2012年新賓縣政府工作報告

2011年是實施“十二五”規劃並實現良好開局的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府緊緊依靠全縣幹部民眾，團結一心，埋頭苦幹，圓滿地完成了七屆人大四次會議確定的各項任務。

基本介紹

• 中文名：2012年新賓縣政府工作報告
• 發布單位：新賓縣政府
• 類型：工作報告
• 發布時間：2012

開篇

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員提出意見。

2011年工作回顧

一、經濟持續快速發展

到年底，全縣地區生產總值預計（下同）實現100億元，同比增長30.5%；財政一般預算收入實現7.1億元，同比增長36.8%；全社會固定資產投資實現100億元，同比增長20.5%；城鎮居民人均可支配收入14040元，同比增長12%；農村居民人均純收入7650元，同比增長18%。

二、園區建設穩步實施

理順園區管理體制，成立園區管理委員會，與所在鄉鎮黨委、政府“一套人馬、兩塊牌子”，落實園區管理主體責任。明確園區產業定位，依託隆燁化工、特種石墨項目將南雜木工業園區定位為特種材料產業園區；依託東北大學物理化學研究所掌握的專利技術和即將開工建設的研發中心，將新賓鎮工業園區定位為冶金新材料產業園區；依託榆樹地區20餘年木業產業發展形成的優勢，將榆樹工業園區定位為木製品加工產業園區；依託大四平地區豐富的石灰石資源，將其定位為鈣化物產業園區。明確的產業定位為實施主題概念招商，實現產業聚商效應，提高招商效率奠定了基礎。與此同時，完成了鈣化物產業發展規劃及可研報告、冶金新材料產業園區建設規劃的編制，並按照規劃實施了水、電、路配套工程，滿足了項目入駐和企業生產需求。園區內新開工項目7個，投資總額54.9億元。

三、改革開放全面推進

強力推進以建立基本藥物制度為核心的醫藥衛生體制綜合改革，鄉鎮衛生院職工待遇明顯提高，民眾看病貴問題進一步緩解。完成了食品綜合監管與具體監管職能的轉換，組建了食品化妝品監督所，規範了監管行為。順利完成了體育局劃歸文化局改革，理順了工作關係。經過幾年的不懈努力，徹底完成了41家國有企業改制，啟動了新大集團下屬三家煤礦的整體出售工作。成立了國土資源管理和城鄉規劃委員會、土地價格會審委員會，城鄉規劃建設、土地整理利用和土地出讓得到了進一步規範。抽調專業人員組建了基本建設管理辦公室，財政投資建設項目管理得到加強。成立了電力辦公室和金融辦公室，為項目落地提供更加完備的專業配套服務。依法確定了縣城管理綜合執法權，在重點鄉鎮開展了城鎮管理綜合執法工作。

圍繞園區和重點產業，組建了7個專業招商分局。突出主題概念招商、產業集群招商，先後15次赴香港、寧波等地開展招商活動，獨自舉辦了冶金新材料和鈣化物產業專題招商推介會，向與會客商進行面對面、點對點的推介。全年簽約和達成意向投資項目13個。以海德集團投資36.4億元的石灰石綜合加工項目為代表的7個超億元項目開工建設。域外招商引資70億元，同比增長40%，實際利用外資3061萬美元，同比下降41.7%。

進一步加大稅收征管力度，國、地稅和礦管辦多家聯動，全年徵收礦山企業稅費1.5億元，同比增長70%。積極對上爭取資金9億元，同比增長47.5%。在上級對我縣建設用地指標零分配的情況下，不等不靠，積極挖潛，完成組卷上報建設用地增減掛鈎指標35公頃，年底前有望獲得批轉。組織農業、旅遊、城建、教育、衛生等部門赴先進地區考察學習，比學趕超氛圍日益濃厚。

四、農村經濟健康發展

做精做強“一縣一業”，食用菌種植面積達到2萬畝，實現產值6億元。種植林下藥材、山野菜8.6萬畝，淫羊藿（三枝九葉草）人工栽培技術獲得成功。新建、改擴建畜禽養殖基地和標準化養殖小區30處。新建日光溫室200畝、冷棚3000畝、節水滴灌3000畝。申報省級產業化龍頭企業 1家，發展農民專業合作社17家。成立農產品質量安全檢驗檢測站，保障了農產品的質量安全。認真落實糧補政策，全縣糧食產量實現20.6萬噸。實施了農戶科學儲糧工程，製作發放鋼骨架儲糧倉8000個。完成11167戶土地流轉6.1萬畝，農業機械化水平進一步提高，全縣機耕面積35萬畝，農機化綜合水平達到45%。“陽光工程”遠程培訓3500人，技能培訓1600人。

五、旅遊服務業發展步伐加快

編制完成了《新賓滿族自治縣旅遊發展總體規劃及重點旅遊項目概念規劃》，形成了“八點三園兩區一帶”的文化旅遊產業發展布局。策劃包裝了八旗營地、永陵清前文化產業區、濕地溫泉休閒度假產業區等多個重量級項目，並與一批有實力的企業達成投資意向。邀請60家旅行社來我縣參觀促銷，清永陵、赫圖阿拉城、猴石、和睦森林公園成功入圍“遊客喜愛的遼寧五十佳景”。修建了崗山森林公園觀光遊覽道路，恢復了猴石森林公園水毀設施。完成了信合賓館三星級認定及和睦賓館四星級申報工作。

加大住宅和商業地產開發力度，全縣商品房施工面積41.4萬平方米。完成了河南“一條龍”市場遷建。培育新生金融企業，村鎮銀行和啟運小額貸款擔保公司掛牌經營。積極開展“家電下鄉、汽車下鄉”活動，繼續推進“新網”工程建設。連鎖、專賣等服務業穩步發展，市場網路日趨完善。

六、城鄉面貌得到改善

投資26000萬元，完成10條公路大中修工程255公里，修復水毀橋樑23座，投資額相當於“十一五”期間的投資總和。投資11758萬元，完成河道治理444公里、小型水庫除險加固3座、水田高標準防滲渠道7公里、農村安全飲水井63眼，水毀耕地復墾8000畝，水毀水利設施全部得到修復。投資8000萬元，實施了葦下線等10千伏線路改造和木奇等3個變電所增容工程。完成了縣城、南雜木、紅升數位電視整體平移工程，數位電視覆蓋率達到33%。爭取村級公益事業“一事一議”資金2310萬元，修建了26個村巷路、64個村小型水利設施、32個村環衛設施、19個村文化場所。

完成了縣城西部新區2.7平方公里詳細規劃及重點區域的城市設計，首次開展了由政府組織實施的大面積房屋徵收補償工作。投資11000萬元，完成了肇興路等三條街路拓寬改造，縣城交通條件得到改善。完成了東河溝、蘇子河縣城東段、二道河城防工程建設，城鎮防洪能力明顯提高。完成縣城熱源和管網建設，供熱質量和供熱安全得到保證。完成八旗小區和教師公寓小區改造，居住環境明顯改善。積極推進小城鎮建設，編制了南雜木鎮修詳規劃及重點區域城市設計，投資1500萬元，完成了自來水廠、上下水管網及新城路改造工程。木奇鎮投資400萬元完成供熱站建設，實現集中供暖。加大市政環衛投入力度，提高了環衛工人工資，購置6輛清掃車、保潔車，降低了勞動強度，提高了工作效率。實行城鎮格線管理，落實管理責任。集中開展道路交通秩序和店外店等專項整治行動，城鄉環境得到改善。

紮實推進藍天、碧水、青山保護工程。拆除小鍋爐4台。生態整治河道15公里，壓柳97公里，栽樹23.8萬株。新建農村戶用沼氣480戶、秸稈氣化站2座，退耕還林3.7萬畝，造林5.4萬畝。新建公路景觀點8處，綠化560公里，美化148公里。完成農村改廁2900戶。實施51個村環境連片整治項目，村屯區域環境質量明顯提高。

七、民生工程紮實推進

通過普惠制培訓、勞務輸出等措施，廣開就業渠道，完成實名制就業9545人，全縣零就業家庭保持動態為零。新增投入212萬元，啟動並推進了城鎮居民和新型農村養老保險工作，填補了養老保險體系的兩項空白。失業保險、社會基本養老保險擴面分別新增4136人和3000人，完成了企業職工養老保險金8420萬元的征繳任務。為10000名困難企業職工辦理了醫療保險，新農合參合率達99.39%，將11000人和9400人納入農村和城鎮最低生活保障範圍。安排救助資金588萬元，救助困難民眾1714戶、23505人，為特困戶列支200萬元肉食補貼，組織協調38家機關企事業單位與38個貧困村開展對口幫扶活動。為單親貧困母親建房29戶，為529名農村婦女爭取創業小額貸款1850萬元。投入慈善救助資金420萬元，扶持146戶農民增加純收入792萬元。實施國有工礦、林場棚戶區改造16.6萬平方米，改善了2500個家庭的居住條件。

八、社會事業全面進步

堅持優先發展教育戰略，深入推進“雙高普九”工作，縣特殊教育學校、永陵中學綜合教學樓建成並投入使用。成功申報省農村國中進縣城試點縣。平頂山、下夾河衛生院綜合樓建成投入使用。新建了旺清門、上夾河綜合文化站，171個村級農家書屋投入使用。積極開展農村電影放映工程及文藝下鄉活動，豐富民眾文化生活。加強文物保護和非物質文化遺產傳承工作，聘請“滿族剪紙”傳承人關素鎇到永陵國小開班授課。培育特色文化產業，上夾河根藝園被評為省級優秀文化產業園區。繼續保持人口低生育水平，計畫生育服務工作步入全省先進行列。促進民族團結進步，滿族特色村寨和特色產業項目建設完成投資210萬元。圓滿完成第六次人口普查和統計制度改革，為我縣科學發展提供了可靠依據。

九、社會大局和諧穩定

建立健全領導幹部包案制度，有效化解各類社會矛盾，越級訪案件下降30%。深入開展“清網行動”，有效打擊刑事犯罪，犯罪率下降76.4%。嚴厲打擊私挖濫採礦產資源等違法行為，進一步規範了礦業開發秩序。加大安全生產隱患排查整治力度，開展了“清剿火患”行動，有效防範遏制了重特大生產安全事故的發生。加強食品藥品安全監管，保障了全縣人民民眾飲食用藥安全。連續三年獲省、市平安縣稱號，“五五”普法被評為全國先進集體。

十、自身建設得到加強

全面推進依法行政，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和人民民眾的社會監督，全年辦理人大代表建議批評意見79件，政協委員提案177件。深入推行政務公開，進一步提高縣長公開電話和市長信箱惠民服務效能，受理民眾來信、來訪、來電23100多人次，政策諮詢6479人次，辦理投訴案件7308件、省民心網24件。提高便民服務水平，公共行政服務中心累計辦理審批和服務事項5527件。完善行政權力運行監督機制，清理確認59個單位行政權力4466項。加大行政監察和審計監督力度，嚴肅查處違紀違法案件。

武裝、工商、質監、氣象、郵政、檔案、物價、僑務、應急、殘聯等各項工作也都取得了新成績。

各位代表，過去的一年，是全縣上下精誠團結、互助互信、和衷共濟的一年；是立足長遠、積蓄能量、夯實基礎的一年；是經濟發展、事業進步、民生改善的一年；也是全縣上下統一思想、堅定信心、對未來充滿希望的一年。這些成績的取得，得益於縣委的正確領導，得益於縣人大、縣政協的監督支持，得益於全縣人民的共同努力。在此，我代表縣政府，向奮戰在各條戰線上的廣大幹部民眾，向熱情支持政府工作的人大代表、政協委員、離退休老幹部，向所有關心、支持新賓發展，參與新賓建設的各界朋友，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前還面臨一些困難和問題。一是礦產資源開發力度不夠，礦業對財政增收的主導作用還沒有顯現；二是既有的文化旅遊資源和自然資源優勢沒有得到充分挖掘和利用，缺少影響力大、參與性強的文化旅遊項目；三是招商項目對土地、環境指標的大量需求和土地、環境指標供給從嚴從緊的矛盾仍然突出，造成本來難以引進的大項目又難以簽約、難以落地；四是對外開放水平不高，投資項目儲備不多；五是政府自身建設有待加強。對此，我們一定高度重視並在今後工作中認真加以解決。

2012年工作任務

2012年是本屆政府任期的最後一年，做好明年（2012年）工作，對實現本屆政府任期目標，向全縣人民遞交一份滿意答卷至關重要，對此我們信心百倍。黨的十七屆六中全會精神的深入貫徹必將引領我縣文化發展跨入歷史新階段。省委省政府、市委市政府高度重視新賓經濟發展，特別是旅遊文化產業發展，必將助推我縣經濟突飛猛進，城鄉面貌發生翻天覆地變化。撫通、桓永兩條高速公路的如期貫通，必將牽動我縣全面提升對外開放水平。我縣多年積累的發展基礎和當前形成的和諧奮進局面，必將成為我縣趕超先進、縮小差距的強大動力。按照上述分析，確定2012年政府工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊抓住省委、省政府實施新一輪縣域經濟倍增計畫的有利時機，加速實施“生態立縣、工業強縣、旅遊活縣、文化名縣、科教興縣”五大戰略，以發展經濟為主線，以改善民生為根本，圍繞財政收入增長、農民收入增加、產業集群發展和文化旅遊振興，加大重點項目的引進和建設力度，全面推進新賓經濟社會又好又快發展。

2012年主要預期目標是：全縣地區生產總值實現120億元，比上年增長20%；財政一般預算收入實現9億元，比上年增長26.8%；全社會固定資產投資實現120億元，比上年增長20%；城鎮居民人均可支配收入實現15725元，比上年增長12%；農民人均純收入實現9027元，比上年增長18%。

為實現上述目標，主要做好以下幾方面工作。

一、深入實施工業強縣戰略，促進快速發展

強力推進礦業開發。礦業開發周期短、見效快、財政貢獻大。相當一段時期內，我縣財政增收的潛力在礦業、出路在礦業、希望在礦業，礦業強則新賓強。要立足資源優勢，全力開發以鐵、煤為主的“黑色產業”和以石灰石為主的“白色產業”。扶持葦子峪中廣、榆樹董家、上夾河萬雄、木奇隆盛等鐵礦擴大生產規模，促成金豪礦業與中國儲備總公司年產100萬噸鐵精粉項目的合作，力求年內開工建設。力爭明年（2012年）全縣鐵粉產量突破100萬噸，稅收突破3億元。加快煤礦的技改進程，促其早日正常生產。完成大四平地區60平方公里石灰石整裝勘探工作，為加工企業進駐提供資源保障。加大石灰石資源開發力度，實現鈣化物產量40萬噸，稅收2000萬元。大力扶持華威礦業下營子多金屬礦開發項目，進一步加強與地質十大隊的戰略合作，積極爭取探礦權設定項目，支持探礦選礦工作，加大探轉采推進力度，為下步礦業經濟大發展奠定基礎。

發展壯大產業集群。按照特色鮮明、產業配套、集群發展的思路，繼續推進四個工業園區建設。特種材料園區務必解決300畝建設用地指標，保證大化國瑞三期年產4000噸特種石墨項目開工建設，完成碳碳複合材料項目簽約工作。火炬掛車項目新上專用車、特種車2條生產線，並於年內建成投產。冶金新材料園區新上2條白鋼焊絲、4條鋁合金焊絲生產線，完成研發中心和2箇中試車間建設，新引進2家以上專利技術項目。鈣化物園區必保天賜石灰石40萬噸氧化鈣和20萬噸輕質碳酸鈣項目建成投產，日產5000噸水泥熟料生產項目獲得批准，新引進2家以上石灰石深加工企業。木製品加工園區在引進高附加值木製品精深加工企業的同時，引導其他鄉鎮現有木製品企業向園區集中。加快產業集群的研發設計、人員培訓、檢驗檢測等公共平台建設，為園區入駐企業提供配套服務。

加大招商引資力度。按照依託園區抓產業、圍繞產業抓招商的原則，突出園區管委會招商主體地位，充分發揮招商分局作用，正確判斷招商形勢，切實轉變招商方式，針對我縣不同園區的產業特點，理性選擇招商目標地和目標企業。各園區每半年至少召開一次主題概念招商推介會，每次推介會至少要簽約2個以上意向投資項目，全縣全年簽約各類項目達到30個以上。繼續加大總部經濟引進力度，對上爭取資金突破10億元大關。

二、最佳化農業產業結構，努力增加農民收入

夯實農業發展基礎。進一步推進千億斤糧食增產、高產創建、配方施肥項目，加快中低產田改造步伐，夯實農民增收的產業基礎。完成土地流轉8萬畝，夯實農業集約化、產業化發展的根基。加強農產品質量檢測、農業氣象災害防禦等體系建設，夯實農業發展的安全基礎。

突出發展特色農業。加大“一縣一業”發展力度，增加食用菌栽培、加工等環節的科技含量，推廣工廠化育苗技術，提高菌種質量，積極申報香菇“地理標識”，努力打造農產品地產品牌，切實提升產業效益。堅持多種經營、多業並舉，大力發展中藥材、山野菜等特色產業，開展刺五加人工栽培和林藥間種試點，擴大淫羊藿和蕨菜栽植面積。大力發展設施農業，新增節水滴灌面積10000畝，畜禽養殖示範場10個。充分利用林下、庭院、小流域空間，實行立體開發、綜合經營，培育訂單農業、休閒農業和觀光農業。

推進農業產業化。加大農業招商引資力度，引進牽動力強的龍頭企業。扶持海源牧業、青松藥業、鑫泰藥業等龍頭企業，強化其連基地、帶農戶的能力，提高農牧產品市場競爭力；加強農民專業合作社和農村經紀人隊伍建設，提高農民的組織化程度，增強抵禦市場風險的能力。

加快新農村建設步伐。利用省政府調整村級公益事業“一事一議”政策的機遇，集中力量實施與百姓利益最直接的村內巷道和屯屯通工程。把握好國家增加水利投入的有利時機，完善縣鄉村水利服務體系，加強水利設施建設和管理。全年完成河道生態治理10公里，壓柳40公里，小型水庫除險加固3座，實施永陵攔河壩等系列工程。續建戶用沼氣400 戶，秸稈氣化站4座。完成41個村環境連片整治工程，進一步改善農村的居住條件。繼續加強農村勞動力技能和套用技術培訓，積極開展農村精神文明創建活動，全力提高農村居民整體素質。

三、做強文化旅遊產業，加快服務業發展

全力打造特色文化旅遊業。樹立大旅遊小風險、小旅遊大風險理念，全面挖掘整合我縣得天獨厚的文化旅遊資源，實現文化和旅遊的深度融合。堅持重大項目牽動戰略，堅持政府主導和企業主體相結合，堅持老景區提升和新景區建設同步推進，努力實現我縣文化旅遊產業大發展、大繁榮。依據旅遊總體規劃，加速推進“八點三園兩區一帶”及神樹景區開發建設。“八點”即八個汽車露營地旅遊項目，年內開工建設2個營地。“三園”即三個國家級森林公園，全面啟動景觀樹種移栽工程，營造春看花、夏遊綠、秋賞葉、冬觀雪的自然景觀，為尋求合作開發創造條件。“兩區”即永陵清前文化產業區和北四平濕地溫泉休閒度假產業區，永陵清前文化產業區力促與西部控股旗下的西部傳媒有限公司簽訂戰略合作框架協定，支持其在保護運營赫圖阿拉古城的同時，全面啟動古城周邊景點的規劃建設。北四平濕地溫泉休閒度假產業區根據目前正在進行的溫泉勘探情況，適時啟動規劃、可研等前期工作。“一帶”即東南公路景觀帶，強力推進視線所及的路邊、河邊、山邊綠化工程，打造“遼寧文化觀光第一路”。實行千年赤松和櫃石哈達整體開發，全力促成與香港駿高（控股）集團有限公司合作，將其打造成具有一定影響力的“修心、祈福”聖地。與此同時，大力發展鄉村旅遊。加強與旅遊公司的深度合作，創新管理機制，加大行銷宣傳力度，不斷提高對外影響力和吸引力，努力將我縣建成大瀋陽經濟區後花園和遼寧文化旅遊第一縣。

大力發展服務業。加快推進河南農貿市場地塊開發和縣城客運站項目建設，全縣商品房新開工面積39萬平方米。引進一家大型綜合性超市，完成南雜木鎮機動車停車場建設。支持地方金融企業發展，加快培育資本市場，力爭新引進一家金融機構。

四、加強城鎮建設管理，全面改善人居環境

全力實施西部新區建設。組織精幹力量，採取領導幹部包片、一般幹部包戶等有力措施，全面完成房屋徵收補償工作。依據西部新區建設規劃，按照路網和景觀先行的原則，啟動“三縱兩橫”道路管網工程和八旗廣場、龍珠湖、濱河公園及南山公園規劃建設工程，力爭完成“地下”新區建設任務，為“地上”新區建設奠定基礎。完成7萬平方米高標準安置小區建設，讓民眾切實感受到城市改造帶來的實惠。

穩步實施舊城區改造。圍繞人民民眾關心的熱點問題，全面實施肇興路、蘇水南路等綠化工程，衍水街、啟運路和蘇子河北岸亮化工程，興京街、青年路等重點街路的改造工程，蘇水花園小區的硬化、美化工程。實施既有建築節能改造20萬平方米，可再生能源套用工程項目13萬平方米，完成南部地區污水截流工程、紅升水庫至自來水廠輸水管線建設工程和部分區域供熱管網改造工程，確保縣城供水供暖安全。與此同時，加快推進重點城鎮建設。結合鈣化物產業園區發展，重新確定大四平鎮規劃定位，完成鎮區總體規劃編制。南雜木鎮完成高速公路出口2.4公里的景觀建設任務和鎮區兩街一路建設及供熱系統改造任務，為新一輪規劃實施創造條件。永陵鎮配合文化旅遊產業園區建設，完成東南公路兩側既有建築物外立面改造和兩個攔河壩建設工程。進一步加大城鎮管理力度，鞏固整治成果，嚴厲打擊違反城鎮管理條例行為，確保城鎮環境不斷改善。

加強生態環境和基礎設施建設。進一步實施以礦山生態治理、封山禁牧和“小開荒”退耕還林為重點的青山保護工程，當年完成植樹造林6萬畝，封山育林10萬畝，退耕還林4萬畝。實施碧水保護工程，完成永陵垃圾處理場和5個鄉鎮垃圾填埋場建設，加大對河道采砂等破壞植被行為的整治力度。實施藍天保護工程，重點開展小鍋爐拆除工作，加強一鎮一熱源建設。完成台上線、永紅線、雙邊線等16條公路大中修124公里，公路綠化680公里，完成永陵鎮、榆樹鄉數位電視整體平移工程。

五、注重民生改善，促進社會和諧發展

提高社會保障水平。繼續落實就業和再就業扶持政策，完成普惠制培訓8200人，實名制勞務輸出9000人，城鎮居民登記失業率控制在4%以內，零就業家庭繼續保持動態為零。深入落實城鎮居民、農村居民和企業職工養老保險政策，全面實現老有所養目標。積極籌措資金，推進醫保市級統籌工作，完善措施，提升新農合惠民水平。加大扶貧開發力度，建立互助式扶貧長效機制。進一步做好農村中心敬老院整合撤併和困難家庭病人託管服務中心建設。積極開展社會扶貧，鼓勵慈善機構、人民團體、企業和個人廣泛開展扶貧濟困活動。

統籌發展社會事業。完成“雙高普九”驗收工作，實施實驗幼稚園、實驗國小遷建、翻建工程，啟動第二國中建設，進一步改善辦學條件。加強師德教育，提高課堂教學質量，嚴厲懲治增加學生課外負擔、擾亂教學秩序的補課行為。強化素質教育，推行滿族文化進課堂，改革師生考評方式，促進學生能力提高和身心健康。大力發展職業教育，創響新賓職專品牌。完成衛生監督所和縣120急救中心建設，做好縣醫院綜合樓使用及後續管理工作，提高醫療服務水平。深化衛生體制綜合改革，讓藥品零差價銷售成果惠及更多就醫百姓。

推動文化工作大發展。落實全民健身計畫，廣泛開展廣場、社區等民眾性文化體育活動，實施文化下鄉等各項惠民工程。啟動縣城綜合文化活動中心籌建工作，農家書屋利用率達100%。加強對清永陵、赫圖阿拉城等文物的保護和利用，充分挖掘傳統文化資源。編制好文化事業和文化產業發展規劃，推進文化基礎設施和產業園區建設。

營造和諧社會氛圍。深入開展“六五”普法，加強社會治安綜合治理。加大矛盾糾紛排查調處力度，積極化

解各類矛盾，推進和諧社區、和諧村建設。完善應急體系，有效應對各類突發事件。樹立安全發展的理念，狠抓安

全生產和食品藥品安全監管，切實保障人民民眾生命和財產安全，建設平安新賓。

六、加強自身建設，打造人民滿意政府

要加強學習。把學習當作一種覺悟、一種境界和一種責任，虛心向書本學習、向實踐學習、向先進學習。不斷更新知識，充實頭腦，提高明辨是非、把握全局、解決問題的能力，確保政府站在時代前列執政為民。

要創新進取。堅持以思想的解放帶動創造力的釋放，用觀念的更新促進工作的創新，善於在逆勢中尋求機遇，在發展中化解難題，在創新中謀求跨躍。強化流程再造，善於推陳出新，敢於站立潮頭，確保政府在爭先創優中施惠於民。

要務實高效。做到說實話、辦實事、求實效，提倡親歷親為、事不過夜，反對唯上唯書、張揚浮誇。應定的事快定、應辦的事快辦、開辦的事辦好。強化督查督辦、績效考核和評比獎懲機制，確保政府在高效運轉中造福於民。

要勤政廉潔。努力營造創業幹事、廉潔奉獻光榮，平庸無為、貪婪自私可恥的氛圍。加強思想教育和制度建設工作，加大對重點領域、重大工程、重要環節的審計和監察力度，嚴格查處各類違紀違法案件，確保政府在恪盡職守、清正廉潔中取信於民。

要依法行政。主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，虛心聽取各民主黨派、工商聯、人民團體及社會各界的意見和建議。認真辦理人大代表建議批評意見和政協委員提案。全面推進政務公開，自覺接受新聞媒體和社會公眾監督，確保政府在陽光運行中維權於民。

各位代表，面對百舸爭流的競爭形勢，我們必須揚起蓄勢待發、奮勇趕超的風帆；面對千載難逢的內外環境，我們必須把握加快發展、全面振興的機遇；面對萬眾矚目的規劃藍圖，我們必須邁開敢作敢當、勇往直前的腳步。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，埋頭苦幹，只爭朝夕，頑強拼搏，為實現新賓的和諧幸福，為30萬滿鄉人民過上更加美好的新生活而努力奮鬥！