《關於認真貫徹省人民政府辦公廳深化種業體制改革提高創新能力實施意見的通知》是江蘇省農業委員會辦公室2014年11月6日發布的檔案。
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各市、縣（市、區）農委（農業局、農林局）：
日前，省政府辦公廳印發了《關於深化種業體制改革提高創新能力的實施意見》（蘇政辦發〔2014〕82號，以下簡稱《意見》），就進一步深化種業體制改革，激發種業科技創新活力，提出了指導意見和推進措施。為深入貫徹落實《意見》精神，確保各項任務落到實處，加快推進種業強省建設，現就貫徹落實工作有關事項通知如下：
檔案內容
一、切實抓好《意見》學習宣傳工作
良種是農業的“晶片”。深化種業體制改革，是全面深化農村改革的重要組成部分，對於提升農業競爭力，促進農業增效、農民增收具有重要意義。各地農業行政主管部門要高度重視《意見》的學習宣傳工作，組織本地區科研育種單位、種子企業、種子管理機構等涉種部門認真學習，全面準確把握精神實質，深刻領會推進體制改革、提高種業科技創新能力的重要意義。要通過多渠道、多方式積極開展宣傳，努力形成全社會關心、支持種業體制改革的良好氛圍，開創現代種業發展新局面，推動全省種業又好又快發展。
二、全力推進《意見》各項措施貫徹落實
《意見》明確了今後一個時期我省現代種業體制改革的目標和推進措施，為我省現代種業發展指明了方向。各地要圍繞全省種業體制改革目標，結合本地種子工作實際，採取有力措施，積極推動《意見》各項措施貫徹落實。
（一）加快培育市場競爭主體。種子企業既是品種創新、新品種示範推廣主體，也是農技服務的重要組成部分。種子企業“弱、小、散”，是市場秩序不規範、種子質量事故頻發的重要原因。各地要把培育骨幹種子企業作為規範種子市場秩序、加強新品種示範推廣能力的重要手段，進一步加大對生產經營不規範種子企業清理力度，加強對弱、小種子企業的引導，大力推進區域內種子企業兼併重組。積極引進有實力的種子企業，支持種子企業建立穩定的現代化種子生產基地，禁止地方保護主義，儘快建立良種推廣和種子售後服務主渠道。
（二）突出市場監管與公共服務能力建設。建立統一開放、公平競爭的種子市場秩序，是深化種業體制改革的重要保障措施。各地要高度重視種子管理機構能力建設，進一步明確種子管理機構的行政管理、行政執法和公共服務職能。加強種子質量檢測、品種鑑定服務能力建設，積極推進種子管理重點由事前審批向事中、事後監管轉變，加快建立種子市場秩序行業評價機制和種子可追溯信息系統。嚴肅查處制售假劣種子種苗案件，嚴厲打擊侵犯品種權等違法犯罪行為。
（三）加強品種布局規劃管理。堅持以服務農業生產為導向，全面加強縣級品種布局規劃研究，強化本地區品種套用面積調查統計，準確把握品種套用趨勢，最佳化品種布局。對生產上出現的新問題要及時向科研、教學和種子企業反饋，引導、支持產學研協作攻關，推動新品種選育和大面積生產密切結合。堅持優勝劣汰的原則，實行嚴格的品種退出制度，發揮縣級種子管理部門在品種推薦和品種退出中的主導作用，逐步建立套用品種綜合性狀和種植風險評估制度，對不適宜或存在生產隱患品種堅決退出。
（四）重視種業人才引進培養。切實加強種業人才隊伍建設，充分利用省和地方相關人才引進政策，幫助企業引進種業人才，支持企業和科研院校聯合建立博士工作站、博士後流動站和實踐基地。加大種子管理、生產經營等從業人員的繼續教育和培訓力度，重點培養新品種試驗示範、質量檢驗、種性鑑定、生產加工等業務骨幹，為種業發展提供人才和科技支撐。
三、積極協調落實相關保障措施
各級農業主管部門要主動加強與財政、科技、金融等部門的溝通協調，爭取當地政府進一步加大對種子科研、管理和推廣的投入，確保各項扶持政策和保障措施落實到位。積極推動種子管理工作經費納入同級財政預算。未落實種子管理機構編制的縣（市、區）要加大協調力度，儘早落實到位。
江蘇省農業委員會辦公室
2014年11月6日
