零散稅收

零散稅收

零散稅收是指印花稅車船稅等“小稅種”及一些臨時性經營所交的稅收,如集貿市稅收、建築隊稅收等,主要針對的群體小微企業及個體戶等。中國現行稅法里,沒有“零散稅”這一稅種。零散稅收包括河沙、石子、磚瓦、煤球加工及其他非煤礦山等資源開採、加工形成的稅收;房地產商、建築商等企業自行加工成品形成的稅收;房屋(主要是經營性房屋)出租、裝修等形成的稅收;成型農家樂、夜市應繳納的稅收;收購或銷售生豬、肉牛等應繳納的稅收;水上運辦事應繳納的稅收;可以採用定額發票以標定稅的稅收;其他可代征的稅收。

基本介紹

  • 中文名:零散稅收 
  • 類型:經濟術語
一、地毯式搜尋。
每到徵收“零散稅”時,地方稅務部門會給各個稅務員劃分片區,下達任務,採取地毯式搜尋,逐街逐巷、逐門逐戶推進所謂“零星分散稅”徵收。一名村幹部在配合管片的稅務員徵收“零散稅”的日記里提到:早晨5點鐘起來和同事開始徵收,因為是集市,人們起得很早,一些門市早早開門營業了,經過一天口舌,雖然收穫不是很大,僅僅600多元,但是村內的營業戶基本收完了。
二、獅子大開口式開價。
“零散稅”是對證照不全、地處偏僻、經營規模小、盈利能力差的個體經營戶和集貿市場的臨時經營戶收繳的稅收。按照規定,臨時發生納稅義務的零散稅收納稅人,應持相關證件到稅務機關辦理零散稅收納稅人登記,稅務機關為其核定應納稅額後,再進行徵稅。
“依法納稅這件事在基層往往演化為口水戰。”山東莒縣國家稅務局有關人士透露,由於稅務部門管理中存在問題,面對“零散稅”難管、戶多、稅少、工作量大、稅收成本高,部分負責同志和稅務人員不願在這方面花力氣、下功夫,未能制定科學系統的徵稅管理辦法和制度。所以,一到徵收“零散稅”時,到底誰該納稅、納多少稅,誰也說不清。於是,稅務人員就會“漫天要價”,個體戶們也會“就地還錢”。
2012年,河北媒體就曾報導,邯鄲市大名縣萬堤鎮商戶被當地相關部門強收“零散稅”,而收錢的人不開具任何收據,商戶質疑徵收“零散稅”的依據,政府徵收人員啞口無言。
三、寅吃卯糧、卯吃寅糧式入庫。
在運動式徵收“零散稅”過程中,一些地方存在提前徵稅行為。廣東省公布的一份審計報告顯示,有2個市的地稅部門未經清算先徵收2戶企業土地增值稅款1.7億多元。
也有追溯徵收過去的。湖南省婁底市婁星區出台的《婁星區2013年零散稅收清理工作實施方案》要求,各部門加強對非住房出租(自營)稅收、磚瓦灰沙石等建築材料稅收、集貿市場稅收等6項零散稅收的清理,有重大偷稅行為的,可追溯到以前年度。
我國稅收徵收管理法第二十八條規定,稅務機關依照法律行政法規的規定徵收稅款,不得違反法律、行政法規的規定開徵、停徵、多征、少征、提前徵收、延緩徵收或者攤派稅款。
四、人為拔苗助長。
為多收“零散稅”,有的區縣人為推進“個體戶轉企業”的數量。如西安市某區下發檔案稱,“確保年內完成‘個轉企’1200戶以上;以後每年按照50%以上的比例遞增”。

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