陝西省促進餐飲業恢復發展若干措施

《陝西省促進餐飲業恢復發展若干措施》由陝西省商務廳等13部門印發，從多措並舉降低餐飲業主體經營成本、分類施策創新金融支持保障措施、分類施策創新金融支持保障措施、持續發力完善惠企利民政策舉措等7個方面33條具體措施，助力陝西餐飲業有效應對疫情影響，全面加快恢復發展。

發展歷史

2022年8月30日，陝西省商務廳等13部門印發《陝西省促進餐飲業恢復發展若干措施》。

內容解讀

通知明確，要多措並舉降低餐飲業主體經營成本，不折不扣執行社保緩繳返還政策，千方百計落實稅費加計抵減措施，分類施策創新金融支持保障措施，分類施策創新金融支持保障措施，挖潛增效引導產業升級創新發展，持續發力完善惠企利民政策舉措，持續發力完善惠企利民政策舉措，密切協同強化政策落實組織保障。

在餐飲業經營主體防疫方面，鼓勵市（區）、縣（市、區）將餐飲從業人員列入重點人群，免費開展定期核酸檢測。對餐飲業經營主體在防疫方面的支出給予支持，2022年原則不低於50%比例補貼支持。

在網際網路讓利方面，積極引導餐飲網際網路平台主動讓利，進一步下調餐飲業經營主體在服務、推廣、佣金等方面費用；鼓勵網際網路平台企業，對被確定為疫情中高風險區域的餐飲業經營主體，給予階段性定向優惠。指導餐飲行業社會組織、餐飲網路平台，開展網路行銷賦能培訓，鼓勵餐飲網路平台制定階段性讓利措施，對充分套用網路平台的餐飲業經營主體給予定向流量扶持。

在房租減免方面，落實國有房產減租舉措，在2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域，承租國有房屋的餐飲業小微企業和個體工商戶，減免6個月租金，其它地區減免3個月租金；鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上適度減免費用，合理分擔疫情帶來的損失。

在穩就業方面，2022年對不裁員、少裁員的餐飲業經營主體按規定實施普惠性失業保險穩崗返還政策，中小微餐飲企業返還比例從60％最高提至90%。發放失業保險留工培訓補助，上年度失業保險基金滾存結餘備付期限在2年以上的統籌地區，2022年1月1日至12月31日，累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的市（區）、縣（市、區），可對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有足額繳費的餐飲類參保企業，按每名參保職工400元的標準發放一次性留工培訓補助，鼓勵企業穩崗留崗。

在減稅方面，延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對餐飲業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續按15％加計抵減應納稅額；對符合條件的餐飲企業，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額；對我省餐飲業增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50％減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執行期限為2022年1月1日至2024年12月31日；加大餐飲業中小微企業設備器具稅前扣除力度，2022年度新購置單價500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以後5個納稅年度結轉扣除。

在持續發力完善惠企利民政策舉措方面，擴大餐飲消費券發放範圍，依託主流餐飲網路平台，拓展支付寶、微信、抖音等網路新社交平台促消費功能，開展形式多樣的促銷讓利活動，提高政策覆蓋面、公眾知曉度和套用核銷率。鼓勵各市（區）在落實“門前三包”責任、不影響通行、落實安全管理和疫情防控主體責任的前提下，結合實際出台餐飲業適度放開外擺經營措施，對餐飲聚集區、開放空間、沿街餐飲消費等場景，實施包容審慎監管執法理念。鼓勵各市（區）在嚴格落實疫情防控要求的前提下，舉辦形式多樣的美食節、美食周等餐飲促消費活動，全面提升餐飲發展信心，激發餐飲消費活力。

在創新行銷方面，引導餐飲業經營主體連鎖化、規範化、品牌化發展，支持有條件的餐飲企業發展“預製菜”新業態，建設中央廚房或主食加工配送中心，推動“中央廚房+”經營模式。