黑龍江省信訪局2009年度政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照省政府有關檔案要求，現公布黑龍江省信訪局2009年度政府信息公開工作報告。本報告包括工作情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項。本報告中數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：黑龍江省信訪局2009年度政府信息公開工作報告
• 地區：黑龍江省 
• 類型： 政府信息公開工作報告
• 時間：2009

工作情況概述

2009年，按照《條例》的要求，省信訪局堅持把政府信息公開工作作為一項重要工作來抓，緊密結合信訪工作實際，整體推進政府信息公開，在組織領導、建立健全各項制度、拓展公開內容、規範公開載體形式、加強基層性建設等方面開展了一系列工作並取得了積極成效。

（一）加強組織領導，健全工作體系。局領導高度重視電子政務工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於實施中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》，提出了“加強領導、健全機制、明確職責、規範管理、穩步推進”的工作要求，根據人員年度崗位變動，及時調整了政務信息公開工作領導小組。形成了黨組統一領導，局辦公室牽頭組織協調，宣教處技術保障，各處（室）參與的齊抓共管、共同參與的良好工作格局。

（二）加大投入，配套設施設備。為紮實推進政務信息公開工作，結合信訪信息系統建設，局黨組先後專門為擔負政務信息公開的視窗處（室）購買了4台專用微機，配備了較為先進的輔助信息支撐平台和系統升級防毒及防“木馬”攻擊等軟體，抽調宣教處、局辦公室專人負責政務信息公開工作，定期檢查、定期維護、定期收集匯總情況，確保政務信息公開工作持續穩步健康發展。

（三）採取有效形式，積極開展培訓和宣傳教育。將《條例》列入幹部理論學習計畫，深刻領會《條例》實施的重大意義，加快熟悉、使用《條例》。利用機關大螢幕、網路等載體加大對《條例》的宣傳力度，積極引導廣大幹部民眾學習《條例》、熟悉《條例》、用好《條例》，營造良好的輿論氛圍，為《條例》的實施打下了堅實基礎。

（四）加強制度化建設，規範工作程式。一是為認真貫徹《條例》，切實做好政府信息公開各項準備工作，確保《條例》全面、正確、有效施行，省信訪局印發了《貫徹落實全省推進辦事公開提高政府效能最佳化經濟環境現場會議精神推進工作方案》，並按照上下同步、規範統一、分級編制、各負其責的原則，先急後緩、由近及遠，收集有效時限內的的政務信息，特別是對《條例》明確規定的涉及人民民眾切身利益的政府信息進行全面梳理，依照《保密法》和《條例》等有關法律法規，按公開屬性發布信息，利用政府信息公開統一平台對梳理出的政府信息進行公開。二是建立完善有關規章制度。2009年，先後建立完善了政務信息主動公開工作機制，明確職責、程式、公開方式和時限要求；建立健全了政務信息公開申請的受理機制，制定依申請公開信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求；建立了政府信息發布保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規定，為更好地做好政府信息公開工作，確保涉密信息的安全。省信訪局成立了以局辦公室主任為組長的政務信息公開保密審查領導小組，按照“誰公開、誰負責”的原則，明確審查的程式和責任，在信息公開前，都要對擬公開的信息進行保密審查，按照信息“填報、初審、複審、覆核、公開”的五個步驟進行，確保不發生失（泄）密問題；建立了政務信息公開監督和保障機制，包括考核制度、責任追究制度、舉報受理制度等建立完善政務信息公開制度。

（五）暢通渠道，政府信息公開平台和途徑不斷拓寬。
自2008年5月1日《政府信息公開條例》正式施行以來，省信訪局利用入口網站向人民民眾公開了應主動公開的政府信息。進一步方便了查詢途徑，用戶並可通過網站實現線上互動。公眾可在公開網站上查詢已經公開的信息。同時，在省人民來訪接待大廳設立了大螢幕公開信訪工作相關內容，並印製發放宣傳手冊，通過多層次、多角度的公開體系，方便公民、法人和其他組織及時、方便、快捷獲取政府信息。

（六）各市（地）信訪工作部門政府信息公開情況。2009年，全省13個市（地）信訪工作部門政府信息公開工作取得實質性進展。各市（地）信訪工作部門嚴格按照“公開為原則、不公開為例外”的原則，不斷擴大政府信息公開範圍，主動公開政府信息1489條，比去年增加252條；依申請公開政府信息126條，比去年增加21條，辦結率和民眾滿意率均為100%。

主動公開政府信息情況

（一）按條例規定的範圍主動公開政府信息。自2009年1月1日起至2009年12月31日止。省信訪局規範目錄編制，逐步完成主動公開信息發布。到目前為止，省信訪局網站共建目錄10個，發布信息158條。其中，本局發布79條，從其他網站媒體轉載62條，通過政府網站公開信息17條，辦結率和民眾滿意率均為100%。

（二）實現了在信息形成20個工作日內按條例要求發布或更新信息。

（三）截止目前，未發生影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假及不完整信息。

2009年，省信訪局的政務公開信息均按照申請公開的受理機構和程式，通過省長電子信箱網路渠道，以電子郵件方式按規定受理、審核、處理、答覆民眾公開申請147件，並均已在《條例》規定的時限內予以答覆，民眾滿意率為100%。其中，同意公開和部分公開的97件，占66%。告知申請人向其他部門申請的22件，占13%。

政府信息公開的收費及減免情況

2009年，省信訪局未收取任何費用。

因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

2009年，省信訪局沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。

六、存在主要問題及整改措施

（一）存在主要問題

隨著建設透明政府工作的進一步深入，政府信息公開工作將進一步完善和深化。目前，省信訪局政府信息公開工作還存在以下幾個方面的問題：

1、我局政務信息公開工作起步較晚，政務網站只是基本建立起了公開的框架，還不夠完善和規範。尤其在實現網上辦公、網上信訪等方面還有待逐步完善。

2、對哪些機構和哪些公務信息必須實行政府信息公開，在界定上還把握得不是很準，存在著有些信息公開流於形式、工作遲滯問題。

3、信息公開的形式普遍比較單一，只公布了機關的機構設定、工作流程、規劃方案、機關工作的制度等簡單的信息，《條例》要求的主動公開的信息還不完整，主要也是由於信訪工作的特殊性決定的。

（二）政府信息公開整改措施

1、加大宣傳力度，努力營造政務信息公開的良好氛圍。通過開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解信息公開的工作，積極投入政務公開工作。同時加大督辦力度，督促各相關處（室）嚴格按有關規定和制度做好信息公開工作。

2、加大公開力度，切實豐富政府信息公開的內容。我們將進一步加大政府信息公開力度，除政策、法律明確規定不予公開的信息外，豐富公開內容，不斷充實和完善信息公開內容。

3、加大工作創新力度，不斷拓寬信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，服務民眾、方便社會各界有針對性開展工作。

4、完善信息公開管理機制。建立一整套的信息篩選和發布機制，建立相應的歸類查詢制度。廣泛聽取民眾的意見與建議，把人民民眾普遍關心、涉及民眾利益的信息作為信息公開工作的重點內容，力爭在省政務領導小組和辦公室的領導和支持下，抓好抓實政務信息公開工作。