2010年12月31日，陝西省人民政府以陝政發〔2010〕56號印發《關於加快西部體育強省建設的意見》。該《意見》分新時期全省體育事業發展的基本思路、加強全民健身事業、加快實施體育五大惠民工程、完善基層民眾體育組織網路、全面推行國民體質監測制度、廣泛開展民眾體育活動、強力推進金牌戰略、建立健全運動員文化教育和社會保障體系、建設高水平教練員隊伍、加強後備人才隊伍建設、完善競技體育激勵政策、加快發展體育產業、加快體育場館建設和改造、扶持體彩事業發展、支持西安體院發展、加強體育工作領導16部分。
基本介紹
- 中文名：陝西省人民政府關於加快西部體育強省建設的意見
- 印發機關：陝西省人民政府
- 文號：陝政發〔2010〕56號
- 印發時間：2010年12月31日
簡述,意見,
簡述
2010年12月31日，陝西省人民政府印發《關於加快西部體育強省建設的意見》。
意見
各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為貫徹落實胡錦濤總書記提出的由體育大國向體育強國邁進的要求，深入推進西部大開發，加快關中—天水經濟區建設步伐，打造西安國際化大都市，實現建設西部體育強省的戰略目標，省政府決定，以申辦第十三屆全國運動會為契機，全面推進我省體育事業發展，努力滿足人民民眾日益增長的多元化體育需求，提高人民民眾的身體素質。現就加快西部體育強省建設提出如下意見：
一、新時期全省體育事業發展的基本思路
以建設西部體育強省為奮鬥目標，牢固樹立科學健身、大賽爭光、產業興利、體育惠民的工作理念，以科技人才、體制創新為動力，以民眾體育做實做亮、競技體育做精做優、場館建設做齊做好、體育產業做大做強、體育文化做新做響為基本要求，使經常參加鍛鍊的體育人口、人均體育場地、體育品牌賽事、競技體育成績、體育產業規模跨越式增長，實現體育事業又好又快發展。
二、加強全民健身事業
認真貫徹落實《全民健身條例》，各級政府要進一步強化全民健身事業的社會管理和公共服務職能，做到“三個納入”，即把全民健身工作納入政府工作報告內容、納入國民經濟和社會發展規劃、所需經費納入財政預算並隨著國民經濟的發展逐步增加，並加強公共體育設施的規劃、建設、使用、管理和保護，努力構建覆蓋城鄉的全民健身服務體系。
三、加快實施體育五大惠民工程
（一）實施縣級公共體育設施建設工程。省上每年安排專項資金用於扶持縣級公共體育設施“四個一”工程建設。即一個標準田徑場，一個多功能體育館，一座綜合培訓樓（包括國民體質監測站），一片全民健身活動場地，力爭“十二五”末，全省縣級公共體育設施建成率達到70%以上。
（二）繼續實施社區體育健身器材配送工程。省上每年安排專項資金，為250個社區配送健身器材，力爭到“十二五”末，達到全覆蓋。
（三）繼續實施鄉鎮農民健身工程，並將其納入省上每年確定的重點鄉鎮文體中心建設計畫，逐年推進。
（四）繼續實施村級農民體育健身工程。力爭到“十二五”末，覆蓋全省三分之一行政村。
（五）繼續實施全民健身示範區示範帶工程。從省本級體彩公益金安排專項資金，扶持各地建設民眾健身場地，建設一批全民健身示範工程。結合渭河綜合治理，規劃建設好渭河兩岸全民健身示範長廊。
四、完善基層民眾體育組織網路
完善省、市、縣、鄉四級全民健身組織網路，健全各級各類民眾體育社團組織。 “十二五”末，全省鄉鎮、街道辦事處都有文體活動站和各類體育協會組織。加強社會體育指導員和體育志願者隊伍建設，建立省、市、縣三級社會體育指導員協會，分級培訓社會體育指導員，到“十二五”末，社會體育指導員隊伍達到4萬人以上，實現每千人擁有1名社會體育指導員的目標。
五、全面推行國民體質監測制度
建立健全省、市、縣三級國民體質監測體系，重點加強縣（市、區）國民體質檢測站建設，力爭“十二五”末達到全覆蓋。
六、廣泛開展民眾體育活動
利用全民健身日、傳統節日、農閒季節及法定節假日，開展科學健身宣傳，並組織民眾性體育活動和比賽。積極打造國際國內有影響的體育精品賽事；大力開展“陽光體育活動”，加強青少年體育俱樂部和青少年戶外活動營地建設；積極扶持發展非奧運項目和民族民間傳統體育項目；辦好省農運會、中學生運動會、大學生運動會、職工運動會、婦女運動會和殘疾人運動會。
七、強力推進金牌戰略
按照鞏固優勢項目、挖掘潛優勢項目、拓展新項目的原則，做精做優競技體育。進一步鞏固射擊、跳水、體操、武術等優勢項目，逐步做強水上、田徑、重競技、射箭、游泳等潛優勢項目，拓展足球、桌球、高爾夫球、網球、擊劍等項目。逐步增加經費投入，擴大運動員、教練員隊伍，爭取在奧運會、亞運會、全運會上我省運動員金牌、獎牌、總分三項指標位居西部前列。
八、建立健全運動員文化教育和社會保障體系
將市、縣少兒體校納入九年義務教育序列，保證處於該年齡段的運動員能夠接受義務教育。體校學生和在訓運動員，可通過普通高中、中專體校、中等職業技術學校等渠道接受相應文化教育。鼓勵體校畢業生和在訓運動員通過體育院校單招、普通高校招收特長生等渠道，進入高校學習，使他們在各個學齡段都能得到良好的文化教育，為轉崗再就業奠定基礎。
由教育部門、人力資源和社會保障部門及體育部門負責，制訂年度事業單位單獨用於退役優秀運動員安置招聘計畫，要把招聘中國小、體校的體育教師和教練員作為優秀運動員安置的主渠道。
建立退役運動員自主擇業經濟補償動態機制，使之與我省城鎮職工年平均工資保持同步增長。健全運動員獎學金、助學金制度，激勵運動員刻苦學習、刻苦訓練。完善在訓運動員社會保險、工傷保險、多層次醫療保障體系，切實維護運動員切身利益。
九、建設高水平教練員隊伍
堅持實行教練員公開招聘、競爭上崗制度，完善教練員任期目標責任制。繼續推進主（總）教練負責制，強化教練員隊伍業務管理，完善教練員梯隊建設。
十、加強後備人才隊伍建設
高度重視青少年運動員培養，積極為各級各類體校和少兒體校創造良好的辦學條件。市縣政府要加大對體校和少兒體校的投入力度。省上每年用體育傳統項目學校專項資金和體育後備人才專項資金，重點扶持80所省級體育傳統項目學校、15所省級高水平體育後備人才基地、60所省級單項體育後備人才基地建設。
十一、完善競技體育激勵政策
省政府對在奧運會、亞運會、全運會獲獎運動員、教練員、訓練單位和有功人員給予獎勵，激勵運動員、教練員刻苦訓練、為省爭光、為國爭光，在國際、國內比賽中勇奪獎牌。
十二、加快發展體育產業
以省體育產業集團為龍頭，按照政府主導、市場運作、盤活資源、突破發展的思路，帶動全省體育產業發展。在“十二五”期間，重點發展體育競賽表演產業、體育服務產業、高科技體育用品製造產業、航空體育產業、體育彩票銷售產業等五大體育本體產業，重點開發高新丈八體育產業園區、涇渭體育用品製造園區、朱雀體育產業園區、楊凌水上體育旅遊園區、蒲城航空體育產業園區、長安新型體育產業園區、秦嶺山地體育產業經濟圈等七大體育產業園區。
十三、加快體育場館建設和改造
著眼於承辦第十三屆全國運動會、舉辦國際國內大賽、西安國際化大都市對體育場館群的功能需要，將重點場館建設納入“十二五”規劃。在西安灃渭新區新建奧林匹克體育中心，在長安區河中段建設常寧生態體育訓練比賽基地，對朱雀廣場園區、省訓練中心園區、楊凌水上運動中心園區、蒲城內府機場園區進行重點改造，對其他體育場館功能進行完善改造。
十四、扶持體彩事業發展
健全發行銷售機制，規範體育彩票市場，創新管理體制和行銷手段，擴大銷售規模，使體育彩票年行銷總量逐年增加，為體育事業發展籌集更多資金。
十五、支持西安體院發展
把西安體院競技體育訓練基地建設納入到新建奧林匹克體育中心總體規劃之中。支持西安體院開展體育科研攻關活動，為我省體育事業發展提供科技服務。
十六、加強體育工作領導
各級政府要把體育工作擺上重要議事日程，每年定期研究體育工作，要把體育基礎設施建設和場館建設列入經濟社會發展規劃，予以安排；要逐年增加體育事業經費，從人力、物力、財力等方面加大對體育事業的投入，促進我省體育事業持續健康發展。
陝西省人民政府
二○一○年十二月三十一日
