《開封市加快5G產業發展三年行動計畫 （2020—2022年）》是2020年開封市人民政府發布的計畫。
基本介紹
- 中文名：開封市加快5G產業發展三年行動計畫 （2020—2022年）
- 發布單位：開封市人民政府
為全面貫徹落實《河南省加快5G產業發展三年行動計畫（2020—2022年）》（豫政辦〔2020〕20號）檔案精神，進一步加快我市5G網路建設和產業發展，經市政府同意，制定本行動計畫。
一、總體目標
到2020年年底，我市5G網路建設力爭進入全省領先行列，5G基站數量達到1500個，5G網路實現縣城以上城區全覆蓋和垂直行業套用場景按需覆蓋，5G用戶突破30萬戶；建成一批5G套用場景標桿項目，5G產業規模進一步擴大。
到2021年，5G基站數量達到2500個，縣城以上城區網路覆蓋持續最佳化，實現鄉鎮、農村熱點區域覆蓋，5G用戶突破100萬戶；打造5G研發創新基地，建設1個以上市級技術研發中心（平台）；5G產業鏈進一步延伸，培育2家以上具有核心競爭力的企業；力爭5G套用場景突破10個標桿項目。
到2022年，在完成省定目標基礎上，依託我市大數據、雲計算、物聯網等數字經濟產業布局，爭取各方資源，進一步提升我市5G技術研發和場景套用水平，推動5G產業集聚發展，形成一批產業優勢明顯、創新能力突出的“5G產業標桿集聚區”。
二、重點任務
（一）加快5G網路建設
1.統籌5G基站規劃布局。統籌推進5G基站建設，2020年10月底前完成各縣（區）5G網路建設發展規劃和發布。將5G基站建設納入國土空間規劃並在控制性詳細規劃中落實，為基站、機房和相關配套設施預留建設空間。住宅小區、商務樓宇、學校、醫院等建設項目要按照標準同步設計並預留通信管廊及配套設施建設空間。建立“綠色”通道，最佳化5G網路建設審批和用電報裝流程，提高自然資源、環評、無線電頻譜資源等行政審批效率。
2.加快推進5G網路建設。各基礎電信運營公司要積極爭取5G建設專項資金，加快5G基礎網路建設進度。鼓勵鐵塔公司加強與各基礎電信運營公司協同合作，牽頭推進各類重點場所中室內分布系統及其他通信配套設施統一協調、統一進場，降低通信設施建設入場難度和成本，保證各基礎電信運營公司平等進入。力爭2020年9月底前實現5G獨立組網商用。採用獨立組網模式建設的5G基站，每建成一個除省級補助2500元外，市、縣級財政按照3:7比例（市、區級財政按照7:3比例）再給予2500元補助。
3.落實5G建設配套需求。各縣區政府要積極推動機關、企事業單位、公共機構等所屬設施，公路、綠地、大型場館、景區等公共場所向5G基站建設免費開放。支持通信桿（塔）與電力、市政、交通、公安等行業的桿（塔）資源共建共享，推廣智慧型塔桿的建設套用，實現“多桿合一”。嚴格落實《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》（省政府令第165號）的相關規定。編制5G基站配電專項規劃，建立電力部門與各基礎運營公司聯合推進機制，對具備直供電改造條件的基站，由電力部門實施直供電改造。對直供電基站執行一般工商業電價，統一實行集團戶結算管理，支持打包批量採購，參與市場化交易，降低用電成本。開展基站直供電改造專項行動，力爭到2022年全市轉供電基站占比降至20%以內。電力部門要配合基站產權方全面核查轄區內基站用電情況，確保縣級以上區域基站用電費用統一結算、統一告知、統一催繳。開展轉供電基站清理規範工作，依法查處轉供電環節亂加價、收取不合理場租費用等行為。
（二）加快推進5G技術創新
1.打造5G研發創新基地。推動我市高等院校、重點職業學校設立5G技術課程及實驗室。推進5G眾創空間、孵化器、加速器等公共平台建設。面向製造業、教育、醫療、旅遊等行業，建設5G融合套用技術創新中心和成果轉化基地（中心）。
2.突破5G關鍵技術。推動射頻晶片和模組、微波器件和天線、測試技術和裝備、安全晶片等5G關鍵技術研發。推進5G與雲計算、大數據、物聯網、工業網際網路、人工智慧等新業態的融合發展，通過基於5G網路的智慧型製造、智慧醫療、智慧旅遊等垂直行業套用，突破一批“5G+集成套用”技術。支持高校、科研院所參與6G（第六代移動通信技術）相關前瞻性研究。
（三）推進5G產業發展
1.加快5G產業布局。以我市龍頭企業為抓手，重點發展大數據、雲計算、智慧型製造等相關產業；形成一批產業優勢明顯、創新能力突出的5G產業集聚區；注重產業間的協調和帶動發展，實現“引一個項目，聚一批人才，興一方產業，強一市經濟”的發展目標。
2.做大5G產業規模。引進5G智慧型終端配套產業，做強基於5G標準的無線政務專網智慧型終端設備，持續引進VR/AR（虛擬現實/增強現實）設備、可穿戴設備領域的龍頭企業或重點項目。發揮中原數據湖、河南大學軟體學院雙創基地的支撐作用，導入相關產業生態資源，推進我市大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等技術與5G產業的融合發展，努力打造集5G研發創新、套用體驗、產業發展等多領域於一體的5G綜合智慧型科技示範園區。
（四）深入拓展5G套用場景
1.推進“5G+智慧型製造”。推進5G網路、工業網際網路、大數據、人工智慧等新一代信息技術與汽車及零部件、裝備製造、新材料等優勢製造業深度融合，推動產業集群數位化轉型，建設一批具有推廣意義的“燈塔式”套用標桿示範，帶動上下游企業數據集成套用，逐步培育發展特定行業/區域工業網際網路平台，實現產業鏈協同製造。
2.推進“5G+現代農業”。推動新一代5G信息技術在種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等領域融合套用，全面提高農業自動化、精細化、智慧型化水平。探索5G技術在農產品質量安全追溯、農業應急指揮等領域的套用。
3.推進“5G+智慧醫療”。選擇重點醫療機構率先開展5G智慧醫療的系列研究與探索，推進5G技術在網際網路醫院、醫學影像、數位化手術室、衛生應急指揮等領域的套用。完善全民健康信息平台，形成居民電子健康檔案、電子病歷、醫保等數據互聯互通、信息共享管理模式。
4.推進“5G+智慧旅遊”。積極創建國家文化科技融合示範基地，引導文化場館和旅遊景區等地方充分運用“5G+VR/AR+4K/8K”超高清顯示技術，打造參與式、體驗式、沉浸式的宋都文化旅遊套用場景。套用5G新技術將開封夜市小吃、宋都古城特色民宿、開封“一渠六河”生態水系等特色文旅項目串聯起來，形成吃、住、行、游、購、娛六要素為一體的智慧文旅產業，帶動文化旅遊產業鏈上下游協同發展。
5.推進“5G+智慧教育”。依託5G、大數據、人工智慧等新技術為教育平台賦能，建設新型教育套用和資源運營體系，形成創新教學資源供給模式。加快創建“開封教育智腦”，實現教育數據互聯互通和教育數據資產分析建模，全面提升全市教育的區域治理、智慧教學、資源供給、數據決策方面的智慧型化水平。依託5G網路技術開展高清視訊遠程協同互動教育教學，促進優質教育資源共建共享。
6.推進“5G+智慧城市”。推進5G技術與城市綜合治理、城市管理、建築監管、社區管理與服務、園區管理和政務服務的融合套用，重點圍繞“5G+智慧政務服務”“5G+智慧城管”“5G+生態環境”“5G+智慧社區”等領域，選樹一批標桿套用場景。運用5G技術手段，實現政務服務信息化網互聯互通、資源共享、業務通辦，達到“智慧型化管理、智慧化服務”效果，解決服務民眾“最後一公里”，推動營商環境持續最佳化，服務社會經濟轉型發展。
7.推進“5G+社會治理”。依託5G網路和技術服務，繼續最佳化基層社會治理“一中心四平台”體系建設，健全全科格線信息管理體制，實現人、房、企、事、物等城市基礎數據和相關職能部門業務數據的統一採集、高效管理和共享。建設基於5G網路基礎的市縣鄉村四級基層社會治理綜合指揮中心（室），強化其與智慧綜治中心等線上線下一體化建設。推進基於5G技術的社會治理APP、小程式開發套用，加快群防群治融合套用場景的推廣。
8.推進其他領域場景套用。推動職業培訓、健康養老、交通運輸、環境治理、應急救援、監測預警、廣播電視等各行業領域的5G套用場景建設，形成以套用帶產業、以產業促發展的互動格局。
9.開展套用場景標桿。分批推進5G套用場景標桿項目建設，支持重點行業與各基礎電信運營公司開展合作，優先在現代農業、智慧政務、社會治理、智慧民生、智慧旅遊、智慧醫療、智慧教育等領域徵集遴選一批標桿套用場景的實踐案例，形成可複製推廣的垂直行業套用模式。
（五）強化5G安全保障
1.強化5G網路安全。推動5G網路建設與網路安全同步規劃、同步實施。落實5G核心繫統、網路切片、移動邊緣計算平台等新對象的網路安全防護措施，提升5G套用安全防護能力。建立統一管控、靈活可擴展的身份管理機制，實現可追溯化管理，滿足各類終端安全接入需求。開展5G網路設施、套用系統安全監測試點建設。加強5G網路安全態勢感知能力建設，構建主動防禦、線上監測、預警通報、跟蹤處置一體化的安全防控體系。
2.確保5G數據安全。構建覆蓋5G數據採集、傳輸、存儲、處理、交換和銷毀的全生命周期數據安全管理體系，加強5G套用場景數據安全保護，提升數據安全管理水平。依法加強個人信息保護和網路信息治理，明確網路運營商、設備供應商、服務提供商等各主體的數據安全責任，依法懲處違法違規行為。強化產業數據和社會治理數據分級分類管理，提升典型套用場景安全保障能力。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立開封市加快5G網路建設和產業發展工作領導小組，負責統籌推進工作、協調解決有關重大問題。領導小組辦公室設在市工業和信息化局。市工業和信息化局會同有關部門和單位，建立定期會商、工作交流、檢查督導、情況通報等機制；領導小組各成員單位要結合部門職責和任務分工，成立工作專班，建立推進機制，確保承擔的工作任務順利推進；各縣區要建立工作協調推進機制，加強對本地5G網路建設和發展工作的組織領導。將5G產業發展重點任務納入市政府專項督查，定期督導檢查，確保各項工作落到實處。
