《鹹陽市學前教育三年行動計畫（2011-2013年）》是鹹陽市制定的行動計畫。
基本介紹
- 中文名：鹹陽市學前教育三年行動計畫（2011-2013年）
- 時間範圍：2011年 至 2013年
按照國務院和省政府關於發展學前教育的有關要求，為貫徹落實《陝西省人民政府辦公廳關於印發學前教育三年行動計畫（2011-2013年）的通知》（陝政辦發〔2011〕13號），加快普及學前三年教育，結合鹹陽市實際，特制定的行動計畫。
鹹陽市學前教育三年行動計畫（2011-2013年）
學前教育是現代國民教育體系的重要組成，對於促進人的終身發展和全面發展具有奠基作用。按照國務院和省政府關於發展學前教育的有關要求，為貫徹落實《陝西省人民政府辦公廳關於印發學前教育三年行動計畫（2011-2013年）的通知》（陝政辦發〔2011〕13號），加快普及學前三年教育，結合我市實際，特制定本行動計畫。
一、發展現狀
近年來，在市委、市政府的高度重視及社會各界的積極參與下，我市學前教育機構不斷增加，管理機制不斷創新，保教質量明顯提升，普及程度逐年提高。截止2010年底，全市共有各級各類幼稚園（班）1452所，其中政府及企事業單位辦園40所，民辦幼稚園763所，國小附設學前班649個；縣鎮設園（班）235所，農村設園（班）1217所。全市3-6周歲適齡幼兒13.4萬人，入園（班）9.9萬人，其中學前一年入園（班）4.1萬人，毛入園率85.9%；學前兩年入園（班）3.1萬人，毛入園率71.6%；學前三年入園（班）2.7萬人，毛入園率65.3%。共有保教人員6481名，其中專任教師5830人，學歷合格率為91%。
總體來看，我市學前教育取得一定發展，但仍是各級各類教育事業中比較薄弱的環節，成為民眾期盼強烈、社會高度關注的重大民生工程。一是農村地區入園難的矛盾比較突出，較難滿足農村幼兒就近入園。二是區域發展不均衡。優質幼稚園基本集中在城鎮及個別人口密集地區，城鄉辦園規模和條件差異較大；城鎮新建住宅小區配套幼稚園建設政策基本沒有得到落實，家庭作坊式幼稚園在農村仍占有一定比例；多數民辦幼稚園辦園條件和保教水平不能滿足幼兒發展需求。三是管理體制亟待完善。一些公辦園所存在主體管理責任不明確，投入不足，仍實行經費差額撥付；一些企辦園所已被單位剝離，保障機制不完善；一些地方對民辦幼稚園的準入制度不嚴格，無證辦園時有發生，保教質量難以保證。四是師資隊伍亟待加強。全市幼兒教師數量不足，臨聘人員多，隊伍不穩定，整體素質不高，待遇相差懸殊，管理難度大。
二、指導思想
認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，將大力發展學前教育作為貫徹中省教育規劃的突破口，作為重大民生工程，作為推動教育事業科學發展的重要任務；堅持政府主導、社會參與、公辦與民辦並舉的辦園方針，夯實各級政府責任，以各縣市區為單位，統籌規劃，量化任務，倒排時序，分類指導，突出重點，紮實推進；突出學前教育的公益性和普惠性，按照"廣覆蓋、保基本、有質量"的原則要求，實行政府主導下的多方資源整合，大力發展公辦幼稚園，積極扶持民辦幼稚園，加強城鎮小區配套幼稚園建設，鼓勵企事業單位和社會力量舉辦幼稚園，推動學前教育又好又快發展，力爭用三年時間基本解決"入園難"問題。
三、總體目標
從2011年起，按照省市以獎代補，市級統籌規劃，以縣為主負責的學前教育管理體制，科學規劃學前教育布局，加大資金投入力度，大力發展公辦幼稚園，積極扶持民辦幼稚園，加強城鎮小區配套幼稚園建設，鼓勵企事業單位和社會力量舉辦幼稚園。到2013年底，全市建成161所公辦幼稚園。其中，在縣級城區新建、擴建29所公辦幼稚園，實現每個縣級城區至少有2所以上標準化公辦幼稚園；在鎮和城郊街道辦事處新建、改擴建鎮辦中心幼稚園132所，實現每個鎮和城郊街道辦事處至少有1所標準化公辦中心幼稚園；全市城鎮小區和行政村以社會力量辦園為主，覆蓋面達到100%；每個縣市區至少創建1所省級示範幼稚園、2所市級示範幼稚園。全市基本建成覆蓋城鄉的學前教育公共服務網路，所有幼兒教師和園長接受第一輪全員培訓，基本實現學前一年免費教育，學前一年毛入園達到95%，學前兩年毛入園率達到90%，學前三年毛入園率達到85%。
