根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法規、檔案要求，結合我局政府信息公開實際情況，編制惠州市食品藥品監管局2008年度政府信息公開年度總結報告。全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況等八部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日至2008年12月31日止。
一、概述
2008年我局政府信息公開工作的基本特點：組織機構健全，職責分工明確，信息公開準確及時，重點突出，形式豐富多樣。尤其對於社會關注的熱點、難點、焦點問題能夠通過能以網站為主要載體全面、及時、準確地進行主動公開。藥品不良事件通過信息平台第一時間傳送給轄區所有涉藥單位，使可疑問題藥品得到有效控制。我局入口網站全面改版更新，並榮獲市政府“2008年政府部門網站建設先進單位”的榮譽稱號。
（一）政府信息公開機構建設情況
局領導高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開工作擺在重要位置。制定、完善了一系列規章制度，成立了政務公開與政府信息公開工作領導小組，由廖堪民局長任組長，副職領導冼冠農、瞿蓓莉、朱海權、曾勁、曾金宏、劉偉青、方欣任副組長，科室負責人江小文、葉小菲、張偉力、林小琳、劉少鋒、張運福、曾慶良、范育文、張小懿、劉飛航、王麗卿為成員，統籌協調編制政府信息公開指南和目錄，全力推進全局政府信息公開工作。領導小組下設辦公室，該辦公室設在局辦公室，具體負責政府信息公開的日常工作。還設立了政務公開監督小組，由分管紀檢監察的副局長朱海權任組長，由劉飛航、江小文、葉小菲、張小懿副組長。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，辦公室抓落實，監察機構抓督辦的工作機制。
（二）推進指南和目錄編制工作
按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結合我局實際情況，明確編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求,制訂了《惠州市食品藥品監管局政府信息公開指南》、《惠州市食品藥品監管局政府信息公開目錄》、《惠州市食品藥品監管局政府信息公開申請申請流程》和《惠州市食品藥品監管局政府信息公開標準文本》，對我局政府信息及時進行了分類、梳理和編目，並及時上網發布。制定了主動公開制度、依申請公開制度、工作制度、協調機制及保密審查制度等相關制度，並對信息公開工作責任追究制度在實踐中進一步予以明確。
（三）拓展公開形式，加強宣傳力度，增強公開效果
根據本單位履行市場監管和社會管理職能的不同，從實際出發拓展公開方式。對惠州市食品藥品監管局公眾網站進行了改版和完善，更加方便公眾獲取特別是與民眾生活密切相關的有關政府信息；另外也重視通過廣播、報刊、網際網路、宣傳單張、移動信息平台等多種渠道發布緊急信息、民眾關注的熱點問題；在局服務視窗設立電子觸控螢幕，方便民眾查詢和下載有關資料信息。為擴大政府信息公開工作的影響，重點通過局入口網站加強宣傳和學習《條例》，民眾知情權進一步保障。為更好地把握和做好該項工作，我局高度民主重視，兩度學習《政府信息公開條例》，並就如何開展工作展開熱烈的討論。
二、主動公開政府信息的情況
按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
（一）主動公開數量和主要類別
2008年，我局主動公開政府信息192條。其中，政策法規類信息14條；工作檔案43條；通告公告22條；公示公告19條；工作動態83條；規劃計畫類信息2條；機構設定類3條，行政許可類4條。
2008年主動公開的政府信息主要類別包括規範文本和計畫、機構設定、領導分工、工作報告、行政許可、政策法規與規範性檔案、工作動態、通告公告等方面的內容。
（二）公開形式
政府信息公開形式主要是利用網際網路、電視、廣播、報刊、專欄、公共查閱點等多種方式。根據政府信息公開的要求，我們對局信息網進行了改版，在主頁面醒目位置為政府信息公開提供了連結標識。
三、依申請公開政府信息的情況
在實施《中華人民共和國政府信息公開條例》之前，我局2002年建設了局信息網，我局的各種非保密政務信息如職能機構、領導班子、政策法規、工作報告、工作動態等等都能及時通過信息網發布，方便民眾查閱和了解。《條例》實施以來，我局沒有出現正式的申請公開政府信息情況案例。但作為依申請公開的特殊形式，我局平均每周接收網上民眾來信或電話諮詢舉報約25宗，主要是開辦藥店的條件、如何判斷是假藥、虛假藥品廣告、如何查詢藥品有關信息、熱點問題如奶粉事件、問題藥品事件等等方面的諮詢，我們都及時給予詳細的網上或電話回復，民眾對此較為滿意。同時，根據民眾反映問題的集中度，我局專門編印了《熱點問題彙編》，並在局網站設立熱點問題專欄，方便民眾直接查詢了解。
四、政府信息公開的收費及減免情況
年度內依申請政府信息公開不收取任何費用，沒有收費項目，年度內不存在其他違規收費情況。
五、複議、訴訟和申訴情況
一年來我局政府信息公開工作沒有出現行政複議、訴訟和申訴等方面的情況。
六、主要問題和改進措施
（一）主要問題
1. 公開意識及內容需要進一步深化。主動公開政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關計畫、方案與監督檢查的公開需要進一步加強。
2. 公開形式的便民性需要進一步提高。主要是通過網站公開政府信息，適合社區、農村等民眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。
3. 組織引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項全新的制度，社會公眾對其尚不熟悉，因此在依申請提供政府信息工作中可能會對有關概念理解不一致。
（二）改進措施
1. 充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和不予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。進一步對公眾關注度高的政府信息的梳理分類。
2. 規範、最佳化申請處理流程。規範信息公開流程，方便公眾獲取政府信息。加強政府信息公開諮詢服務工作。
3. 拓展公開形式。探索適合社區和農村民眾查詢的政府信息公開形式。進一步發揮網路、專欄、報刊、座談以及新聞發布等等多種形式的作用。完善局檔案室政府信息公開查詢功能，加強和健全網際網路政府信息公開工作，及時發布本局有關檔案與業務動態。
4．建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規範化，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
七、2009年度政府信息公開工作要點：
2009年，我們將按照市裡的要求，繼續大力推進全局政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
1. 進一步學習宣傳貫徹《條例》，營造良好的政府信息公開的氛圍，切實增強工作人員政府信息公開的自覺性和主動性。
2. 進一步加強對全局政府信息公開工作的組織領導、工作指導、監督檢查和績效考核。
3. 進一步完善政府信息公開的各項制度，細化各項目標要求、重點公開內容、投訴處理程式。完善公開信息欄目負責制，明確責任科室和更新時限。
4. 進一步創新信息公開的形式和渠道，密切與人民民眾的聯繫，提高人民民眾滿意度。
二OO九年三月十日
