陝西省安全生產監督管理局2011年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《公開條例》）的規定，現公布陝西省安全監管局2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。

基本介紹

• 中文名：陝西省安全生產監督管理局2011年政府信息公開工作年度報告
• 時間：2011年
• 類別：政府工作報告
• 地點：陝西省

工作年報

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《公開條例》）的規定，現公布陝西省安全監管局2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。

領導重視，政府信息公開切實加強

2011年，我局高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》和《國務院辦公廳關於實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題意見》的精神，按照省政府信息公開工作的安排部署，以加強入口網站建設為突破口，以政府信息公開制度建設為重點，建立健全信息公開工作機制，全面有序推進我局政務信息公開工作取得了明顯成效，為宣傳貫徹安全生產方針、政策, 增強全社會安全意識，促進全省安全生產狀況持續穩定好轉營造了良好的輿論氛圍，發揮了積極作用。
（一）加強組織領導，落實信息公開責任制。我局為加強政府信息公開工作的組織領導，按照《信息公開條例》和國辦、省政府關於實施《信息公開條例》有關檔案的要求，成立了由局長擔任組長、副局長擔任副組長，有關處（室）主要負責同志任成員的局政務公開領導小組，下設辦公室，具體協調組織政府信息公開的日常工作。建立了由“主要領導親自抓，分管領導總負責，辦公室組織協調，各處（室）負責職責範圍內公開事項，辦公室、監察室監督檢查”的信息公開工作機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作體系，落實了政府信息公開工作責任。
（二）從制度上保障政府信息公開。為保障政府信息公開工作落到實處，我局制定了《省安全監管局公開政府信息試行辦法》，明確規定了主動公開政府信息的項目內容、公開形式、公開程式、公開時限、公開辦理、公開考評及監督檢查制度；印發了《省安監局信息公開保密審查辦法》，制定了政府信息公開審查辦法和信息公開的三級審核程式，確立了信息公開由文稿製作人員確定公開形式，主管處長（主任）審查、辦公室核查、局領導審批的程式，堅持做到“誰主管誰公開、誰公開誰審查、誰審查誰負責、先審查後公開”的保密審查原則，做到了“涉密信息不上網、上網信息不涉密”。為進一步加強和規範我局政府信息公開保障工作，下發了省安全監管系統《政務信息管理辦法》和《政務信息考核辦法》，連續5年對全省安全監管系統政務信息工作先進單位（含局機關處室）進行通報表彰，對我局政府信息公開工作提供了內容保障。
（三）強化監督，確保信息公開制度落實。一是正確處理信息公開與保密的關係。堅持公開是原則，不公開是例外，由辦公室嚴格進行公開前的保密審查，凡是涉及到應主動公開的安全生產政府信息，都如實公開，同時對屬於國家秘密或者公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定以及影響行政執法工作的政府信息，則不予以公開。二是加大主動公開的力度。主動公開的政府信息一經程式審核，即同時在我局政府網站進行公開，並通過報刊、雜誌、檔案館向公眾公開。依申請公開雖不經我局政府網站上主動公開，但根據申請人申請公開要求，我局依照依申請公開指南程式給予申請人提供答覆。辦公室、監察室負責政府信息公開過程的監督檢查，切實加強了我局政府公開信息的規範化、制度化。

主動公開政府信息情況

（一）入口網站信息公開更趨完善。我局入口網站是全省安全生產信息公開的第一平台和主渠道。我局在網站首頁正式公布《省安監局政府信息公開目錄》和《省安全監管局依申請公開政府信息指南》。《公開目錄》根據我局職能和社會關注熱點，主動公開了領導信息、機構設定、主要職責、政府檔案、法律法規、規劃計畫、安全統計信息、重特大事故調查處理、行政許可、人事培訓、監管工作信息等內容，便於社會公眾查詢。《信息公開指南》明確了主動公開政府信息的範圍、內容、期限，規定了申請公開政府信息的申請步驟、申請受理、審查、處理、答覆等程式內容，並在網站上開設了依申請公開欄目，方便了公民、法人和其他組織依法獲取我局政府公開信息。制定了《陝西省安全生產監督管理局安全生產行政執法責任制》，在網站上向社會公布了我局具體執法行為、執法主體職責、執法機構職權、執法工作程式、21個執法崗位的執法職權和責任，便於接受社會和公眾的監督。
2011年，我局通過政府網站主動公開各類政府信息2695條，按信息公開目錄分類，機構職能類信息6條，檔案類信息206條，法規類信息29條，黨風廉政建設信息60條，行政許可類信息32條，安全生產培訓類信息23條，徵求意見類信息2條，安全生產監管類信息2343條，部門服務和場景式服務類 11個，通過國家安監總局政務信息系統報送國家安監總局網站發布922條，省政府網站信息公開發布15條。
（二）實行網上行政審批，信息公開工作更加實效。為了切實做好全省安全生產行政許可事項網上辦理工作，我局開發了安全生產行政許可網上審批系統，並制定公開了《陝西省安全生產行政許可事項網上辦理實施方案》，明確了網上辦理的工作目標、原則、內容、措施，實現全省市級以上安監系統安全生產許可網上審批工作。為方便企業和其它單位了解辦理安全生產行政許可事項，我局在網站上設立了網上行政許可欄目，健全完善了安全生產行政許可公開的方式和程式，規範公開了15項行政許可項目以及行政許可的相關檔案、許可程式、時限、申請各類行政許可所需材料目錄等內容，並將各類行政許可的受理、辦理結果及時在網站上進行公示和公布，做到了依法受理、依法辦理、依法辦結、細緻服務，提高了行政許可的透明度和辦理效率，政府信息公開工作更加實效。
（三）信息公開方式更加廣泛。一是創辦了《陝西安全》和《陝西安全技術》期刊雜誌，公開了安全生產會議重要精神、安全監管工作報導、安全生產新技術、新經驗、安全工作研究等內容信息，廣泛發行到各市、縣安監局、政府部門、企業，成為安全生產信息公開的重要方式。二是以廣播、電視為平台，製作了《安全生產》欄目，內容涉及全省各行各業安全生產、安全法規教育和安全文化建設，宣傳國家安全生產的方針和政策，通報安全生產監督管理及企業安全生產動態，是一檔權威性強、影響力大、內容涉及面廣的安全生產類電視欄目。三是主動在新聞媒體公開。我局每年召開安全生產重要會議、舉辦重要活動、頒布重要法規或檔案時，均邀請新聞媒體進行採訪並報導，利用新聞媒體加強安全生產宣傳，引導地方各級政府更加重視安全生產工作、提高全民安全意識。四是公布安全生產舉報電話和反腐倡廉、政風行風建設監督電話，對民眾反映的問題，進行認真的核查。

依申請公開政府信息情況

本年度我局沒有接到政府信息公開申請。

政府信息公開的收費及減免情況

本年度我局政府信息公開中沒有發生相關收費和減免情況。

申請行政複議、提起行政訴訟情況

本年度沒有發生因政府信息公開涉及的行政複議、提起行政訴訟。

存在問題及改進措施

2012年，我局將按照國家和省政府信息公開的相關要求，積極探索我局政府信息公開工作新思路、新辦法，加大政府信息公開工作力度，主要做好三方面工作。
一是進一步完善信息公開機制建設。進一步梳理我局應主動公開信息事項，把信息公開工作統籌到業務工作程式中，落實信息公開職責，進一步完善政府信息公開保密審查、信息發布、工作程式、監督檢查等程式和工作機制，將政府信息公開和日常業務工作同時安排、同時辦理，使我局政府信息公開工作朝更加規範化、制度化的方向發展。
二是規範和深化政府信息公開內容。按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。按照有關規定，對我局應主動公開的政府信息，要及時、準確、如實地在入口網站公開，及時公布行政許可事項、辦事程式、辦事時限、辦事結果，提高企業網上辦事的便捷化程度，不斷增強工作透明度。
三是妥善處理保密與公開的關係。進一步做好主動公開、依申請公開和不予公開三類政府信息的界定工作，在確保國家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公開應公開的安全生產政務信息。同時，大力推動行政權力由靜態的信息公開向動態的運行過程公開延伸，使權力運行置於公眾監督之下，進一步強化對行政權力全過程的監督。