為了貫徹中央擴大內需，促進經濟成長決策，加強中央新增投資項目的管理，青海省人民政府辦公廳於2008年12月10日下發本通知。
通知的主要內容包括：加強項目前期工作管理，完善項目建設條件；加強投資計畫管理工作，儘快分解下達投資計畫；加強配套資金落實和資金監管工作管理，確保項目建設資金按時足額到位和安全使用；加強工程質量管理，加快建設進度，注重投資效果。
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
為認真貫徹落實黨中央、國務院擴大國內需求，促進經濟成長的重大戰略決策以及省委常委會、省政府常務會議精神，加強中央新增投資在我省所建項目的管理，確保新增中央投資項目的順利實施並達到預期目標，現就加強中央新增投資項目和資金管理的有關事宜通知如下：
一、加強項目前期工作管理，完善項目建設條件。各地區、各部門要認真按照省政府辦公廳《關於下達2008年第四季度新增中央投資項目建設目標責任的通知》(青政辦〔2008〕160號)要求，抓緊時間，努力提高工作效率，不斷增強服務意識，切實做好新增中央投資項目建設管理工作。各級發展改革、國土資源、環境保護、建設、統計等單位及項目責任單位、責任人要加強溝通，密切配合，按照已確定的工作目標和責任，建立項目建設管理聯動機制。對於已確定的我省新增中央投資項目，要儘快完善土地預審、規劃審批、環評、初設或施工圖設計以及設備採購、施工招投標等建設程式。各項目責任單位和責任人要會同各有關地區，切實加強對項目前期工作的指導和規範，督促並加快完善各項審批程式。
二、加強投資計畫管理工作，儘快分解下達投資計畫。省發展改革委要加強與國家發展改革委有關司、局的聯繫，按照國家投資計畫要求，儘快下達國家已安排項目的投資計畫，並根據項目情況，在下達計畫時限、加強管理等方面對各州(地、市)、縣級發展改革部門提出明確要求。省發展改革委下達計畫的有關檔案要抄送省委、省政府督查室備案，作為下一步監督檢查的依據。各級統計部門要加強項目跟蹤調查，開工項目要及時納入統計報表，對新增中央投資建立專報制度，及時真實反映項目建設情況。各地區、各責任單位要建立項目建設進展半月報告制度。
三、加強配套資金落實和資金監管工作管理，確保項目建設資金按時足額到位和安全使用。各州(地、市)政府要全力配合落實好地方政府承諾的各類資金，確保按時足額到位。各類項目尤其是新開工項目，要統籌考慮合理工期內分年度投資來源，落實責任，防止後續資金不足而形成“半拉子”工程。各級財政部門要按照省政府《目標責任》的要求，在資金撥付、使用等環節加快進度，完成相應資金撥付工作，防止滯留資金。項目建設資金要建立專用賬戶，專款專用，嚴禁挪用資金。要加強資金監管，嚴防項目建設過程中出現擠占、截留、虛報冒領、鋪張浪費等違法違規行為。
四、加強工程質量管理，加快建設進度，注重投資效果。國家下達的投資要儘快形成實物工作量，形成有效需求。在加快工程建設進度的同時，要進一步加強對項目運行和工程質量的管理。各級政府和項目責任單位要強化相關措施，防止“重建設、輕管理，重骨幹、輕配套，重規模、輕效益”等問題。各級建設部門要切實加強對建設項目質量的跟蹤監督檢查，防止源頭和建設各環節出現工程質量問題。項目責任單位、監理單位及項目實施單位要牢固樹立質量和安全意識，嚴格按照項目法人責任制、招投標制、工程監理制、契約管理制等有關規定，建立和落實工程質量和安全生產領導責任制，積極合理安排工期，嚴把工程質量關，堅決杜絕“豆腐渣”工程和腐敗工程。
青海省人民政府辦公廳
二〇〇八年十二月十日
