本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）要求，由陝西省教育廳編制。內容包括概述、主動公開和依申請公開政府信息、行政複議、行政訴訟以及網上信訪、輿情回應以及人大代表建議和政協委員提案辦理公開、檔案服務等情況。本年報所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。
基本介紹
- 中文名：陝西省教育廳2016年度政府信息公開報告
- 發布單位：陝西省教育廳
一、概述
2016年，省教育廳以廳入口網站、官方微博、微信公眾號和新聞客戶端（以下簡稱“一網兩微一端”）為主陣地，信息公開力度進一步加大，並通過督導檢查指導全省各級教育行政部門和各級各類學校做好信息公開工作，有力保障公眾知情權、參與權、監督權。
中省2016年政務公開工作6項要點：公開清理規範後保留為省級部門行政審批受理條件的中介服務事項，指導省屬高校、廳屬中職學校編制面向師生的服務事項目錄，公開服務指南公開縣域義務教育均衡發展督導評估反饋意見，公開教育督導報告，公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作，指導各市（區）教育行政部門積極推進義務教育劃片原則、依據、結果和進城務工人員隨遷子女入學政策規定、流程、證件要求、辦理方式以及諮詢投訴電話全面公開，截至2016年12月，已全部完成。
（一）廳入口網站建設持續加強。2016年，省教育廳進一步加大了廳入口網站信息公開和服務功能建設，及時發布各類教育信息總計9700條，公開正式檔案1437份，完成中辦、國辦、省委、省政府約稿34期，向省政府入口網站報送信息750條，被採用150條。
一是加大信息主動公開工作力度。結合中省要求，省教育廳在廳入口網站首頁新增了“權責清單”（見圖1）“教育督導”（見圖2）“追趕超越看陝西”（見圖3）“2016年度信息公開工作報告”“2016年中等職業教育質量年度報告”“教育脫貧”等欄目，細化了主動公開的項目，2016年陝西省大學生創新創業訓練計畫項目、陝西省高校實踐育人創新創業基地、2016年高等職業院校專業綜合改革項目等一批備受社會關注的重大決策及時在廳入口網站進行了公示公告，徵求公眾意見，把民眾需要了解和社會公眾周知的部門預算、政策檔案、規劃計畫等及時予以公布，主動接受社會監督，取得了良好的社會效果。
為更好的滿足公眾對教育信息的需求，廳入口網站設計製作了違規補課曝光台、 持續更新陝西省省屬高校人員招聘信息、開設了三本高職招生諮詢會、高教博覽招生諮詢會、2016全國兩會教育聚焦、2016年陝西優秀教師風采錄、2016年職業教育活動周、陝西省第十一屆中學生運動會、2016年職業教育活動周、大學生創新創業大賽、全省教育工作會議等專欄，方便民眾及時了解教育動態，獲取教育信息。
二是提升網上便民服務水平。及時更新發布“公眾信息服務平台”（見圖4）我要互動、我要查詢、我要辦事等欄目信息，其中，“我要查詢”欄目新增“便民查詢”內容，收集整理70條民眾諮詢的熱點問題按照九個分類（情景導航）設定專區供網友查詢。組織舉辦高校招辦主任線上訪談活動5期，積極回應考生和家長的諮詢。認真做好網民留言辦理工作，對典型留言按照管理職責許可權，及時下達《網民留言辦理單》，責令責任單位限期辦結並根據辦理結果及時答覆網友，做到件件有回音，事事有答覆。
2016年，省教育廳入口網站公眾信息服務平台共答覆各類信息8926（網上 信訪189條、網上諮詢4291、監督投訴3744、民意徵集203、廳長信箱535），信息服務總量基本持平。
圖4 陝西省教育廳網站《便民查詢》欄目
圖5 2015/2016年廳入口網站公眾信息服務平台信息答覆對比
三是大力弘揚校園正能量。為適應移動互聯時代公眾參與教育建設的熱情，弘揚教育系統正能量，省教育在入口網站開設了“我身邊的好典型”專欄（見圖6），對全省144名好老師、60名好校長（園長）、66名好學生先進典型事跡進行公示，經廣大網友和評審專家線上投票、評審，最終評選出全省教育系統“我身邊的好典型”2016年度人物30名，近24.6萬網友參與點讚，被轉發分享5.8萬次（見圖6）。一大批教學一線的校長、教師楷模、師德標兵、教學能手、學科帶頭人和優秀學生典型被評選出來得到表彰，空前激發了廣大教育工作者的熱情，為全省的師生樹立了道德典型。
四是嚴格落實各項編審制度、堅持讀網制度。修訂完善《省教育廳入口網站編輯室信息公開保密審查制度》《省教育廳入口網站線上訪談欄目工作流程》《省教育廳入口網站網上調查欄目工作流程》，規範信息報送編校工作流程，核稿過程全程留痕，信息稿下註明責任編輯和審核人員姓名，對編輯錯誤進行責任倒查。定期對全網欄目、信息進行排查，減少網站斷鏈、錯鏈現象。依據《全省教育系統政務信息員管理辦法》，根據全年信息採用和發布的考核情況，繼續開展信息報送先進單位、先進個人的評選表彰，對信息員進行業務培訓，調動系統各單位的工作積極性。
（二）新媒體建設成效顯著。繼開通騰訊、新浪、新華、人民官方微博，微信公眾服務號，新聞客戶端，入駐今日頭條“頭條號”平台之後，2016年11月入駐一點資訊“一點號”平台，積極利用新媒體開展信息發布、政民互動服務，唱響新媒體時代陝西教育好聲音。在運維中，新媒體各平台與廳入口網站相互銜接，互開入口，相互回應，方便網民到廳入口網站“公眾信息服務平台”諮詢、投訴問題，提交意見建議，同時也對網民在微博、微信上的典型問題及時作答，解決其實際困難和問題。截至2016年底，廳官方微博共發布信息14000餘條，冬粉累計56萬，累計回應網友私信、艾特、評論留言30000餘條；廳官方微信發布信息2000餘條，客戶端發布信息900餘條，微信後台和網友互動交流超過3萬人次，新媒體平台及時有效地互動交流受到社會及師生家長網友稱讚好評（見圖7）。2016年廳新媒體工作榮獲“全國十大教育系統微博”“最具影響力教育系統新媒獎”“教育政務新媒體優秀獎”“最具潛力政務頭條號”“陝西政務微信影響力大獎”“陝西政府機構微博最具影響力獎”等多項獎勵（見圖8）。
為有效提升全省教育系統新媒體整體運營水平，2016年11月，陝西省教育廳依託西安歐亞學院文化傳媒學院設立“陝西省教育新媒體研究院”，並委託該院對全省教育新媒體運營水平進行日常監測分析，發現問題，發布榜單，在全省教育系統形成了建設新媒體“比學趕超”的濃厚氛圍，並通過培訓等為教育新媒體持續發展培訓人才、夯實基礎。
圖8 陝西省教育廳官方微博、微信2016年獲多項表彰
（三）輿情回應工作積極主動。省教育廳密切關注“異地高考”容易引起重大輿情的群體事件，引導和平息“特崗教師招考試題雷同”的不良影響，向社會公布寶雞市金台區臥龍寺中學畢業證造假等有關問題調查處理情況，先後處置“商洛學院校慶學生捐款”“陝西交通職業技術學院學生實習”等引發的輿情，發現問題及時糾正，強力推進我省教育政策的貫徹執行。2016年12月，省教育廳正式啟動全省教育輿情快速應對和處置反饋機制，下發通知，收取回執，建立輿情反饋內部工作流程，正式啟用輿情工作微信群、QQ群，實行重大輿情向相關輿情責任單位和業務處室下發督辦通知，及時向社會發布權威信息，回應社會關切，主動引導輿論向好發展，為我省教育事業發展營造良好輿論氛圍。
（四）人大代表建議、政協提案和網上信訪辦理工作有序推進。2016年我廳共承辦代表建議26件，政協提案77件，總計103件。省教育廳及時分解任務，嚴格分辦、承辦、督辦、審核、簽發等程式，並注重加強與代表、委員的溝通，按時、按要求完成了辦理任務，答覆內容全部在網上公開，接受代表、委員和社會監督。年初以來，我廳深入貫徹落實中省關於信訪工作制度改革和加強信訪工作基礎業務建設的一系列要求，著力解決信訪工作業務中“不嚴不實”的問題，切實加強信訪工作業務規範化建設，不斷提高信訪工作效能和公信力，引導民眾依理、合法地從網上表達合理訴求，逐步將網上信訪通道建設成為民眾信訪活動的主渠道。全年共辦結省信訪局網上信訪件332件，其中，國家信訪局交辦件5件，陝西省信訪局轉送件250件，信訪人直接網上投訴件77件，做到了件件有答覆，事事有回音。2016年共辦結省信訪局網上信訪件332件，比2015年增長12%。其中，國家信訪局交辦件5件，比2015年增長67%；陝西省信訪局轉送件250件，比2015年增長41%；信訪人直接網上投訴件77件，比2015年減少34%（見圖9）。
（五）全省教育系統信息公開工作推進有力。根據《教育部辦公廳關於進一步落實高校信息清單做好高校信息公開年度報告工作的通知》（教辦廳函〔2016〕74號），我廳及時印發了《關於做好2016年度高校信息公開年度報告編制公開工作的通知》（陝教秘辦〔2016〕5號），對省屬高校的信息公開工作提出了明確要求，在入口網站開設了“2016年省屬高校信息公開年度報告”專欄，集中公開省屬高校2016年信息公開年度報告。工作中，積極指導全省各級教育行政部門和省屬高校加強入口網站建設和管理，要求凡涉及師生切身利益的重要決策，均要在網站公開徵求意見；重要政策法規出台後，要及時通過網站發布政策法規解讀信息，解疑釋惑；要不斷暢通和擴大信息發布和與公眾互動交流的渠道，通過入口網站、官方微博和微信主動回應公眾和師生、家長關切的問題。
二、依申請公開政府信息情況
2016年我廳依法依規做好依申請公開工作，2016年共受理並辦結依申請公開30件（包括省政府依申請公開平台和信函申請）。
三、政府信息公開的收費及減免情況
2016年我廳無對政府信息公開申請收取費用項目。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2016年我廳未接到因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟。
五、存在的主要問題及改進措施
近年，我廳信息公開工作水平得到了明顯提升，但在工作開展中仍存在不足，主要表現在：市（區）教育行政部門和部分高校對新媒體在信息公開中的作用認識不足，宣傳服務意識有待加強；全省教育系統信息工作者面對不斷革新變化的新技術掌握運用還需強化，信息公開的考核制度和社會評議制度長效化機制還需加強；政務信息公開與推進“網際網路+政務服務”的融合還不夠，推進陽光政務的監督體系缺乏配套平台；此外，近年來網上培訓、網上答題等活動的頻繁開展，對網路速度，網站回響速度提出了更高的要求，需要進一步完善網路基礎平台建設。
