為有效適用我國民訴法規定的簡易程式審理案件，方便當事人訴訟，提高審判效率，實現司法公正。針對我省基層法院對簡易程式適用不平衡及存在的問題，現提出如下意見
基本介紹
- 中文名：關於我省基層人民法院在審理民事案件適用簡易程式的若干意見
一、對適用簡易程式的要求
1、各基層人民法院要充分認識適用簡易程式的重要性。能極大的提高民事審判效率，能有效地強化獨任法官責任感並不斷提高審判水平，調動訴訟參與人的訴訟積極性，是基層人民法院不斷推進司法改革一項行之有效的措施。
2、要正確理解和把握適用簡易程式與保證案件質量的關係。據調查，基層法院90%的民事案件是多發性、常規類型，只要獨任審判員加強責任心，不斷提高審判水平，熟悉審判程式，是能保證審判質量的。並不是只有合議制才能保證案件質量，鑒於我省基層法院案件類型的基本結構，適用簡易程式審理的案件應占總案件的90%，只有極少數案件適用合議制審理。
3、各基層法院的主管領導要解放思想，要清醒而理智地認識到案件“難”或“易”的劃分，應以審判法官的司法水平為基準，不能簡單地以標的額、案由、當事人的身份等為標準，只有如此才能正確而積極地推進適用簡易程式審理民事案件。
4、要注重對獨任審判中庭審方式的研究，針對當事人千差萬別的訴訟態度和能力，在保證庭審高效、規範、和諧的前提下，因案制宜，細化出一些靈活多樣的科學的庭審方法，如：核對證據式、指導訴辯式、歸納調解式、法律關係分解式等，不斷總結經驗，完善制度，提高獨任審判的庭審質量。
5、在推行簡易程式的適用中，應依據我國《民事訴訟法》的有關規定和最高法院印發的《經濟糾紛案件適用簡易程式開庭審理的若干規定》等相關司法解釋，制定庭審規範，提高適用簡易程式操作的統一性，實現簡易高效。
二、在適用簡易程式中應當注意的幾個問題
1、因原告所列的被告地址不明無法送達，可裁判駁回原告起訴。如果所列被告雖有明確地址，但無人居住或暫時無法送達的，可以記錄或說明的方式中止審理，只要卷內有記錄即可，可以不製作裁定書，待送達後直接恢複審理。但不能以此為由將簡易程式轉為普通程式。
2、關於裁判文書的送達，審判人員可要求雙方當事人確認法律文書有效送達的方式或地點，並按確定的方式執行。當庭宣判後當事人在宣判筆錄上已簽字，如果當事人不按規定的時間到法院或法庭領取司法文書的，在筆錄上籤字的時間即應認定為送達時間。不能因為送達困難或暫時難以送達而將簡易程式轉變為普通程式，如果因公告送達占用時間不計入審限管理時限之內。
3、不能因案件審理超審限，或庭前準備工作不充分，影響當庭宣判等因素，而將簡易程式轉變為普通程式。
4、在推行裁判文書改革中，適用簡易程式審理的案件，裁判文書一般應予簡化，事實和理由記明要點即可。
三、建立有效監督機制，完善相關配套措施
1、各基層人民法院在注重適用簡易程式的同時，更要注重建立有效的審判質量評查、考核和監督機制，明確獨任法官的審判許可權與職責，確保辦案質量。
2、適用簡易程式審理案件，必須堅持公開審判的原則；必須以審判流程管理為主線，對是否正確適用簡易程式進行檢查、監督；制定出案件質量的評查標準，定期對案件進行評查，評查結果與崗位目標責任制掛鈎，實行錯案通報制；嚴格超審限督辦制度，對無正當理由而超越審限的案件，或超越審限隱瞞不報的案件，要予以嚴肅處理。力求監督機制的完善與有效，保證辦案質量。
