2011年江蘇省教育廳政府信息公開年度報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由江蘇省教育廳編制。全文內容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息公開申請和處理情況、政府信息公開諮詢處理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題和改進措施。

一、概述
2011年,江蘇省教育系統的信息公開工作堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,在江蘇省政府辦公廳信息公開辦的直接指導下,以貫徹落實全省教育工作會議精神和《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱教育規劃綱要)為中心,著力構建信息公開的工作機制,推進教育系統政務服務建設,全面提升了教育系統信息公開工作的制度化、規範化水平。
1、建立健全教育系統信息公開的制度規範。近年來,江蘇省教育廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,統籌規劃教育系統的信息公開工作,有計畫、分步驟地依序推進教育廳機關、高等學校和中國小的信息公開制度建設。2011年是貫徹實施《高等學校信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)和《教育部關於推進中國小信息公開工作的意見》(以下簡稱《意見》)關鍵的一年,全省進一步明確了高等學校和中國小實施信息公開工作的基本要求、公開內容、形式載體和保障措施,對促進學校依法治校、提高學校管理水平、保障人民民眾的知情權與監督權具有重要意義。經過努力,截至2011年年底,我省教育系統已經建立了層級較完整、內容較全面、程式較規範、措施較完備的信息公開制度體系,初步形成了以各級教育部門政府信息公開為先導,以各級各類學校信息公開為主體,以加強信息化建設為抓手,以提高教育信息公開水平為目標的工作體系。
2、重點抓好高等學校施行《辦法》的貫徹落實。《辦法》是《條例》施行以來第一部規範教育公共企事業單位信息公開工作的部門規章。我廳把貫徹落實《辦法》作為2011年推進信息公開工作的重點,研究制定了專項工作方案,大力加強對《辦法》宣傳、教育、培訓、實施和監督檢查等工作的系統設計和整體安排。全面推進高等學校信息公開,明確高等學校信息公開工作的指導思想、主要目標、工作原則,進一步規範了信息公開目錄和指南的編制,並對下一步高校信息公開的常規工作提出了具體要求。
3、著力提升入口網站的服務質量和效率。為貫徹落實全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會的精神,我廳進一步加大入口網站(信息公開專欄)的建設力度,推動入口網站內容改版和安全防護措施升級,調整欄目設定。推動網站管理平台與政府信息公開管理系統的深度整合,進一步完善了政府信息審批發布的流程和技術保障措施。同時,計畫匯總11個廳直屬單位面向社會辦事項目的基本情況,明確了各個項目的名稱、設立依據、辦事流程、所需手續、承諾時限、辦事地點、收費標準等信息。對於可以通過網路進行辦理的辦事項目,還建立了與相應直屬單位網站的連結。該欄目為社會公眾線上辦事提供了統一入口,進一步提升了網站服務水平。
4、強化監督管理,確保依法規範有序公開。2011年, 我廳進一步健全完善日常管理和監督機制,綜合發揮層級監督、法律監督、社會監督等作用,推動政府信息公開工作更加規範有序。
此外,我廳還認真做好招生就業、學籍管理、國家資助政策、公派留學、學前教育、免費師範生教育、農村教師特設崗位計畫、部門預算、教育經費執行等涉及人民民眾切身利益或社會普遍關注的信息的公開,主動為學校師生員工和社會公眾服務。
二、政府信息主動公開情況
1、通過政府信息公開專欄公開公文類信息情況。2011年,教育廳通過專欄主動公開公文類信息209條,其中教育政策法規性檔案約占11%,各職能部門工作約占48%,招生就業等關係民眾切身利益信息約占22%,各類評估表彰約占8%,其它約占11%。共受理依申請公開9例。截至2011年底,專欄訪問量達3.17萬次。
2、通過入口網站公開信息情況。一是通過江蘇教育入口網站首頁的“行政公文”欄目公開重要政策性信息,2011年總計公開規範性檔案3條。二是通過網站欄目發布工作動態、統計數據等信息。2011年入口網站發布《教育廳簡報》17期,刊發重要地方工作動態115篇、直屬高校工作動態68篇,其它教育簡訊155篇。三是發布《江蘇教育年鑑2011》的高教、職教等28類信息,公布了各類教育業務具體數據。四是通過專題網頁公開各類信息。2011年入口網站累計發布各類信息9700多條。五是於2011年12月20日正式開通了英文版入口網站,截至2012年元月日點擊578人次。
3、通過新聞發布會公開信息情況。2011年,我廳召開新聞發布會11場,線上訪談12場,新聞通氣會4場。發布新聞通稿70餘篇。組織安排記者採訪活動43餘次,赴全省各地深入報導教育改革發展的生動實踐和先進典型。新聞媒體共刊播教育新聞170餘篇。
三、政府信息公開申請和處理情況
2011年我廳共受理依申請公開9例。其中同意公開1例,同意部分公開1例,1例已公開並告知檢索途徑, 2例發非本機關政府信息告知書,1例信息不存在,1例申請納入不明確,2例採用其它答覆情況。在處理依申請公開工作過程中,我廳未收取任何複印、郵寄等各類費用。
四、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況
2011未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開諮詢處理情況
1、接待諮詢和處理政府信息公開意見箱情況。2011年共接待處理網民信息公開類政策諮詢458人次,處理網民郵件140餘封。
2、網上留言和答覆情況。2011年共接待11200餘人次電話及當面諮詢,有實質內容的意見763條,100%得到處理。
六、存在的主要問題和改進措施
在深入推進教育系統信息公開工作的同時,必須清醒地看到,我省教育系統信息公開工作的制度機制仍需進一步完善,執行力有待進一步提高,機構和隊伍建設亟需強化。2012年,我廳將緊緊圍繞全面貫徹落實教育規劃綱要這一中心,繼續深化廳機關政府信息公開工作,加強對直屬單位和學校信息公開工作的分類指導和督促檢查,增強公共服務能力和水平,將信息公開工作不斷引向深入。
1、強化內涵建設,不斷提高廳機關政府信息公開工作水平。開展廳機關存量信息清理工作,穩步拓展廳機關政府信息主動公開的範圍和內容。繼續積極穩妥地做好依申請公開工作。制定印發《教育廳政府入口網站建設和管理辦法》、《入口網站內容保障實施細則》和《績效考評細則》,提高網站管理水平。
2、加大督查力度,不斷最佳化直屬事業單位的社會公共服務。開展各直屬事業單位和學校落實《關於進一步改進和加強信息公開工作的意見》情況的督查調研。繼續充實完善辦事公開一級欄目,督促各單位和學校不斷提高信息公開工作水平。
3、加強分類指導,深入推進高等學校和中國小信息公開工作。建立健全高等學校信息公開工作組織機構。採取互查互勉、典型調研、經驗交流等方法,狠抓《辦法》和《意見》的落實。開展對教育系統信息公開保密審查工作的專項檢查。啟動高校信息公開考核評估指標體系的研究和制定工作。

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