銀川市人民代表大會常務委員會關於修訂《銀川市防空地下室建設和管理辦法》的決定

第一章　總則

第一條　為了加強銀川市防空地下室建設和管理，提高城市防空抗毀能力，保護國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國人民防空法》和《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法．

第二條　本辦法所稱防空地下室是指結合住宅、旅館、招待所、商店、院校和辦公、科研、醫療等民用建築修建的戰時可用於防空的地下室。

第三條　本市行政區域內防空地下室的建設和管理適用本辦法。

第四條　銀川市人民防空行政主管部門（以下簡稱市人防行政主管部門）按照有關法律、法規，負責本市行政區域內防空地下室建設和管理工作。

第五條　防空地下室建設和管理應堅持長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展，與城市建設相結合的原則。

第六條　本市鼓勵、支持社會團體、企業、事業單位和個人建設防空地下室。防空地下室平時由投資者管理使用，收益歸投資者所有。戰時由市人防行政主管部門統一管理使用。

第七條　新建民用建築，建設單位應當按照國家規定的標準修建防空地下室。

第八條　凡符合本辦法第七條規定的防空地下室建設項目，規劃部門應納入項目總體規劃，計畫部門和建設單位應將建設經費納入基本建設投資計畫。

第九條　承擔防空地下室設計任務的單位應具有人防工程設計資質。

第十條　防空地下室工程應按照市人防行政主管部門批准的建設規模、防護要求和使用效能進行設計，並符合國家規定的設計規範和設計標準。

防空地下室工程的出入口以及採光、採暖、通風、防火、供電、照明、給排水、噪聲處理等設計，應採取相應措施符合平時使用的要求，並在設計中同步完成。

第十一條　防空地下室的建設單位應將防空地下室的初步設計和施工圖報送市人防行政主管部門審查批准；未經批准，規劃部門不得頒發《建設工程規劃許可證》，城建部門不得頒發《建築工程施工許可證》。

第十二條　建設單位需要變更防空地下室設計的，一般性技術變更，應經原設計單位同意；降低防護等級標準或改變結構、布局的，需由原設計單位提出，報經市人防行政主管部門批准。

第十三條　防空地下室的施工，由具有相應資質的施工單位承擔，嚴格按照批准的設計圖進行，並符合國家規定的防護標準和質量標準。

安裝、使用的防空地下室專用設備和防水材料應符合國家規定的標準。

第十四條　防空地下室工程竣工後，由市人防行政主管部門會同有關部門按基本建設程式進行驗收；未經市人防行政主管部門驗收或驗收不合格的，防空地下室不得交付使用。

第十五條　防空地下室竣工驗收合格後三個月內，建設單位應向市人防行政主管部門報送防空地下室的工程檔案。

第十六條　新建民用建築因地質、施工等客觀條件不適於修建防空地下室的，按照《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十二條的規定報批和繳納防空地下室易地建設費。

防空地下室易地建設費應全額納入人防經費預算管理，統籌安排並專項用於易地建設人防工程。

第十七條　繳納易地建設費的單位，經市人防行政主管部門對建築面積和繳費金額進行審核後，規劃、城建部門方可辦理《建設工程規劃許可證》和《建築工程施工許可證》。