高邑縣2015年縣委常委會工作報告

2015年1月27日，中國高邑縣委書記楊國芳在中共高邑縣委十一屆五次全會上做《縣委常委會工作報告》

基本介紹

• 中文名：高邑縣2015年縣委常委會工作報告
• 作者：楊國芳
• 奮鬥目標：全面小康 生態文明 和諧幸福
• 發布時間：2015年1月27日

報告內容

縣委十一屆四次全會以來，面對複雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，縣委常委會堅決貫徹落實中央和省、市委一系列重大決策部署，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為動力，緊緊圍繞建設“全面小康的高邑、生態文明的高邑、和諧幸福的高邑”的奮鬥目標，高揚“項目、幹部、正氣”的旗幟，團結帶領全縣幹部民眾，解放思想、開拓創新，攻堅克難、奮力拚搏，全縣各項事業取得新進展、新突破，開創了經濟平穩健康發展、城鄉建設步伐加快、民生持續改善、社會和諧穩定、從嚴治黨紮實推進的良好局面。

紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動

，“四風”頑疾得到有效整治

縣委常委會把開展好黨的民眾路線教育實踐活動作為落實管黨治黨責任，加強改進作風建設的重要抓手，緊緊圍繞為民、務實、清廉這個主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求，以整風精神深入紮實地做好各環節工作，全縣教育實踐活動開展得紮實有序、富有成效，黨群幹群關係進一步密切，黨風政風進一步好轉。

縣委常委會把加強思想教育擺在突出位置，堅持“六學六有一貫穿”的學習方式，以“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”為鏡子，以“堅定理想信念、強化宗旨意識、增強民眾觀點、加強作風建設”為主題，組織全縣黨員幹部認真學習習近平總書記一系列重要講話，對“兩個務必”要求、焦裕祿精神、“五好乾部”標準進行專題學習培訓，廣大黨員幹部經歷了一次觸及靈魂的思想洗禮，起到了醒腦、提神、補鈣的作用，築牢了為民、務實、清廉的思想基礎。

縣委常委會把整治“四風”作為教育實踐活動的重中之重，對“四風”頑疾進行了大排查、大檢修、大掃除。全縣共查處各類違法違紀案件104件，對12起典型案例進行了通報，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，全縣社會風氣和黨風政風為之一新。認真組織開展了正風肅紀等“四個專項行動”，實施了“愛心接力手拉手”等“為民惠民”13件實事，紮實開展了重點部門“三百活動”、領導幹部“駐村聯戶”、工作之餘“夜訪基層”活動，著力打通聯繫服務民眾最後一公里，解決了一批涉及民眾切身利益的熱點難點問題，得到了廣大民眾的普遍擁護。

縣委常委會把恢復和發揚批評與自我批評優良傳統，作為確保教育實踐活動取得實效的有力武器，以省委、市委和保定市委、蘭考縣委常委班子為標桿，召開了嚴肅認真、實事求是、民主團結的專題民主生活會。班子成員動真碰硬、敢於交鋒，透過現象點本質、觸及靈魂挖根源，真刀真槍提意見、真心實意幫同志，收到了紅臉出汗、排毒治病、加油鼓勁的效果，真正達到了“團結—批評—團結”的目的。常委會堅持嚴字當頭，以上率下，各常委全程參加指導了聯繫點的專題民主生活會，使廣大黨員幹部普遍經受了一次嚴格的黨內生活鍛鍊。

縣委常委會始終堅持問題導向，狠抓整改落實，針對民眾反映強烈的突出問題，邊查邊改、立行立改，以“釘釘子”的精神抓好整改落實，切實讓人民民眾感受到活動帶來的新變化、新氣象。堅持把制度建設作為解決“四風”問題的治本之策，出台了加強領導班子建設若干規定、落實黨風廉政建設“兩個責任”等制度，下發了《關於推進“7+4+10”專項整治重點任務落實的通知》、《關於21項專項整治責任分解的通知》等一系列檔案，全縣各級各部門共出台、修改和完善制度597項，從體制機制上堵塞滋生“四風”的漏洞，紮緊了遏制“四風”的“籬笆牆”，加強作風建設的長效機制進一步完善。

這次教育實踐活動，是我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的生動實踐，基層幹部民眾在測評中對活動成效非常滿意，市委常委、紀委書記劉明軒先後5次到縣調研指導並對我縣工作給予高度評價。這次教育實踐活動的開展，為進一步加強我縣黨的建設奠定了良好的思想基礎、工作基礎和制度基礎。常委會深刻認識到，教育實踐活動有期限，加強作風建設無盡期。我們將按照中央和省、市委的精神，要求全縣各級黨組織從落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨、嚴肅黨內政治生活、深化作風建設、營造良好從政環境、自覺接受民眾監督等方面，持續推動作風建設不斷取得新成效。

堅持發展第一要務，

縣域經濟轉型升級、跨越趕超步伐進一步加快

縣委常委會始終把發展作為第一要務，堅持以項目建設統領經濟工作全局，以“六聯六找”為抓手，強力推進項目建設，不斷夯實園區基礎，加速產業轉型升級，努力推動縣域經濟跨越趕超、綠色崛起。預計全年地區生產總值完成75億元，同比增長8.5%；規模以上工業增加值完成32.9億元，同比增長12.5%，增速位居全市第二；全部財政收入突破5億元大關，完成5.03億元，同比增長15%；公共財政預算收入完成3.53億元，同比增長15.9%；固定資產投資完成64.7億元，增長21.8%，增速位居全市第二。

“六聯六找”不斷深化。鄉鎮部門堅持“二分之一”招商法，在全縣掀起了“六聯六找”活動的高潮；推行駐外招商工作法，組建四個招商分局分赴北京、南京、廣州、石家莊駐點招商，先後接觸國內500強企業27家，提供招商信息75條，達成億元以上投資意向項目11個，正式簽約3個；緊抓京津冀一體化加速推進的重大機遇，積極拓展爭引項目資金渠道，在全縣20個部門，選派24名優秀年輕幹部到省廳市局上掛，力促招商引資再上台階。一年來，全縣組織各類招商活動308批次，深入洽談項目82個，總投資156億元的建陶之都、迪森能源、遠鵬物流、三銀塗料等項目成功簽約，石焦搬遷、陝煤熱能等36個等項目達成合作意向。

傳統產業加速轉型。堅持“有中生新”改造提升傳統產業，全年實施了20項技改項目，總投資46億元，增長27%。建陶產業瞄準義大利、西班牙等國際一流企業，聘請佛山陶瓷協會會長黃希然、建材周刊董事長羅青、佛山子陶有限公司總經理邱子良為政府經濟顧問，與佛山陶瓷協會、義大利SRS公司開展深度合作，建立義大利（高邑）陶瓷研發促進中心，領仕、昊龍、鑫祥等建陶企業產品研發、生產工藝得到新提升。聖澤瓷業公司、力馬陶瓷公司榮獲“石家莊市民營50強企業”稱號。龍力化工榮獲“中國氧化鋅十強企業”稱號。氧化鋅產業與中科院、山東大學合作建立氧化鋅研究中心，成功舉辦了全國首屆鋅業峰會高層論壇。王同莊辦事處被評為“河北省鋅業循環化工名鎮”。堅持“無中生有”培育壯大新興產業，重點發展裝備製造、食品加工、電子信息等產業，新上了博廣窯爐、王老吉飲料、晶鑫達重工、昱泰門窗、廣駿建材等一批支撐項目，一批成長性好的企業成為支撐發展的主力軍。全年新增規上企業6家，規上企業增加值增速始終名列全市前茅。

園區建設加快推進。聘請中國產業集群研究院、石家莊規劃設計院高標準編制園區總規、詳規和產業發展規劃；南星路東延、東城大街北延、太行路東延、工業路下穿京廣鐵路和107國道工程竣工；恆泰路改造提升、廣源水廠、第二污水處理廠等工程加速推進；辛莊11萬伏變電站建成投用，萬城22萬伏電站、鳳凰山11萬伏電站、城東11萬伏電站成功獲批，園區載體功能進一步增強。

紮實推進城市建設上水平

、出品位，城市載體功能、形象特色進一步提升

以創建“國家級園林縣城”為抓手，堅持規劃引領城市發展，項目支撐城市建設，綠色彰顯城市特色，管理提升城市品位，全面推進縣城建設，著力打造高邑“靚麗名片”。全省城市建設和綠化工作現場會先後在我縣召開，順利通過國家級園林縣城初評驗收，榮獲省人居環境範例獎、進步獎，被河北新聞網、市縣城辦和園林局聯合命名為“生態宜居縣城”，被新浪網評為“最具投資潛力園林城市”之一，縣城容貌評比連續12個月全市第一，穩居全市最美縣城投票榜首，《河北日報》等主流媒體先後刊發我縣城市管理和城市綠化的先進經驗。

規劃體系進一步完善。聘請河北省城鄉規劃研究院、河北金川規劃設計有限公司，編制完成了城區綠地系統、道路交通、商業網點等20項專項規劃；對縣城進行總體設計，特別對政府周邊片區、老城區片區以及鳳中路、中興大街、劉秀路等重要節點、街道，完成了6項景觀設計。聘請上海同濟大學規劃設計院，完成了高鐵新區概念性總規和城市設計初步方案，新區控制性詳規正在加快編制。

載體功能明顯增強。主城區，投資1.5億元實施了太行路東延、東城大街北延等5條道路建設工程，完成了16條小街小巷硬化和鳳中路縣劇院、鋅業園區等重點路段排水工程；投資4000萬元，重點打造了劉秀路、107國道、393省道、站前廣場、鳳城廣場等景觀照明精品街區，縣城路燈亮燈率保持在98%以上；高鐵新區，站前廣場北擴、站前街南延、恆泰路北延等工程順利完工；六村聯建詳規、風險評估報告和一期220畝的占地協調等前期工作順利完成；南水北調廣源水廠啟動建設，與香港康宜、石家莊職業技術學院合作建設醫院、大學等項目正深入洽談。

“三大工程”正式啟動。圍繞將市民公園打造成集公園廣場、高檔社區、城市綜合體為一體的“城市客廳”，與省建工集團簽署開發建設協定，相關前期籌備工作正在加速推進；按照省、市提出的“每個縣要著力打造一條迎賓大道和一條標誌性街區”的要求，投資6000萬元對劉秀路西延至高鐵站進行高標準綠化提升，著力打造“石家莊南部最美景觀大道”；堅持將六村聯建項目作為高鐵新城起步建設和整體開發的重點工程，聘請河北正坤規劃設計公司完成了新村設計規劃，與九龍尚善投資集團簽訂合作開發框架協定。

城市特色不斷彰顯。按照“綠隨路走、有路皆綠”的要求，完成了億博大街兩側分車帶、光武路景點遊園、太行路與工農街、萬通東街等各景點綠化工程。完成了投資1500萬元的鳳中路標誌性街道、投資920萬元的花南路特色街道建設。全年新增綠地面積15萬平米，新增節點遊園15個、省市級園林式單位、小區7個，建成區綠地率達到36.13%，綠地覆蓋率達到41.14%，人均公園綠地面積達到10.57平米。

城市管理更加規範。制定了《加強城市管理工作的實施意見》、《高邑縣城市環境容貌整治方案》及《園林綠地養護管理規定》等管理制度，城市管理水平進一步提升；投資420萬元，完成了“數字城管”平台建設，安裝攝像頭88個，實現動態化、格線化、規範化管理；投資500多萬元，新增機械化清掃車5輛，機械化清掃率達51.6%，實現垃圾隨產隨清；建成3個林蔭停車場，劃設960個停車位，創建了中興大街“無停車示範一條街”。

“三農”工作穩步有序推進

，美麗鄉村建設邁上新台階

縣委常委會始終堅持將發展農業、造福農村、富裕農民作為重中之重的大事，大力推進美麗鄉村建設。2014年城鎮居民可支配收入達到21359元、農村居民可支配收入完成10281元，分別增長11%、10%。

農業特色產業發展不斷壯大。與河北省旅遊局、河北省旅遊研究院共同合作，制定了《高邑縣泛旅遊產業發展總體規劃》，加速推進現代都市農業發展。蔬菜產業全面提檔升級，國家科技部“設施蔬菜高效安全生產技術集成與示範”項目落戶高邑。全縣新增設施蔬菜4000畝，總產達到70萬噸；占地400畝的金色世紀蔬菜園建成投產，鄗豐蔬菜園被評為省級蔬菜產業園區，“國青牌”蔬菜通過市知名品牌認證，澤鳳圃、文廣福緣、太行山生態基地3家企業的4個蔬菜品種通過綠色食品認證，眾林農業園成功申報4星級蔬菜採摘園。育苗產業不斷壯大，建成了文廣、永青、天潤、鄗豐4個年育苗500萬株以上育苗場。苗木花卉產業煥發新機，石家莊萬寶園、石家莊聯邦地產公司在我縣建立8個綠化苗木基地，種植面積達3000畝；與全國最大的花卉苗木公司浙江森禾公司合作，謀劃建設占地1200畝、投資2億元的花卉苗木交易中心，著力打造華北最具影響力的花卉市場。農業產業化發展實現新突破，全縣銷售收入超億元的農業企業達3家，華辰澱粉被省政府命名為“全省重點農業產業化經營龍頭企業”，實現了我縣省級農業龍頭企業“零”突破。

農村環境面貌不斷改善。成功列入國家農村環境連片整治和河北省農村面貌改造提升“雙跨”試點縣，爭取中央農村環境連片整治資金1220萬元。制定出台了《高邑縣農村面貌改造提升行動實施方案》、《高邑縣“五美庭院”創建實施方案》，重點實施了17個村的農村面貌改造提升，東邱村被評為省級美麗鄉村。規劃編制、村莊四清、改水改廁、民居改造等15項重點工程進展順利，全年共完成連茅圈改造5121座，任務完成率達到100%，順利通過市級驗收，在全市位列前茅；完成硬化主幹道10萬平米、巷道14萬平米、連村道路4.6萬平米，完成低壓線路改造90公里、民居牆體改造25萬平米，建成村民活動中心15個。積極探索政企合作PPP模式，在全省率先建立“縣統籌、鄉管理、局協同、戶分類、村收集、公司轉運處理”的新機制，省委副書記趙勇同志兩次做出批示，給予充分肯定，人民日報、新華社等40多家主流媒體報導了我縣垃圾一體化處理工作經驗，我縣城鄉垃圾一體化處理宣傳片在全省農村面貌提升現場會、全省經濟工作會、全省農村工作會上作為典型經驗播放；鄉鎮環衛中隊、農村環衛小隊已全部成立，縣垃圾填埋場成功啟用，規劃建設的4座垃圾中轉站，已建成使用3座，購置轉運收集車16輛，服務覆蓋城區和50個村莊。

持續改善生態和發展“兩個環境”

，宜居宜業的縣域環境進一步最佳化

縣委常委會認真貫徹省、市決策部署，堅持把環境建設作為推動高邑經濟社會發展的“命門之穴”來抓，推動發展環境和生態環境持續改善。

生態環境持續好轉。加大建陶企業粉塵污染治理，對20家企業開展粉塵污染綜合治理和清潔生產行動，重點對造粒塔、車間、料場、破碎機、脫硫塔等關鍵部位加大整治力度，對31家重點燃煤企業全部安裝線上監測設備；依法取締“十五小”“新六小”非法企業，關停小鑄造企業52家、氧化鋅企業7家、小化工企業3家、小塑膠加工企業2家；全面整頓城區燃煤鍋爐，城區12台大型燃煤鍋爐全部拆除改造，推廣環保爐具7200台；12家建築工地全部實現了綠色施工，全縣空氣品質持續好轉，全年空氣污染指數小於或等於100的天數達到50天，被評為河北省環境保護目標管理先進縣。大力推進植樹造林工作，實施了城區防護林帶建設、高鐵綠色通道建設、鄉村綠化、匹配造林等9項綠化工程，成功推行了“田路分家”綠化模式，全年植樹達300萬株，高鐵綠色通道成為全市行動最快、標準最高的樣板路段；積極向上跑辦西部崗坡綠化開發項目、核桃示範基地項目等工程造林綠化項目，栽植經濟苗木12萬株。

發展環境持續最佳化。紮實開展縣紀委書記、公安局長與企業家“三交”活動，定期深入企業走訪，徵求企業意見建議，為企業發展“保駕護航”；成功化解圍堵逸龍陶瓷、秦漢陶瓷大門和恆德陶瓷、金正陶瓷突然斷電等突發事件5起，協調幫助廣駿建材、王老吉飲料等企業解決難題21件，快速查處蔬菜大市場強買強賣案，贏得社會各界的一致好評；實行涉企檢查報批制、涉企收費一費制等4項涉企制度，營造了親商、安商的發展環境；建立完善首問首辦、限時辦結等13項視窗工作制度，開通重點項目“綠色通道”，實行特事特辦、全程代辦，提高了辦事效率；發改、國土、環保、規劃、住建5個視窗部門嚴格落實“三個一”（一枚公章、一名局長、一個科室）審批要求，堅決避免“多頭審批、體外循環”；加大明查暗訪力度，對27個單位34名工作人員上班遲到、早退、QQ聊天、上網炒股和值班脫崗等行為進行了嚴肅處理；積極推進“三級平台”和“兩個代辦”，6個鄉鎮全部建成便民服務中心，72個村達到“七有”標準，社會保障、合作醫療等42項便民服務事項進駐辦理；政府機構改革穩步推進，衛生計生正式合併，食藥監職能整合、台網分離、公立醫院等各項改革全面展開，綜合服務能力進一步提升。

全力改善和保障民生

，和諧穩定的社會環境進一步形成

縣委常委會堅持“兩個第一”統籌推進，將做好大穩定、大安全、大民生工作，擺在突出位置，營造了和諧穩定的社會環境。

抓好信訪大維穩。圍繞中央十八屆四中全會和APEC會議召開、中央巡視組入駐我省和省委巡視組入駐我市等關鍵節點，強化政治意識，突出“事要解決”，全力保障社會大局穩定。一年來，嚴格落實月調度、周排查制度，強化接訪、下訪、約訪工作，縣級領導共接待民眾來訪1610次，當場解決案件147件，大大提高了初訪的解決力度和效率；用好婦女幹部分包女性信訪人、包村幹部分包困難信訪人、息訴罷訪信訪人協調解決“重點信訪戶”和基層民調員“四支隊伍”，推動了信訪問題的化解。全縣發生到京集體訪、非訪，分別下降40%和67%；教育實踐活動化解信訪積案專項行動中，省市交辦案件33件，全部按期辦結；中央巡視組進駐河北期間，交辦我縣案件8件、結案率100%，是全市交辦信訪案件最少、辦結最快、結案率最高的縣份。探索實行了“訴調、警調、政調、檢調、訪調”五調聯動的矛盾調處方式，創造矛盾糾紛調解的“高邑經驗”得到中央綜治辦肯定，並在全國推廣。

抓好社會大安全。牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”，繼續保持全縣安全生產平穩態勢。全年共檢查企業76家，查出並整改隱患290條，整改率100%；聘請市級專家重點對煤氣發生爐企業聯合會診30多次，消除隱患136條；分別在危化、建材、氧化鋅、紡織四個行業確定6家標桿單位，聘請6名專家現場幫扶42次，發現隱患461項；對全縣涉粉塵重點企業進行實地檢查，6家涉塵企業下達整改指令書，並對29名涉塵人員進行為期一天的安全培訓；APEC會議期間，組織相關部門對全縣80家重點企業實行分包，防止生產安全事故發生，期間組織召開安排部署會議9次，巡查企業153家，確保了APEC會議期間全縣安全生產形勢穩定。投資450萬元的“天網覆蓋”一期工程順利投用，發案率同比下降63.2%，民眾社會安全感測評名列全市第二位；公安局“春季攻勢”、“冬季嚴打”活動位列全市同層次縣（市）區第一名；檢察院榮獲全省先進檢察院；辛莊被評為“全國民主法制建設示範村”。

抓好民生大事業。投資3000多萬元整修改造農村道路，改善民眾出行條件。推進天然氣階梯氣價，有效解決了城鄉居民冬季天然氣取暖問題。實行農民工工資保證金制度，全力打造“農民工工資不拖欠縣”。面向社會公開招聘優秀教師33名，有效緩解了教師缺編問題；高標準建設了5所幼稚園，完成了北營中學、音體美中學兩所私立學校改制工作，提前一年通過了全省義務教育均衡發展評估驗收，高考再創佳績。調整了全縣公教人員津補貼標準，月人均增幅350元。完成160套公租房、200戶農村危房、60套棚戶區改造任務。探索推行了“陽光低保”高邑新模式，得到了省民政廳的充分肯定和老百姓的一致好評。衛計事業穩步推進。投資500多萬元高標準建設了三所鄉鎮衛生院，完成5所衛生院“國醫堂”和20所“中醫特色”衛生室創建。新農合參合率達97.2%，財政補貼標準人均提高40元。城鎮居民、職工醫保納入市級統籌，報銷比例提高6個百分點。“單獨兩孩”政策啟動實施，性別比治理成效顯著，被授予全市計畫生育成績突出縣。實施了“愛心接力手拉手”活動，建立幫扶救助長效機制，在全縣營造“樂善好施、扶貧濟困”的濃厚氛圍。開展“春風行動”，組織專場招聘會、舉辦創業培訓班，提供就業崗位1.5萬個。

抓好文化大繁榮。縣委常委會著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、提振信心上下功夫，努力為加快高邑轉型升級、跨越趕超、綠色崛起提供強大的精神動力和輿論支持。堅持把弘揚社會主義核心價值觀擺在突出位置，開展了黨員志願服務、“中國夢·趕考行”大宣講、“高邑好人”和“美德少年”評選等活動，推動了社會主義核心價值觀在高邑落地生根。在全省首次舉辦了以“中國夢·我的夢”為主題的全國大學生演講大賽暨首屆全國中學生演講大賽，大大提升了高邑的知名度和美譽度。切實加強了輿論引導，充分發揮內宣、外宣以及網路宣傳等優勢，在市以上新聞媒體發表稿件360多篇，其中倉房村文化底蘊深厚，連續60年無刑事案件，被新華社等主流媒體轉載，省委副書記趙勇同志作出批示充分肯定。成功化解媒體問題性採訪40多起，為全縣經濟社會發展營造了良好的輿論氛圍。成功創建“省級文明縣城”，民眾道德素質和社會文明水平實現了新提升。加大了文化惠民力度，積極打造民眾文化品牌。舉辦了“踐行核心價值觀，共築幸福高邑夢”大合唱比賽活動、“高邑縣第三屆腳踏車環城賽”，“彩色周末”文化活動、首屆光明書香節等活動，特別是“歡樂新農村”活動在全縣巡演90多場，極大豐富了民眾業餘文化生活。東南岩村、倉房村被市委宣傳部評為全市宣傳文化示範村，南岩亂彈成功申報國家級非物質文化遺產

，實現了我縣國家級非遺零的突破。

努力加強黨員幹部隊伍建設，

風清氣正的幹事創業氛圍進一步濃厚

縣委常委會嚴格落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，把抓好領導班子和幹部隊伍建設作為重點，多措並舉，不斷加強和改進黨的建設，切實提高了各級黨組織的戰鬥力和凝聚力。

思想進一步解放。堅持把學習總書記系列重要講話精神放在首位，黨員幹部進一步堅定理想信念，增強了同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。創設了“高邑大講堂”，開展了“月讀一本好書”活動，進一步提升了各級幹部的政治素養、責任意識和擔當精神。圍繞推動全縣領導幹部思想大解放，先後組織縣四大班子領導、鄉局級幹部、企業老闆、農村支部書記，赴固安、高碑店、桐廬等地學習考察，使各級幹部真正感受到先進地區解放思想的非凡魄力和由此帶來的巨大變化，解放了思想、開闊了視野、受到了震撼、取到了真經。

基層組織建設進一步加強。注重從離退休機關幹部、教師、經濟能人等不同群體中，選拔優秀人才擔任農村黨組織書記；加大後備幹部培養，重點將致富能手、返鄉優秀農民工、高校畢業生、退伍軍人中選拔，已建立起320人的後備幹部人才庫；深入開展了黨員志願者服務活動；以美麗鄉村建設、“兩學一爭”、後進村轉化、便民服務站建設等為載體，通過觀摩拉練、培訓交流、排隊通報等形式，提升了農村“兩委”戰鬥力，先後舉辦13期培訓班，召開兩次農村黨組織書記公開述職述評大會，提高了農村黨組織書記的幹事創業能力；按照省市關於集中整治軟弱渙散型農村基層黨組織要求，全縣11個落後農村黨支部轉化全部完成。

黨風廉政建設進一步強化。堅持把權力關進制度的籠子裡，進一步健全權力運行制約和監督體系。制定下發了《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任；起草制定《“三公”經費預算管理和公開制度》、《執法執紀部門和視窗單位行為自律與民眾監督制度》等7項制度，進一步規範了部門行政行為；對涉農惠農資金管理使用、涉農行政事業收費、涉企收費、減輕民眾基本用藥負擔等進行5次專項督查；嚴厲懲治貪污腐敗行為，建立典型腐敗案件定期通報制度，全年共查處各類違法違紀案件104件，給予黨政紀處分104人，其中查處鄉科級案件8件，貪污受賄案件47件；全縣各單位三公經費支出同比下降近15%；騰退辦公用房2454.5平米，其中縣處級幹部騰退363.5平米；清理“吃空餉”人員121人，追回資金62298元。

按照中央和省市委要求，向全會報告一下縣委常委會選拔任用幹部情況。一年來，縣委常委會深入學習新修訂的《黨的領導幹部選拔任用工作條例》，認真貫徹習總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的“五好乾部”標準，根據事業發展需要，認真負責地開展幹部選拔任用工作。一年以來共調整幹部3批次，涉及幹部37名，其中交流11名、提拔使用13名（提正科2名、提副科10名、非領導轉任同級領導職務1名；35歲以下年輕幹部6名、女幹部1名）。在實際工作中，充分發揚民主，發揮縣委常委會作用，對選拔任用的8名正科級領導幹部全部實行了縣委常委會票決。積極推進幹部交流，對符合交流條件和新提拔的幹部，通過調任、轉任等方式加大幹部交流和輪崗力度。加強幹部選拔任用工作的監督，對提拔的13名幹部全部進行了任前公示和“三項公示”，堅持任職試用期制，對幹部選拔任用做到了全程記實。加大對年輕幹部的培養選拔力度，逐步提高在全縣科級幹部中的比例，始終保持領導幹部隊伍的活力。樹立正確的用人導向，注重把基層的優秀幹部選拔上來，讓那些長期在一線肯幹事、敢幹事、會幹事、不出事的幹部走上領導崗位，在全縣進一步營造了公道正派、風清氣正的選人用人環境。

一年來，縣委常委會注重發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，充分調動方方面面的積極性，加強了對縣級領導班子的統籌協調，支持人大、政府、政協各班子依照法律和章程積極主動、獨立負責地開展工作。注重發揮四大班子整體作用，對涉及經濟發展、城鎮建設、生態環境、維護穩定以及項目建設等重大工作，實行縣領導分工負責制，形成了抓工作的強大合力。重視做好新形勢下統一戰線工作，加強了同工商聯和黨外人士的協商合作與共事，充分調動各方面的積極性，形成了同心同德前行、凝心聚力發展的良好局面。認真落實宗教政策，宗教和諧穩定的局面進一步鞏固。不斷提高老幹部政治、生活待遇，為全縣中心工作積極建言獻策的意識進一步增強。注重發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯繫民眾的橋樑紐帶作用，組織動員各界民眾在推動高邑經濟社會各項事業大發展中建功立業。加強黨管武裝工作，國防後備力量建設進一步強化。

一年來，縣委常委會高度重視自身建設。加強思想武裝，先後組織11次中心組集中學習，特別是在學習習近平總書記系列重要講話上，帶好頭、做表率。強化政治意識，始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，維護中央權威，確保政令暢通。不斷改進作風，對教育實踐活動中的整改問題，主動對照檢查，率先立行立改。樹牢宗旨觀念，落實領導幹部直接聯繫民眾制度，做決策、辦事情，始終把民眾的利益放在首位。嚴守組織紀律，認真執行民主集中制，重大事項、重要決策和人事任免，都堅持集體研究決定，充分調動每個班子成員的積極性。帶頭落實黨風廉政建設主體責任，帶頭堅持清正廉潔，倡導物質生活簡單、人際關係簡單，嚴格執行中央八項規定和廉潔自律規定，自覺做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。

剛剛過去的2014年，是全縣上下攻堅克難、砥礪前行的一年，也是收穫成果、創造輝煌的一年。這些成績的取得，是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委八屆六次全會、市委九屆五次全會精神的結果，是市委、市政府堅強領導、大力支持的結果，是全縣各級各部門攻堅克難、勇於擔當的結果，是全縣廣大幹部民眾共同努力、團結奮進的結果。縣委全委會的同志們胸懷大局、認真負責，對常委會的工作給予了大力支持。

在肯定成績的同時，縣委常委會也清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足。2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，是實現“十二五”目標的收官之年。縣委常委會將在中央和省市委的堅強領導下，進一步加強思想理論武裝，切實把思想和行動統一到黨的十八屆四中全會、習近平總書記系列重要講話精神，以及省委八屆九次全會精神、市委九屆六次全會精神上來，堅決保持一致，確保政令暢通；進一步謀大事、抓大事，堅持和完善行之有效的戰略舉措，切實強化機遇意識，大力實施創新驅動，在參與京津冀協同發展中實現加速趕超；進一步全面深化改革，不斷解放思想，最佳化發展環境，以各項改革的新突破，推動全縣各項事業大發展；進一步全面推進依法治縣，自覺運用法治思維和法治方式推動全縣工作；進一步貫徹從嚴治黨要求，履行管黨治黨責任，深化作風建設，抓好班子、帶好隊伍，把全縣廣大幹部民眾的智慧和力量凝聚到幹事創業上來，主動適應新常態，乘勢謀求新突破，圓滿完成“十二五”奮鬥目標，在創新發展中再譜高邑轉型升級、綠色崛起新篇章。

以上報告，請各位委員、同志們提出意見和建議，幫助我們把今後工作做得更好。