陝西省安全生產監督管理局2010年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《公開條例》）的規定，現公布陝西省安全監管局2010年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。本報告的電子版可在陝西省安全監管局入口網站下載。

基本介紹

• 中文名：陝西省安全生產監督管理局2010年政府信息公開工作年度報告
• 時間：2010年
• 地點：陝西省
• 性質：工作報告

工作年報

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《公開條例》）的規定，現公布陝西省安全監管局2010年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。本報告的電子版可在陝西省安全監管局入口網站下載。

概述

2010年，省安監局按照《公開條例》要求，認真貫徹落實《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》和《國務院辦公廳關於實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題意見》的精神，按照省政府的安排部署，政府信息公開工作在加強工作機制、建立規章制度、公開政府信息、信息公開規範化等方面取得了明顯的成效。為宣傳貫徹黨和國家安全生產方針、政策, 增強全社會安全意識，促進全省安全生產狀況持續穩定好轉營造良好輿論氛圍發揮了作用。
（一）領導重視，建立健全政務公開工作機制。
《公開條例》頒布以來，我局領導十分重視，嚴格按照《條例》和國辦、省政府關於實施《條例》有關檔案的要求，以加強省安監局入口網站體系建設為突破口，以政務公開制度建設為重點，全面有序地推進我局政務公開工作。為加強對政務信息公開工作的領導，成立了由局長擔任組長、副局長擔任副組長，有關處室主要負責同志任成員的局政務公開領導小組，下設辦公室，具體協調組織政府信息公開的日常工作。建立了由“主要領導親自抓，分管領導總負責，辦公室組織協調，各處室負責職責範圍內公開事項，辦公室、監察室監督檢查”的信息公開工作機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作體系。目前，我局及10 個市安監局政務公開和網站建設都步入了規範化、標準化的軌道，基本適應工作的需要。　
（二）完善政府信息系統建設。
為實現全省各級安監部門業務協同和信息資源共享，進一步提高安全生產監督管理工作質量和效率，我局根據國家安全生產監督管理信息系統建設總體規劃和省信息化領導小組有關電子政務總體框架的要求，結合我省安全生產管理信息系統工程實施情況，會同陝西省信息化領導小組聯合下發了《關於陝西省安全生產監督管理信息系統接入網建設有關工作的通知》（陝安監管發[2010]5號）。計畫建設中的該系統功能包括：危險化學管理信息系統、煙花爆竹信息系統、非煤礦山信息系統、重大危險源信息系統、事故統計信息系統、事故快報信息系統、應急救援信息系統、行政許可審批系統、行政執法系統、公文收發系統等16個安全生產信息子系統。切實將我省安全生產管理信息系統建設統一規劃、加強協作、明確分工、落實責任。進一步加強和規範了我省安全生產信息系統建設工作。
（三）完善政府信息公開方式
一是完善局政府網站欄目。我局政府網站是全省安全生產信息公開的第一平台和主渠道。共設有主欄目30個，子欄目150個。涉及領導信息、機構設定、主要職責、政府檔案、法律法規、規劃及相關經濟政策、統計信息、重特大事故調查處理、行政許可、人事、培訓、監管工作信息、信息公開欄目、公眾參與、線上辦事專欄等內容。
二是主辦了《陝西安全》雜誌（月刊）。刊登內容包括重要文獻、安全工作報導、工作研究、調查報告、安全知識、事故分析、安全楷模、安全信息等。全年共編輯出版12期，發行市、縣安監局、政府部門、企業，每年發行量6000冊，成為安全生產信息公開的重要方式。
三是建立政府信息查閱場所。在省政府前大樓二樓大廳陝西省省級政務信息查詢系統中，公布了我局政府信息公開的相關材料，供公眾查詢。同時將機要室、行政許可辦設立為本部門信息查詢室。機要室每月向省檔案館現行檔案閱覽中心報送我局可以公開的檔案，進一步為公眾查詢我局公開檔案提供了便利條件。
四是主動在新聞媒體公開。每年召開安全生產重要會議、舉辦重要活動、頒布重要法規或檔案時，我局都會邀請新聞媒體進行採訪並報導，利用新聞媒體加強安全生產宣傳，引導地方各級政府更加重視安全生產工作、提高全民安全意識。連續三年在陝西廣播電台《秦風熱線》欄目，就全省安全生產總體情況、培訓教育和政風行風建設等民眾關心和關注的熱點、難點問題，回答了聽眾提問。
五是公布反腐倡廉和政風行風建設監督電話。對打進熱線民眾提出的問題，進行了現場解答。
六是與《安全與法》欄目製作安全生產電視節目。籌備製作了“富平縣採取嚴厲手段打擊煙花爆竹非法違法生產經營活動”等電視節目。以鮮活的事例警示教育大家非法違法生產經營的危害性，為民眾提供了公開、透明、高效的公共服務。

主動公開政府信息情況

（一）強化監督，確保政務公開落實。
首先，處理好公開與保密的關係。堅持公開是原則，不公開是例外，凡是涉及到應主動公開的安全生產政府信息，都如實公開。同時由辦公室嚴格進行公開前的保密審查，對屬於國家秘密或者公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定以及影響行政執法工作的政府信息，不予公開。
其次，加大主動公開的力度。主動公開的檔案一經印發，即同時在我局政府網站公開，並通過報刊、雜誌、檔案館向公眾公開。依申請公開雖不在我局政府網站上主動公開，但根據申請人要求我們可以提供信息。公開信息的發布由辦公室負責，凡是主動公開的信息，一份由辦公室每月統一向“省檔案局現行檔案閱覽中心”報送，切實加強了我局政務公開信息的規範化、制度化。
（二）創新方式方法，提高政務公開工作實效性。
為了切實做好我省安全生產行政許可事項網上辦理工作， 2010年我局召開了3次局長辦公會，專題研究行政許可網上辦理事項。目前中、省、市屬企業、省勞動教育保護中心、西安市安監局、銅川、商洛市全面實行網上申報審批，不再受理紙質申報材料；力爭在2011年1月再推進3至4個設區市，全面實行網上申報審批；8個網上申報試點的縣（區）堅持“網紙並行、先網後紙”的原則，網上申報運行後，受理紙質材料辦理審批。我局給網上申報審批10個試點縣各配發了1台9000F掃瞄器，推進了我省安監系統全面推行網上許可審批的工作。
2010年，我局通過政府網站主動公開各類政府信息2605條，按信息公開目錄分類，機構職能類信息4條，檔案類信息239條，法規類信息13條，黨風廉政建設信息34條，行政許可類信息92條，人事培訓類信息39條，徵求意見類信息1條，便民服務類信息22條，安全生產監管工作類信息2161條。被國家安監總局連續4年、省委辦公廳連續4年評為信息工作先進集體。
根據《陝西省安全生產監管系統政務信息工作考核辦法》，為了進一步推動全省安全監管系統政務公開及政務信息工作，我局連續四年對全省安全生產監管系統（市、縣（區）安監局、省局機關處室）政務信息工作先進單位進行了通報表彰。

依申請公開政府信息情況

本年度我局沒有接到政府信息公開申請。

政府信息公開的收費及減免情況

本年度我局政府信息公開中沒有發生相關收費和減免情況。

申請行政複議、提起行政訴訟情況

本年度沒有發生因政府信息公開涉及的行政複議、提起行政訴訟。

存在問題及改進措施

2011年，我們將按照國家和省政府相關要求，按照《公開條例》有關規定，繼續加大政務公開工作力度，提高對政府信息公開的認識，積極探索新思路、新辦法，積極穩妥推進政務公開工作。 主要做好以下五方面工作：
一是進一步完善信息公開制度和機制。進一步梳理我局辦理的行政事項，修改完善《省安全監管局公開政府信息試行辦法》和《依申請公開省安全監管局政府信息指南（試行）》促使我局政務公開工作朝規範化、制度化方向發展。
二是規範和深化政府信息公開內容。按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。按照有關規定，對我局辦理的行政事項進一步公開辦事程式、辦事標準、辦事結果，並在工作質量、態度、時效等方面做出承諾，不斷增強工作透明度。對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發，將整個辦事流程詳細告知民眾，對每個環節的疑難做出說明解釋。藉助計算機網路手段，設定完整直觀的政務辦理服務指南，讓民眾一目了然，方便辦事。
三是妥善處理保密與公開的關係。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好主動公開、依申請公開和不予公開三類政府信息的界定工作，在確保國家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公開應公開的安全生產信息。同時，大力推動行政權力由靜態的信息公開向動態的運行過程公開延伸，使權力運行置於公眾監督之下，進一步強化對行政權力全過程的監督。
四是穩步紮實推進網上行政許可辦理工作。做好安全生產行政許可網上辦理的基礎工作，按照依法、便民、實用的原則，做好審批套用系統工作，力爭2011年全面實行網上申報審批。
五是加強網站建設，提高便民服務功能。圍繞政務公開的要求，隨時對局政府網站進行升級改版，進一步加大與政務公開有關的欄目、內容、並且在高效、簡潔、便民上下功夫。將《陝西省安全生產管理信息系統》的推廣運用和網站建設結合起來，建立省安監局網上電子政務大廳，成為集政務公開、行政審批、信息發布、行政投訴受理為一體的綜合服務平台。增強安全生產工作的透明度，進一步提高工作效率，提高企業網上辦事的便捷化程度。