根據《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關於印發<宜春市機構改革方案>的通知》（贛廳字〔2018〕97號），《中共宜春市委辦公室、宜春市人民政府辦公室關於印發<高安市機構改革方案>的通知》（宜辦字〔2019〕6號）和《中共高安市委辦公室、高安市人民政府辦公室關於印發〈高安市機構改革實施方案〉的通知》（高辦字〔2019〕1號），市應急管理局貫徹落實黨中央關於應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。
現任高安市應急管理局局長：黃建
基本介紹
- 中文名：高安市應急管理局
- 外文名：Gao'an Emergency Management Bureau
- 行政級別：正科級
- 現任領導：黃建
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,其他事項,
主要職責
（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）貫徹執行應急管理、安全生產等法律法規規章、規程和標準，擬訂全市應急管理、安全生產等政策規定，組織編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。
（三）指導應急預案體系建設，落實事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立我市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法依規統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接。
（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，按規定許可權協調管理市綜合性應急救援隊伍，指導鄉鎮（街道）及社會應急救援力量建設。
（八）負責消防管理工作，協助指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按許可權管理、分配救災款物並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和鄉鎮（街道）安全生產工作，組織開展安全生產督查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業駐高安省屬企業安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（十三）依法依規組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）開展應急管理方面的對外交流及合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。
（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市發展和改革委員會等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。
職能轉變
市應急管理局應加強、最佳化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。
一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。
二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。
三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
職責分工
與市自然資源局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工
（1）市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協調重大災害應急救援工作，並按許可權作出決定。
協助市應對重大災害指揮部工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同市自然資源局、市水利局、市林業局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法依規統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。
（2）市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（3）市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施。承擔水情旱情監測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施。承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。
（4）市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準並指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
（5）必要時，市自然資源局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
與市發展和改革委員會在市級救災物資儲備方面的職責分工
（1）市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市財政局、市發展和改革委員會等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）市發展和改革委員會根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程式組織調出。
內設機構
（一）辦公室（行政服務股）。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。負責機關和所屬單位幹部人事、機構編制、離退休幹部等工作。負責機關和所屬單位預決算、勞動工資、財務、裝備和資產管理、內部審計工作，指導應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責有關行政審批和服務事項的辦理。
（二）應急指揮和救援協調中心。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，統籌應急預案體系建設，組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，協助市應對重大災害指揮部的現場協調保障工作，指導鄉鎮（街道）及社會應急救援力量建設。
（三）綜合協調股。建立安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估，依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查工作，承擔應急管理綜合性文稿起草工作。
（四）火災防治管理股。監督實施消防法律法規規章、規程和標準，指導城鎮、農村、森林消防工作規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（五）災害防治股。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調颱風防禦工作。指導協調地震和地質災害防治相關工作，組織、指導地震和地質災害應急救援。
（六）危險化學品安全監督管理股。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規規章、規程和標準情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。
（七）礦山安全監督管理股。負責煤礦、非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）安全生產監督管理工作，依法監督檢查煤礦、非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）企業貫徹落實安全生產法律法規規章、規程和標準情況。
（八）工貿行業安全監督管理股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿行業安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業貫徹落實安全生產法律法規規章、規程和標準情況。
（九）安全生產執法大隊。承擔煤礦、非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）、煙花爆竹、危險化學品、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦貿易行業和消防領域安全生產執法工作，承擔安全生產培訓、評價、認證、檢測、檢驗等社會服務機構的執法工作，依法監督檢查相關行業和領域生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規規章、規程和標準情況。
機關黨群組織按有關規定設定。
行政編制
市應急管理局行政編制20名。設局長1名，副局長2名。股級職數9名。
市應急管理局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
高安市應急管理局局長：黃建
其他事項
本規定由市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自印發之日起施行。
