項目前期策劃

項目前期策劃是指在項目前期，通過收集資料和調查研究。在充分占有信息的基礎上，針對項目的決策和實施，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證。這能保障項目主持方工作有正確的方向和明確的目的，也能促使項目設計工作有明確的方向並充分體現項目主持方的項目意圖。項目前期策劃根本目的是為項目決策和實施增值。增值可以反映在項目使用功能和質量的提高、實施成本和經營成本的降低、社會效益和經濟效益的增長、實施周期縮短、實施過程的組織和協調強化以及人們生活和工作的環境保護、環境美化等諸多方面。

基本介紹

• 中文名：項目前期策劃 
• 類型：經濟術語

分類

根據策劃目的、時間和內容的不同，項目前期策劃分為項目決策策劃和項目實施策劃。其中，項目決策策劃和項目實施策劃工作的首要任務都是項目的環境調查與分析。

(1)環境調查與分析

項目環境調查與分析是項目前期策劃的基礎，以建設工程項目環境調查為例，其任務既包括對項目所處的建設環境、建築環境、當地的自然環境、項目的市場環境、政策環境以及巨觀經濟環境等的客觀調查，也包括對項目擬發展產業及其載體的概念、特徵、現狀與發展趨勢、促進或制約其發展的優勢或缺點的深入分析。

(2)項目決策策劃

項目決策策劃最主要的任務是定義開發或者建設什麼，其效益和意義如何。具體包括項目功能、規模和標準的明確，項目總投資和投資收益的估算，以及項目的總進度規劃的制定。

根據具體項目的不同情況，決策策劃的形式可能有所不同，有的形成一份完整的策劃檔案，有的可能形成一系列策劃檔案。一般而言，項目決策策劃的工作包括：

1)項目產業策劃，根據項目環境的分析，結合項目投資方的項目意圖，對項目擬承載產業的方向、產業發展目標、產業功能和標準的確定和論證；

2)項目功能策劃，包括項目目的、宗旨和指導思想的明確，項目規模、組成、功能和標準的確定等；

3)項目經濟策劃，包括分析開發或建設成本和效益，制訂融資方案和資金需求量計畫等；

4)項目技術策劃，包括技術方案分析和論證、關鍵技術分析和論證、技術標準和規範的套用和制定等。

其中，項目產業策劃、項目功能策劃和項目經濟策劃是項目決策策劃的主要內容。

(3)項目實施策劃任務

項目實施策劃最重要的任務是定義如何組織項目的實施。由於策劃所處的時期不同，項目實施策劃任務的重點和工作重心以及策劃的深入程度與項目決策階段的策劃任務有所不同。一般而言，項目實施策劃的工作包括：

1)項目組織結構策劃，包括項目的組織結構分析、任務分工以及管理職能分工、實施階段的工作流程和項目的編碼體系分析等；

2)項目契約結構策劃，確定方案設計競賽的組織，確定項目管理委託的契約結構，確定設計契約結構方案、施工契約結構方案和物資採購契約結構方案，確定各種契約類型和文本的採用；

3)項目信息流程策劃，明確項目信息的分類與編碼、項目信息流程圖、制定項目信息流程制度和會議制度等；

4)項目實施技術策劃，針對實施階段的技術方案和關鍵技術進行深化分析和論證，明確技術標準和規範的套用與制定。

其中，項目組織結構策劃、項目契約結構策劃和項目信息流程策劃是項目實施策劃的主要內容。

項目前期策劃是項目管理的一個重要的組成部分。國內外許多項目的成敗經驗與教訓證明，項目前期的策劃是項目成功的前提。在項目前期進行系統策劃，就是要提前為項目實施形成良好的工作基礎、創造完善的條件，使項目實施在定位上完整清晰，在技術上趨於合理，在資金和經濟方面周密安排，在組織管理方面靈活計畫並有一定的彈性，從而保證項目具有充分的可行性，能適應現代化的項目管理的要求。

方法

項目前期策劃的基礎是充分占有信息和資料，信息和資料既包括項目有關環境和條件的調查，也包括類同項目經驗與教訓的分析。項目前期策劃的任務是針對項目決策和實施，進行組織、管理、經濟和技術等多方面的分析和論證，因此需要對多方面的人才、知識進行組織和集成。歸納起來，項目前期策劃的方法具有以下幾個特點。

(1)重視項目自身環境和條件的調查

任何項目、組織都是在一定環境中從事活動，環境的特點及變化必然會影響項目發展的方向和內容。可以說，項目所面臨的環境是項目生存發展的土壤，它既為項目活動提供必要的條件，同時也對項目活動起著制約的作用，因此，必須對項目環境和條件進行全面的、深入的調查和分析。只有在充分的環境調查與分析基礎上進行分析，才有可能獲得一個實事求是、優秀的策劃方案，避免誇誇其談、形式主義的空談。這是項目策劃最主要的方法。

(2)重視類同項目的經驗和教訓的分析

項目策劃是對擬實施項目的一種早期預測，因此，類同項目的經驗和教訓就顯得尤為重要。對國內、國外類同項目的經驗和教訓的全面、深入的分析，是環境調查和分析的重要方面，也是整個項目策劃工作的重要部分，應貫穿項目策劃的全過程。

(3)堅持開放型的工作原則

項目前期策劃需要整合多方面專家的知識，以建設工程項目為例，項目前期策劃需要的知識包括組織知識、管理知識、經濟知識、技術知識、設計經驗、施工經驗、項目管理經驗和項目策劃經驗等。項目前期策劃可以委託專業諮詢單位進行，從事策劃的專業諮詢單位往往也是開放型組織，政府部門、教學科研單位、設計單位、供貨單位和施工單位等往往都擁有某一方面的專家，策劃組織者的任務是根據需要把這些專家組織和集成起來。