《開封市國土空間總體規劃（2021—2035年）》是河南省開封市編制的發展規劃。
2023年3月，開封市自然資源和規劃局正式發布《開封市國土空間總體規劃（2021—2035年）》公示方案。
2024年4月25日，河南省人民政府關於開封市國土空間總體規劃（2021—2035年）的批覆發布。
基本介紹
- 中文名：開封市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
發展歷史,指導思想,規劃內容,規劃期限,規劃範圍,批覆意見,社會影響,
發展歷史
2023年3月，開封市自然資源和規劃局就《開封市國土空間總體規劃（2021—2035年）》草案面向社會公示。
指導思想
《開封市國土空間總體規劃（2021—2035年）》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，紮實推進中國式現代化建設。深入貫徹習近平總書記“四個著力”、“四張牌”、“三起來”等重要講話和指示批示精神，積極回響“一帶一路”倡議，堅定落實黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展國家戰略，錨定河南省“兩個確保”奮鬥目標，全面實施“十大戰略”，對全域國土空間開發保護作出全局性、戰略性、系統性安排，為全面建設社會主義現代化開封提供空間保障。
規劃內容
規劃期限
本次規劃期限為2021—2035年，近期至2025年，遠期至2035年。
規劃範圍
本次規劃範圍為開封市行政轄區，面積為6240平方公里。
批覆意見
2024年4月25日，河南省人民政府批覆如下： 一、原則同意《開封市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是開封市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。開封市是國家歷史文化名城、鄭州都市圈主引擎組成部分、重要的科創智造基地、特色型消費中心城市。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委、省政府重大戰略部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，努力開創高質量發展新局面。 二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，開封市耕地保有量不低於583.77萬畝，永久基本農田面積不低於517.66萬畝，生態保護紅線面積不低於107.98平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.66倍以內，用水總量不超過省級下達指標。落實歷史文化保護線、洪澇風險控制線等空間底線，納入國土空間規劃“一張圖”嚴格實施空間管控。 三、最佳化國土空間開發保護格局。以“三區三線”為基礎，認真落實主體功能區戰略，統籌農業、生態、城鎮三大空間，構建“一帶、兩軸、三區”的高質量發展國土空間總體格局，提升沿黃地區的生態、文化、農業和旅遊休閒等綜合服務功能，推動鄭開同城化發展，加強與鄭州都市圈城市協同合作。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推動城鄉融合協調發展，形成科學合理的城鎮體系。 四、落實節約集約發展要求。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，做好分階段時序管控工作，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局，促進城市內涵式、集約化發展。加大城鄉存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間，引導土地複合利用，提高土地節約集約利用水平。 五、提升國土空間品質。最佳化中心城區用地布局，促進新老城區聯動發展，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，推進“15分鐘社區生活圈”全覆蓋。落實藍線、綠線、黃線、紫線等控制線管控要求，最佳化藍綠空間網路和開敞空間體系，穩步推進城市更新，促進城市結構最佳化、功能完善、品質提升。最佳化鎮村空間布局，強化城市設計和鄉村風貌引導，塑造濱河古都、宋風新韻城鄉風貌，推進宜居宜業和美鄉村建設。 六、加強歷史文化和風貌特色保護。傳承歷史文脈，加大歷史文化名城、名鎮、名村和傳統村落保護力度，落實歷史文化保護線管理要求。重點保護北宋東京城遺址，全面加強開封古城、朱仙古鎮、歷史文化街區、各級文物保護單位等歷史遺存保護，加強歷史文化物質和非物質文化遺產傳承利用，構建覆蓋全域的歷史文化遺產保護空間格局，切實保護傳統風貌。 七、夯實安全韌性基礎支撐。做好鐵路、高速公路等重大區域交通設施的空間預留管控工作，加強區域交通基礎設施互聯互通，構建複合高效的綜合交通網路。統籌保障水、電、氣、暖、通信、環境衛生等各類市政基礎設施。健全公共安全和綜合防災體系，增強抵禦災害事故和處置突發事件能力，保障城市生命線穩定運行，提高城市安全韌性。 八、維護規劃嚴肅性權威性。嚴格執行《規劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅決落實“多規合一”要求，不在國土空間規劃體系之外製定其他空間規劃。強化對相關專項規劃的指導約束，在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。 九、加強規劃實施保障。開封市政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施；要依據國土空間規劃，統籌國土空間開發保護“一盤棋”，不斷提升國土空間規劃、建設、治理水平；要做好《規劃》印發和公開工作，接受社會監督。省自然資源廳要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合，加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查。《規劃》實施中的重大事項要及時請示、報告。
