開局，對於加快全縣經濟社會發展具有十分重要的意義。
2013年，全縣經濟和社會發展的主要預期指標是：
——國內生產總值實現245億元，同比增長25.6%；
——財政一般預算收入實現22億元，同比增長15.8%；
——社會固定資產投資完成160億元，同比增長33.3%；
——社會消費品零售總額實現50億元，同比增長25%；
——農民人均純收入實現13600元，同比增長15.3%。
為實現上述目標，2013年縣政府將做好以下七項工作：
（一）抓好產業集群建設，促進工業經濟再上新台階
做大人參鐵加工、玻璃製品兩大產業集群。加快重點項目建設。人參鐵加工產業要推進冠立鑄造、京唐軋輥、複合墊木方、參鐵汽車零部件、泰源汽車零部件、弘基環保設備等在建項目投產見效。玻璃製品產業要全力保障玉晶玻璃二期順利投產，同步實施三期工程，力爭年內六條線全部投產。確保沙河廣聚、廊坊華兮通等項目入駐標準化廠房，繼續推進安徽德力日用玻璃等深加工項目。完善園區基礎設施。全力爭取用地指標，力爭新整理建設用地3000畝以上。抓好園區電力改造擴容，保障電力供應。積極爭取扶持資金，籌資3億元投入園區基礎設施建設。大力實施專項招商。依託優勢資源，下大氣力抓一批投資規模大、牽動作用強的項目，通過引進龍頭、帶動配套的方式，促進產業集群發展。圍繞兩大產業集群，舉辦高水平主題概念招商會，擴大宣傳推介。篩選一批重點企業，實行定向負責、包片招商機制，開展敲門招商、駐寨招商，全力引進新項目。同時，進一步最佳化投資環境，建立重點項目包扶責任制，做到“專人負責、全程跟蹤、高效服務”。全年要完成招商引資75億元，引進億元項目40個以上。
促進工業經濟全面回升。壯大支柱產業。冶煉業要繼續密切與各大鋼廠的經營合作，突出新產品研發，提升產品附加值，增強核心競爭力。化工建材業要抓住全省發展精細化工產業的機遇，圍繞電石、水泥、耐火材料項目，擴大合資合作，增加市場份額。礦山採選業要繼續增加產能，擴大對外銷售。機械加工業要推動北方曲軸改造、豐宜機械刀片全面達產，促進華翔鍛鋼曲軸生產線、本溪電纜擴建等項目儘快落實。農產品深加工產業要加快永祥千萬米絨布生產線項目建設，儘早投產見效。提升運行質量。加強生產調度，加大服務力度，及時解決企業發展難題，引導企業加強管理，提高效益。加強規模企業培育，促進規模企業提質增量、穩健運行。推進企業產權制度改革，全力盤活一批閒置資產。加強技術改造，確保投入12億元完成13個重點技改項目。積極爭創名牌，新增4個省級以上工業名牌產品。狠抓環境保護。嚴把新項目環評準入，確保企業達標排放。引導和支持低碳環保型項目建設，大力推廣節能工藝技術，探索發展循環經濟，減少資源消耗，保護生態環境。全年要新增規模企業20戶以上；規模工業企業增加值增幅達到35%以上。
（二）加大投入力度，促進農業特色產業實現新發展
加快發展特色產業基地。加快以刺五加為主的中藥材產業發展。新發展優質米11萬畝，山野菜2萬畝，乾堅果經濟林4萬畝，冷水養殖350畝，中藥材產業基地面積4萬畝。開展“全國特產之鄉”創建工作，力爭完成2個國家地理標誌認證。完善農產品檢測體系，提高裝備設施水平，完成5個“三品”認證。推進畜牧業標準化生產，保證畜產品安全，抓好“本溪品系”絨山羊認證工作，改良絨山羊1萬隻，新建規模化畜牧小區30個以上。
壯大農事龍頭企業。加強農業產業化建設，積極培育規模大、效益好、帶動力強的農事龍頭企業。支持永祥絨山羊、海天藥業等重大農業項目發展，開工建設中藥材交易大廳及飲片加工項目。繼續推進雨潤生豬屠宰項目建設，擴大福潤肉雞加工規模。加快龍寶集團上市步伐，提升匯源飲品生產能力，落實果蔬生產項目。開發森澳葡萄酒系列新產品，引導紅葉家俬、武興農場等龍頭企業，提升品牌效益，創新經營方式。全年新增8家省、市級龍頭企業，5個市級以上名牌產品。
加強農業基礎設施建設。深化集體林權制度配套改革，嚴厲打擊非法侵占林地行為，確保完成造林綠化2.6萬畝。推進青山工程，恢復礦山植被1450畝。加強農村新型能源建設，新建沼氣池1000座。抓好重點河道治理，完成75公里防洪堤、1萬畝節水灌溉、2.7萬畝水土流失治理任務。加強農村服務體系建設，新組建農民專業合作社20家，完成農民專業技術培訓2萬人以上。
（三）加快旅遊業發展，促進第三產業邁出新步伐
加快景區開發建設。全力抓好鐵剎山景區整體開發，高標準建設三清宮等重要景點，力爭“十一”前竣工開放。繼續加大關門山景區投入，做好5A級景區申報工作。著力開發大石湖遊覽區，年內完成國家4A級景區創建。加快推進湯溝溫泉谷度假酒店、國際溫泉旅遊度假區、公共藝術小鎮、國際溫泉養生度假中心等溫泉項目開發。抓好旅遊特色山莊建設，促進觀光農業發展，推動鄉村旅遊向特色化、集群化、規模化方向發展。2013年，全縣接待遊客總數要達到1420萬人次，實現旅遊綜合收入100億元。
提升旅遊品牌影響力。開展旅遊整體形象宣傳口號和標識徵集活動，策劃舉辦旅遊宣傳活動，提升旅遊目的地形象。積極拓展客源市場，促進旅遊轉型升級。加強旅遊行業監管，做好安全防範，確保旅遊安全。
大力發展商貿流通和現代服務業。依託旅遊資源優勢，構建現代服務體系，最佳化商業網點規劃布局，大力提升商貿流通、餐飲娛樂等傳統服務業水平。繼續推進“萬村千鄉”市場建設工程，提高連鎖店建設質量。加快推進興隆大家庭等服務業項目，規劃建設“風味小吃”等5條商業特色街。2013年，全縣第三產業增加值要實現72億元，同比增長28.6%。
（四）抓好建設管理，促進城鄉基礎設施實現新改善
在完善新城控制性詳細規劃的基礎上，加速城市開發建設。抓好香山路、濱河東西路南段及南出口建設。力爭星級酒店年內運營。實施舊城改造，推進濱河東路、實驗幼稚園、香山花園三期及後溝等地段開發，確保新開發房地產120萬平方米。投資1000萬元，完成香山花園一期、三角地舊區改造。狠抓城市環境治理，鞏固集貿市場整頓成果，全面治理髒、亂、差現象，營造文明有序的市容環境。抓好基礎設施重點工程，在完成關門山至湯溝公路建設的同時，啟動湯溝至城門旅遊公路建設，年內完成一期工程。電力改造要完成高官、清河城等7項增容改造工程，保障用電需求。
（五）做強縣鄉財力，促進財稅徵收實現新突破
加強稅收征管和稅源管理，堅持依法治稅，積極挖掘稅收潛力，做到應收盡收。加大非稅收入征管，促進財政收入持續增長。積極爭取上級轉移支付和各類政策性專項資金，加大財力投入。最佳化支出結構，嚴格執行部門預算，大力壓縮非生產性支出，加大民生和重點項目投入。加強審計監督，實行資金使用跟蹤監察制度，嚴肅查處私設“小金庫”、擠占挪用資金等行為。加強金融協調服務，做大擔保中心、貸款公司和村鎮銀行。2013年，全縣財政總收入要完成30億元，同比增長15%。
（六）抓好民生工程，促進社會事業取得新進步
抓好十項民生工程。一是擴大勞動就業。新開發固定就業崗位1.7萬人，公益性崗位3800個，實現實名制就業再就業1.6萬人，輸出農村富餘勞動力1.2萬人，確保零就業家庭動態為零。二是完善社會保障。擴大養老保險覆蓋面，力爭新增3000人。確保各險種待遇按時足額發放。三是加強扶貧救助。籌資5300萬元用於扶貧濟困，投資2000萬元落實92個移民扶持項目。四是進一步改善辦學條件。投資6000萬元建設城北中學，推進教育布局合理調整。改造縣實驗幼稚園，連山關、東營坊幼稚園，滿足學前教育需求。五是提升醫療服務水平。改造縣一院急救中心及10所鄉鎮衛生院，啟動98個村級衛生室建設工作。六是建設20處飲水工程，解決1.2萬人飲水安全問題。七是改善民眾居住條件。投資10億元加快建設張家堡、客運站南側兩個安置區及城北棚戶區工程。八是投資4500萬元實施小清線二級路改造，方便民眾出行。九是提高供暖、供水質量。投資1000萬元全部完成縣城供熱一戶一閥和自來水老舊管網改造。十是開工建設文體中心，增加民眾休閒健身場所。
加快發展社會事業。啟動“義務教育強縣”創建工作。加強校車和校園安全管理，創建平安和諧校園。深化醫藥衛生體制改革，鞏固基本藥物制度，穩步推進縣級公立醫院改革。全面完成基本公共衛生服務均等化工作，強化食品藥品監管，保障民眾飲食用藥安全。進一步提高人口計生服務水平，全面落實各項優惠獎勵政策。抓好檔案館晉升國家二級檔案館工作。加強農村文化體育基礎設施建設，豐富民眾文化生活。完成湖裡藝術小鎮、鐵剎山農民書畫院等文化產業項目建設。抓好廟後山遺址二次挖掘和保護設施建設，籌建楓葉博物館和滿族民俗博物館。做好“雙擁”工作，爭創“雙擁模範縣”八連冠。嚴格執行信訪工作責任制和責任追究制，努力化解社會矛盾。健全公共安全體系，增強應對公共突發事件的能力，強化安全生產監管，杜絕重大安全事故。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動，營造和諧穩定的社會環境。
（七）加強政府自身建設，促進行政能力再有新提升
為完成新的目標任務，我們將切實加強政府自身建設。
我們一定增強加快發展、造福於民的責任感、使命感和緊迫感，堅持發展是第一要務，只爭朝夕，搶抓機遇，全力推動政府工作再上新台階、實現新突破、打開新局面。
我們一定保持發展激情，堅定信心和勇氣，直面困難和挑戰，敢於擔當、善於突破、勇於創新、甘於奉獻，切實肩負起人民的重託，保證政府工作高起點開局、高效率推進、高質量完成。
我們一定把改善民生、增加福祉作為出發點和落腳點，加大財力投入，完善具體措施，強化細節落實，千方百計把事關民生的大事辦好，提高民眾的幸福感和滿意度。
我們一定努力提高政府工作水平，堅持依法行政，自覺接受人大、政協和社會監督，虛心聽取意見，改進工作，提高效率，解決好熱點、難點問題，促進行政能力再有新提升。
各位代表，回顧過去，我們為取得的成就感到無比自豪；展望未來，我們對美好的前景充滿必勝信心。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協及社會各界的監督支持下，團結一心，和衷共濟，埋頭苦幹，加快發展，為建設富庶、文明、幸福本溪縣而努力奮鬥！
