2006年1月5日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過。
基本介紹
- 中文名：青海省人民代表大會常務委員會關於進一步加強信訪工作的決定
- 頒布單位：青海省人大常委會
- 頒布時間：2006.01.05
- 實施時間：2006.01.05
為了貫徹落實中央[2005]9號檔案、省委[2005]20號檔案精神和全國人大常委會提出的關於信訪工作“五句話”工作原則和“四個百分之百”工作目標，進一步提高我省人大信訪工作水平，特作如下決定：
一、進一步提高對人大信訪工作重要性的認識
信訪工作是黨和政府聯繫民眾的紐帶，是體察民情、了解民意的重要手段，也是人大及其常委會工作的重要組成部分和保持同人民民眾密切聯繫最直接的渠道。作為地方國家權力機關傾聽人民民眾的意見、呼聲和要求，代表人民更好地履行自己的職責，不僅是“三個代表”重要思想的根本要求，也是把人民利益代表好、實現好和維護好的具體體現。人大及其常委會充分運用信訪渠道，加強監督，促進依法行政，公正司法，真正為民解憂、替民解困，幫民解難，滿足民眾的合理要求，增強人民民眾的向心力。要努力做好信訪工作，不斷化解社會矛盾，把民眾來信來訪的問題解決在基層，解決在萌芽狀態，為全省的改革發展穩定創造一個和諧安定的社會環境。
二、全面落實信訪工作原則和工作目標
各級人大及其常委會要從講政治的高度，堅持“分別受理，綜合分析，統一交辦，定期反饋，嚴格督查”的工作原則，努力完成“四個百分之百”的工作目標。
（一）分別受理。常委會機關各部門分別受理民眾來信來訪，分門別類，分別歸納梳理，向分管領導匯報，提出辦理意見。機關信訪處（科室辦）是辦事機構，負責信訪事項的辦理工作。
（二）綜合分析。常委會機關信訪處（科室辦）定期對來信來訪進行綜合分析，全面系統反映人民民眾提出的各類傾向性問題，提出帶建設性的建議，供各級領導和人大機關各部門參考。
（三）統一交辦。來信來訪由人大常委會機關信訪處（科室辦）統一交辦。
（四）定期反饋。各級人大常委會，“一府兩院”對上級機關統一交辦的信訪事項，必須將辦理情況定期反饋，以便及時掌握辦理情況。
（五）嚴格督查。常委會機關信訪處（科室辦）負責對各地、各部門辦理情況進行督查、通報。要監督、檢查信訪件的辦理情況，好的表揚，差的批評。
所有來信來訪，都要件件登記、件件記錄在案，隨時可查，達到百分之百；所有來信來訪，都要有人拆閱、有人接訪，進行分析、歸類，達到百分之百；所有來信來訪，都要交辦，都要把辦理責任落實到單位、個人，達到百分之百；所有來信來訪，件件要有回音，達到百分之百。
三、強化各項措施，努力做好人大信訪工作
（一）切實加強領導。全省各級人大及其常委會要加強對信訪工作的領導，要把信訪工作納入人大工作的重要議事日程，要有常委會領導分管信訪工作；主任會議要定期不定期的聽取信訪工作匯報，研究解決工作中存在的實際問題；要構築聯繫全方位、多層次、多渠道的大信訪格局，加強人大信訪系統上下之間和“一府兩院”及其職能部門之間的聯繫，形成一方受理，多方聯動，確保民眾信訪反映的問題及時、就地、妥善得到處理，以適應信訪工作的新形勢、新變化。
（二）健全工作制度。各級人大常委會，要根據本地實際建立健全領導同志接待上訪民眾、批閱重要信訪事項制度、信訪事項辦理制度、綜合分析制度、聯席會議制度、督查督辦制度等。同級“一府兩院”要制定辦理人大及其常委會交辦信訪事項的制度，將責任落實到人。
（三）善待上訪民眾。信訪工作機構和工作人員要熱情接待上訪人員，對他們反映的問題要認真記錄，耐心解答，真誠幫助，暢通信訪渠道，保證黨和民眾的密切聯繫，保證民眾的合法權益不受侵犯。
（四）定期分析歸類。各級人大常委會要重視來信來訪的綜合分析，對一定時期內收到的來信和接待的來訪，按照不同地區、性質、行業的內容分門別類統計，進行深入的分析研究，以掌握這個時期社會上存在的突出問題和人民民眾普遍關心的熱點難點問題，反映民眾對解決這些問題的意見、建議和要求。
（五）加強督查督辦力度。按照分級負責，歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題的原則，各級人大常委會主管信訪工作的領導為第一責任人，對信訪事項的辦理工作負總責；機關信訪處（科室辦）的負責同志為直接責任人，具體負責信訪事項的辦理工作。各級人大常委會對上級人大常委會轉辦、“一府兩院”對同級人大常委會交辦的信訪事項必須在規定期限內辦理並向上級和同級人大常委會報告辦理結果。對敷衍應付、辦理有誤的，通報批評，並責成重新辦理；對久拖不決的，限定辦理期限；對重大疑難的信訪案件，“一府兩院”要及時組織調查核實，查明情況，認真辦理；對各級人大常委會交辦、督辦的重大信訪案件列入工作日程，領導負責，專人辦理。各級人大常委會要把“一府兩院”辦理信訪案件的情況作為監督工作的一項重要內容。
（六）加強信訪工作機構和信訪幹部隊伍建設。各級人大常委會要重視信訪工作機構的建設和人員配備，要配備專人辦理信訪事項。要把信訪工作經費納入同級財政預算，為信訪工作提供經費保障；要關心信訪幹部，努力改善信訪工作條件，切實落實信訪工作人員的崗位津貼；要重視對信訪幹部的培養教育，不斷提高信訪工作人員的政策水平和工作能力，為我省經濟社會可持續發展，構建和諧社會，建設平安青海作出新的貢獻。
