《陝西省“十四五”創新驅動發展規劃》是為貫徹落實習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神和黨中央、國務院關於創新驅動發展的決策部署，依據國家和陝西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要，制定的規劃。由陝西省人民政府辦公廳於2021年12月12日印發實施。
基本介紹
- 中文名：陝西省“十四五”創新驅動發展規劃
- 印發機關：陝西省人民政府辦公廳
- 印發日期：2021年12月12日
- 發文字號：陝政辦發〔2021〕39號
印發信息,規劃全文,內容解讀,
印發信息
陝西省人民政府辦公廳關於印發“十四五”創新驅動發展規劃的通知
陝政辦發〔2021〕39號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陝西省“十四五”創新驅動發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
陝西省人民政府辦公廳
2021年12月12日
規劃全文
陝西省“十四五”創新驅動發展規劃
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，準確認識、深入領會創新驅動發展戰略新內涵，科學編制陝西省“十四五”創新驅動發展規劃，對於把握新一輪科技革命和產業變革發展趨勢，搶抓戰略機遇，發揮科教優勢，培育發展動能，譜寫陝西高質量發展新篇章具有十分重要的意義。為貫徹落實習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神和黨中央、國務院關於創新驅動發展的決策部署，依據國家和陝西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要，制定本規劃。
一、規劃背景
(一)發展基礎。
“十三五”以來，我省深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新為引領的全面創新對經濟社會發展的戰略支撐作用愈加明顯。我省連續四年作為“實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的地方”受到國務院表彰獎勵。
1.政策措施持續完善。研究制定了《陝西省實施創新驅動發展戰略綱要》，總體部署了創新驅動發展的戰略布局和重點任務。在此基礎上，實施了《關於創新驅動引領高質量發展的若干政策措施》《陝西省促進科技成果轉化若干規定》《陝西省構建全鏈條產業技術創新體系推動產業創新發展若干措施》《陝西省新一代人工智慧發展規劃(2019- 2023年)》等一系列政策措施，為加快推進創新能力建設、培育經濟發展新動能起到了有力的推動作用。
2.創新體系逐步健全。全省布局建設國家重大科技基礎設施2家，國家工程(技術)研究中心15家，國家重點實驗室(工程實驗室)34家，國家級企業技術中心41家，國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)47家，國家級高新區7家。同時，建設省級工程(技術)研究中心317家，省級重點實驗室(工程實驗室)183家，省級企業技術中心405家，省級高新區17家。部署省級科技重大專項6個，啟動重點產業創新鏈27條、創新點274個。通過創新平台、科技計畫的建設實施，全省創新資源配置更趨合理，自主創新活力進一步增強，創新驅動發展的基礎更加堅實。
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內容解讀
2022年2月，陝西省政府印發《陝西省“十四五”創新驅動發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）。“十四五”時期，我省將實施源頭創新提升、新興產業發展、傳統產業升級、數字陝西建設、創新企業培育、創新人才引育、體制機制創新、創新生態最佳化8大創新工程。
根據《發展規劃》，“十四五”我省創新驅動發展的主要目標為：到2025年，全省在創新驅動發展方面邁出更大步伐，建成秦創原創新驅動平台，協同高效的創新驅動發展體系更加完善，創新型省份建設走在全國前列，形成輻射帶動西部地區的創新先導區和全國科技創新增長極；建設國家（西部）科技創新中心，創新要素配置更加高效，創新生態系統更加最佳化；掌握一批具有自主智慧財產權的關鍵核心技術，培育一批引領產業變革的龍頭骨幹企業；形成兩個萬億級產業集群，壯大一批千億級產業集群；建成一批高水平創新型園區，形成各具特色的區域創新發展格局，為全省高質量發展提供有力支撐。
實施源頭創新提升工程。圍繞國家戰略科技力量總體布局，整合最佳化科技資源配置，建設重大科技創新平台，加強戰略性、前瞻性基礎科學研究，搶占未來發展制高點，到2025年，全省基礎研究支出占研發支出比重達到8%，企業研發經費占全社會研發經費比重達到55%，規模以上工業企業新產品銷售收入占比達到15%。
實施新興產業發展工程。圍繞創新鏈布局產業鏈，聚焦先進半導體、積體電路、新型顯示、增材製造、新材料、航空航天、生物技術等戰略性新興產業重點領域，到2025年，全省規模以上工業戰略性新興產業總產值占工業總產值比重達到25.5%。
圍繞產業鏈部署創新鏈，在能源化工、裝備製造、商貿物流、文化旅遊、建築業等重點領域實施傳統產業升級工程，五年實施傳統產業轉型升級改造項目4000個以上；實施數字陝西建設工程，到2025年，全省數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到10%；實施創新企業培育工程，到2025年，高新技術企業達到1.2萬家，每萬家企業法人中高新技術企業數量達到135家，培育國家級製造業單項冠軍企業10家、國家級和省級“專精特新”及“小巨人”企業700家；實施創新人才引育工程，到2025年，研發人員占就業人員比重達到0.7%。
與此同時，我省還將實施體制機制創新工程、創新生態最佳化工程，加快推動各類創新要素向創新主體集聚，提高整體創新效能，為高質量發展提供不竭動力。
