切實加大依法行政工作力度，努力建設法治誠信服務型質監部門，取得一定成效。依法將行政工作情況和工作思路匯報如下
基本介紹
- 中文名：龍海市質量技術監督局關於2009年推進依法行政情況的工作報告
- 發布單位：龍海市質量技術監督局
一、2009年工作進展情況
（一）領導重視，組織健全，責任明確。
依法行政，是我們質監部門的基本職能，也是質監事業發展的基礎。我局領導班子高度重視依法行政工作，堅持把推進依法行政作為質監事業的立足之本，作為質監工作的生命線，切實提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識。將依法行政列入重要議事日程，精心組織，積極實施，安排工作時明確依法行政任務，檢查工作時知曉依法行政情況，指導工作時提出依法行政要求，真正把依法行政工作融入到質監系統各項業務工作之中。堅持和完善中心組學習制度，將依法行政作為領導班子的必修課貫穿始終，較好地發揮了領導班子的導向作用。二是健全領導幹部學法制度。
（二）推行政務公開，規範行政許可。
為改善機關作風，提升機關效能，按照市政府要求，多次對現行行政許可事項開展自查梳理，作出不同方式的調整，再造審批流程。許可、審批事項從07年前 9項進一步縮減到6項。對進駐審批中心的事項充分授權，對未進駐事項根據申辦特點，提供上門檢定、檢測、檢驗服務，經檢定、檢測、檢驗合格的事項當場頒發相關的許可證書，以方便企業，提高辦事效率。各項收費標準均上網公布，並在有關場所上牆。全面推行政務公開，按照法制辦要求及時清理規範性檔案，我局組織對印發的規範性檔案進行了全面清理，結果均不屬於規範性檔案。
（三）緊抓法制教育，營造全局法制氛圍。
一是全面推行行政處罰“調查、審理、決定”三分離制度，不斷完善行政行為的監督制約機制，落實政府信息公開條例，健全信息公開專欄，及時、主動地公開信息內容；二是健全紀律約束機制，加強行政執法人員思想建設、作風建設，做到不吃、拿、卡、要、越權執法，做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法、準確執法。三是落實規範性檔案法制審核向上級部門備案工作制度，確保部門制定的規範性檔案的合法性和適當性。今年來我局無制發規範性檔案。四是加強法制宣傳，營造良好的法制環境。
（四）落實各項規章制度，規範行政行為。
一是建立健全各項規章制度，確保推行行政執法責任制工作順利進行。對法律法規規章規定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進行梳理，對行政裁量許可權予以細化，能夠量化的予以量化，並將細化、量化的行政裁量標準予以公布執行，將合法行政與合理行政有機地結合起來，保證行政行為的公平公正、合法合理。二是規範執法文書格式。使用統一的行政執法文書格式，儘可能地列印製作，特別是在行政處罰告知書和決定書中，將當事人違反的法律法規條款，予以全文引用，不僅保證了當事人的知情權，而且宣傳了質監法律法規，使執法與普法有機融合，達到了在執法中普法和在普法中執法的良好效果，減少了執法阻力，受到了行政相對人的普遍歡迎。三是嚴格執法程式，實現“五個確保”，即確保執法主體合法，現場檢查主體合法；確保違法事實認定清楚、適用法律法規正確；確保處罰依據充分，處罰裁量適當；確保處罰程式符合法律規定，送達和執行合法、到位；確保罰繳分離，嚴格執行罰沒款收繳制度。
（五）依託行政複議為載體，紮實開展依法行政工作。
我局認真貫徹行政複議法和行政複議法實施條例，在日常工作和案卷自查過程中，努力暢通行政複議渠道，公布行政複議受理電話。凡作出可能影響公民、法人和其他組織權益的具體行政行為時，書面告知當事人依法提起行政複議和訴訟的救濟途徑及期限，切實維護行政相對人的合法權益。
雖然我局在依法行政方面做了不少工作，也取得了一些成績，但與政府法制辦要求還有差距，主要表現在：一是由於基層部門受人員編制的限制，專職法制監督機制還不健全，法制監督工作成效還有待加強；二是依法行政的保障措施還不到位，工作經費以及技術裝備還有差距；三是執法人員的業務素質還有待提高；四是創新能力還有待提高，對於監管工作中仍有死角，對於一些老大難問題辦法還不多、不新等。五是依法行政工作宣傳與行政執法理論調研還欠缺；六是行政執法評議考核還不夠紮實。
二、2010年工作意見
2010年依法行政工作我局將繼續以黨的十七大精神作指導，認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持依法行政、執法為民，要處理好監管和服務的關係。執法是本職，服務是宗旨，要熱情服務，嚴格執法。以規範市場經濟秩序和確保“兩個安全”為已任，以服務經濟發展、促進和諧社會建設為目標，全力打造法治質監。為此，切實做好以下三個方面的工作：
（一）認真做好“五五”普法工作。
明年是五五普法工作的最後一年，要採取多種形式，全面開展法制宣傳教育活動，要把質監法制宣傳教育活動觸及和覆蓋到社會的各個層面、各個角落。要提高社會各界人士對質監法律知識的認知度。其次要增強宣傳教育的針對性，進一步提高廣大幹部職工的法制觀念和法律素質。要在繼續做好全局人員普法教育的同時，仍然要更加突出加強國家公務員和行政執法人員的法制宣傳教育，使之善於運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法行政、依法施檢。
（二）抓好行政執法責任制的落實，增強行政執法責任意識。
責任制的制定只是依法行政的第一步，要真正做到依法行政，必須保證責任制落實到位。要按照局行政執法職權分解和關於上報行政處罰自由裁量試行辦法和行政許可自由裁量細化標準等制度的報告的要求，抓好各項工作的落實，保證責任制貫徹執行到位，增強責任意識。一是要清理明確行政執法職責，理清、理順質監部門執行的有關法律法規，把法定職能分解到具體執法機構和崗位，明確責任，依法確定執法人員應當承擔的責任種類和具體內容。二是要建立起明確的可操作的具體考核方案，注重考核的科學性和實際效果。三是要落實責任追究制，應當追究政紀責任的堅決追究。
（三）加強法制監督，繼續執行行政處罰“調查、審理、決定”三分離制度，嚴格執行漳州市質量技術監督局等法律法規行政處罰自由裁量試行辦法，防止濫用行政處罰自由裁量權。加強行政應訴和行政複議工作，提高行政複議案件辦理質量。
（四）認真做好政務公開工作。
