青島市禁止向企業攤派暫行規定

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第一條

為了保護企業的合法權益，為企業進入市場創造良好外部環境，促進廉政建設，根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》等法律、法規的規定，結合我市的實際情況，制定本規定。

第二條

本規定所稱攤派是指在法律、法規的規定之外，以任何方式要求企業提供人力、物力、財力的行為。

第三條

禁止任何機關、團體、事業單位和其他社會組織（以下統稱單位）向企業攤派。

第四條

不得違反法律、法規和政策規定，無償借用企業人員。確因工作需要借用的，須經企業同意並報同級人事部門批准，由借人單位與被借企業簽訂協定，進行勞務結算。

第五條

對按國家規定許可權審定的行政性、事業性收費項目，任何單位不得超出征收範圍，提高收費標準，變更徵收辦法；需設立新的行政性、事業性收費項目，必須經市人民政府審查同意，並按規定程式報批後，方可實施。

第六條

不得向企業攤派下列費用：

（一）辦公費、交通工具購置費和修理費；

（二）會議費、書籍費、報刊費、活動經費、一伙食補貼費；

（三）強拉的廣告費、文體娛樂活動費、拍攝電影電視費；

（四）各種協會、學會、研究會、基金會等超出國家規定的經費來源，向企業收取的費用；

（五）辦案費用；

（六）強制企業贊助、資助、捐獻的財物；

（七）法律、法規禁止的其他費用。

第七條

任何單位不得違反法律、法規和政策規定，強行向企業集資。

第八條

任何單位不得以建宿舍、搞經營、購置辦公設備等資金不足為名，擅自向企業借款。

嚴禁機關工作人員向企業借款。

第九條

任何單位和個人不得以任何名義侵占企業的房屋、車輛和辦公用品等。

第十條

任何單位和個人都有權向審計、監察部門控告、檢舉、揭發各種攤派行為。審計、監察部門對收到的控告、檢舉、揭發，應當及時進行調查處理，並在三十日內將處理結果通知控告、檢舉、揭發的單位和個人。

第十一條

各級計畫、財政、稅務、銀行、物價等部門，應當加強對企業攤派的監督檢查。發現攤派行為應予以制止。制止無效的，應及時移交審計、監察機關處理。

第十二條

經審計、監察機關確認為攤派行為的，應通知攤派單位限期退還攤派的財物。攤派的物品已不存在而無法追回時，應按其當時的價值款額退還；期滿不退還的，審計機關根據有關規定可以書面通知攤派單位的開戶銀行，從其存款中扣還。

第十三條

向企業攤派人力的，責令其限期退回企業人員，被攤派人員的工資、獎金等由攤派單位承擔。

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