通知內容
渝辦發〔2012〕201號
重慶市人民政府辦公廳關於
印發重慶市社會養老服務體系建設規劃
(2011―2015年)的通知
各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:
《重慶市社會養老服務體系建設規劃(2011―2015年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
二○一二年六月十八日
重慶市社會養老服務體系建設規劃
(2011―2015年)
為積極應對人口老齡化,加快推進重慶市城鄉養老服務業發展,建立與人口老齡化程度相適應、與經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系,滿足日益增長的社會養老服務需求,根據國家《社會養老服務體系建設規劃(2011―2015年)》和《重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃剛要》、《重慶市老齡事業發展“十二五”規劃》和《重慶市民政事業發展“十二五”規劃》,制定本規劃。
一、規劃背景
“十一五”期間,在各級黨委和政府的高度重視下,全市養老服務業得到較大發展,養老設施建設步伐加快、機構養老服務快速發展、居家養老服務逐步推行、政策法規不斷完善、隊伍素質得到提升、服務質量顯著提高,初步形成了以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為支撐的養老服務格局。到“十一五”末,全市有城鄉養老機構1297所,床位10萬張,平均每千名老人擁有養老機構床位18.9張。其中:城鎮福利院、社會福利中心、老年公寓等242所,床位3.2萬張(國辦87所,床位1.3萬張;社會力量辦155所,床位1.9萬張);農村敬老院1055所,床位6.8萬張。
隨著我市老齡化程度的不斷加深和經濟社會的快速發展,社會
養老問題日益突出。“十一五”末,全市60歲以上老年人口達538.9萬,根據調查,有3%―5%的老年人需要機構養老服務,有7%―10%的老年人需要社區居家養老服務,85%以上的老年人主要靠社會協助下的家庭照顧。我市社會養老服務體系建設仍然處於起步階段,養老服務設施的規模、檔次和服務方式、水平不能滿足快速增長的社會養老服務需求。主要表現在:缺乏統籌規劃,體系建設缺乏整體性和連續性;養老服務床位總量不足,難以滿足社會需求;設施結構和分布不夠合理,社區設施嚴重缺乏,機構服務功能需要完善;養老服務方式比較單一,居家養老服務、社區養老服務需要廣泛推進,休閒養老、異地養老等也有待引導發展;養老服務整體水平有待提高,管理服務人員素質需要提升,專業化、標準化、規範化建設需要加強;政策法規和制度標準仍需健全完善,行業管理有待加強。推進社會養老服務體系建設勢在必行。
二、內涵和定位
社會養老服務體系是與經濟社會發展水平相適應,以滿足老年人養老服務需求、提升老年人生活質量為目標,面向所有老年人,提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素形成的網路,以及配套的服務標準、運行機制和監管制度。
社會養老服務體系建設應以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐,著眼於老年人的實際需求,優先保障農村五保老人、城鎮“三無”老人、孤老優撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務需求,兼顧全體老年人改善和提高養老服務條件的要求。
三、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照“政府主導、社會參與、市場運作”的要求,統籌兼顧城鄉老年人群的各類養老服務需求,豐富服務內容、最佳化服務方式,健全服務隊伍、理順管理體制,努力構建投資主體多元化、服務方式多樣化、服務隊伍專業化、運行機制市場化,服務品質優良、監督管理到位,與全市老年群體養老服務需求增長相適應的養老服務體系,充分發揮社會養老服務在提升老年人生活質量、帶動老年消費、吸納社會就業和促進社會和諧方面的重要作用。
(二)基本原則。
1.統籌規劃,分級負責。以科學發展觀統攬社會養老服務體系建設,統籌規劃城鄉養老服務機構和社區養老服務設施建設與發展。社會養老服務體系建設主要由區縣(自治縣)負責組織實施。市級制定全市總體規劃,確定目標任務,制定扶持政策,支持重點項目建設;區縣(自治縣)制定本地規劃,組織項目實施,加強監督管理,推動形成基層養老服務網路。
2.政府主導,社會參與。加強全市各級政府在制度建設、規劃制定、資金籌措、服務指導、監督管理等方面的職責,加快推進社會養老服務體系建設。發揮市場在資源配置中的基礎性作用,打破區域和行業界限,採取公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種方式,引導和支持社會力量興辦各類養老服務設施。鼓勵社區(村)組織開展養老服務。培育發展專業化養老服務組織機構、志願者服務隊伍,推進居家養老服務。
3.因地制宜,突出重點。根據區域內老年人口數量和養老服務業發展水平,整合現有資源,合理確定發展目標和建設項目。以居家養老服務為導向,以長期照料、護理康復和社區照料為重點,分類完善不同養老服務設施的功能,優先保障最迫切老年群體的服務需求。
4.建管並重,穩步發展。按照管辦分離、政事分開、政企分開的原則,統籌推進公辦養老服務機構改革。認真執行有關政策法規和行業標準,依法進行設立審批和登記備案工作,加強養老服務機構的業務指導和檢查評估,強化服務,嚴格監管,促進養老服務機構健康發展和規範運行。健全完善養老服務的投入機制,公建民營項目必須明晰產權,確保國有資產不流失;政府補助項目必須按規定實施,其建設的養老服務設施不得改變用途。確保養老服務體系建設的社會效益和資金使用效益。
(三)發展目標。
到2015年,基本形成制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位、可持續發展的社會養老服務體系。全市養老服務床位達到19萬張,每千名老人擁有養老床位達到30張。居家養老和社區養老服務網路基本健全。
每個區縣(自治縣)至少建有1個設施齊備、功能完善的綜合性社會福利中心(含光榮院),優先解決五保老人、“三無”老人、孤老優撫對象集中供養以及低收入的高齡、獨居、失能等困難老人的照護問題;鄉鎮敬老院實現全覆蓋,五保對象集中供養能力達到60%;居家和社區養老服務覆蓋100%城鎮社區和50%以上農村社區,社會老人的養老服務需求基本得到滿足。
四、主要任務
擴建市級福利院3所、榮軍院1所,新建和改擴建區縣(自治縣)社會福利中心30個、光榮院12所、鄉鎮敬老院350所,建設城鎮社區養老服務中心(站)1000個、農村養老服務站4000個,鼓勵發展社會辦養老機構床位6萬張。全市新增養老服務床位9萬張。
(一)逐步改善居家養老環境。
支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造。扶持居家養老服務機構發展,進一步開發和完善服務內容和項目,為老年人居家養老提供便利服務。依託社區養老服務設施,整合各種公共服務資源,培育發展專業化養老服務組織和志願者服務隊伍,採取定點或上門服務方式,積極開展生活照料、醫療康復、精神慰藉、權益維護、安全援助等居家養老服務。
(二)建立完善社區養老服務網路。
結合城鄉社區建設和基礎設施建設,依託城市社區服務中心和村級公共服務中心,整合社區閒置資源,建設社區養老服務中心(站),為社區養老服務搭建平台。不斷豐富社區養老服務內容,提供托養、臨時日間照料以及助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助購等生活服務。重視老年人精神需求,因地制宜開展文化娛樂、學習教育、心理關愛、社會參與等服務。推進社區綜合服務設施建設,增強養老服務功能,使居家和社區養老服務基本覆蓋城鎮社區和半數以上的農村社區。
(三)大力發展養老服務機構。
重點推進供養型、養護型、醫護型養老設施建設。每個區縣(自治縣)至少建有1個床位300張左右,設施齊備、功能完善的綜合性社會福利中心(含光榮院),優先解決五保老人、“三無”老人、孤老優撫對象集中供養和低收入的高齡、獨居、失能等困難老人的照護問題;市級和區域性中心城市至少建有1個具有實訓功能、為失能老人服務的示範性養老服務機構,發揮其在養老服務中的培訓指導和示範帶動作用,解決高齡、失能老人的照護問題。積極支持“公建民營”和“民辦公助”。新建或原經營管理差的公辦養老服務機構,可探索以承包、委託運營、合資合作等方式,通過公開招標,轉給社會組織、企業、個人等經營;通過政策和資金扶持,鼓勵社會力量投資興辦檔次有別、形式多樣的養老服務機構,滿足多種層次的社會養老服務需求。完善政府巨觀管理、社會力量主辦、養老服務機構自主經營的養老服務業管理機制和運行機制。促進養老服務機構規模化、品牌化、連鎖化經營,提高養老服務機構競爭力。
(四)加強養老服務人才隊伍建設。
加強養老服務職業教育培訓,有計畫地在高等院校和中職學校增設養老服務相關專業和課程,開闢養老服務培訓基地,加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人才。實行社會工作者和養老護理員國家職業資格和技術等級認證制度。規範養老服務行業用工,嚴格就業準入,積極引進社工等高素質專業人才。建立養老服務機構院長資質培訓和養老護理員持證上崗制度,養老服務機構院長資質培訓率達到100%,養老護理員持證上崗率達到較高水平。培育發展志願者服務隊伍,探索建立“義工銀行”、“勞務儲蓄”等互助服務體系。逐步形成敬業愛崗,技能優良,高、中、初級相匹配的養老服務隊伍。
(五)加強養老服務制度化建設。
建立、健全養老服務法律法規,完善養老服務準入、退出、監管制度,加大執法力度,規範養老服務市場行為。制定居家養老、社區養老服務和機構養老服務的相關標準,建立相應的認證體系,大力推動養老服務標準化建設,促進養老服務示範活動深入開展。建立養老服務機構等級評定製度、協定服務制度等,鼓勵養老服務機構完善服務設施、提高服務質量和水平。建立養老服務需求評估、質量評估、老年人入院評估等評估制度,加強分類服務管理,促進養老服務業健康穩定發展。
(六)加強養老服務信息化建設。
依託現代技術手段,在有條件的區縣(自治縣)開展養老服務信息化建設試點。建立養老服務行業網站,暢通養老服務信息發布與收集渠道;建立社區養老服務信息網路和服務平台,通過網路、熱線電話、呼叫系統等聯繫方式,實現老人家庭、社區服務站與養老服務機構的有效銜接,為社區老年人提供便捷高效的居家養老服務。推動養老機構內部管理信息系統建立,提高養老服務管理水平和效率。
(七)促進養老服務用品開發與運用。
鼓勵研發養老護理專業設備、康復輔具,積極推動養老服務專用車配備、老年人康復器具的廣泛運用,提高社會養老服務裝備水平和老年人生活質量。
2011―2015年社會養老服務體系建設重點工程項目
五、基本要求
(一)建設方式。
通過新建、擴建、改建、購置等方式,因地制宜建設養老服務設施。新建小區要統籌規劃,將養老服務設施納入公共設施建設配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式,將閒置的醫院、學校、企業、農村集體房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、招待所等設施資源改造用於養老服務。通過設備和康復輔具產品研發、養老服務專用車配備和信息化建設,全面提升社會養老服務能力和服務水平。
(二)運行機制。
充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,為各類服務主體營造平等參與、公平競爭的環境,實現社會養老服務可持續發展。政府辦養老服務機構應充分發揮其基礎性、保障性作用。按照國家分類推進事業單位改革的總體思路,理順政府辦養老服務機構的運行機制,建立責任制和績效評價制度,提高服務質量和效率。鼓勵有條件或新建的政府辦養老服務機構實行公建民營,通過公開招投標選定各類專業化的機構負責運營。負責運營的機構應堅持公益性質,通過服務收費、慈善捐贈、政府補貼等多種渠道籌集運營費用,確保自身的可持續發展。鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施,開展社會養老服務。重點扶持發展非營利性社會辦養老服務機構,採取民辦公助等形式,給予相應的建設補貼或運營補貼,支持其發展。推動社會專業機構以輸出管理團隊、開展服務指導等方式參與養老服務設施運營,引導養老服務機構向規模化、專業化、連鎖化方向發展。鼓勵社會辦養老服務機構收養政府供養對象,共享資源,共擔責任。
(三)資金籌措。
社會養老服務體系建設資金需多方籌措,多渠道解決。要充分發揮市場機制的基礎性作用,通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府採購等多種形式,積極引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量加大投入,參與養老服務設施的建設、運行和管理。全市各級政府要切實履行基本公共服務職能,強化在社會養老服務體系建設中的支出責任,安排財政性專項資金,支持公益性養老服務設施建設。市和區縣(自治縣)本級福利彩票公益金要增加資金投入,優先保障社會養老服務體系建設。
六、保障措施
(一)加強組織領導,強化部門職責。全市各級政府要高度重視社會養老服務體系建設,將其納入各級政府的重要議事日程和目標考核範圍,納入本地區經濟社會發展總體規劃和年度工作計畫,及時研究部署,明確發展目標,抓好責任落實。建立民政、發展改革、老齡工作部門牽頭,有關部門配合,社會各方支持,民眾廣泛參與的社會養老服務體系建設工作機制,確保規劃目標任務按時完成。
(二)最佳化投資環境,鼓勵社會參與。市和區縣(自治縣)要制定促進養老服務業發展的優惠扶持政策,鼓勵社會力量投資興辦以福利性、非營利性為主的老年公寓、老年服務中心、托老所、養護院等養老服務設施。鼓勵社會各界為敬老院、福利院、光榮院等養老服務機構建設提供捐助和服務。各行政管理部門要做好各項服務工作,協調解決實際困難,形成有利於養老服務業發展的良好投資環境。
(三)加大資金投入,加快體系建設。公辦養老服務機構保障所需經費,應列入財政預算並建立動態保障機制。採取公建民營、委託管理、購買服務等多種方式,支持社會組織興辦或者運營的公益性養老服務機構。鼓勵和引導金融機構在風險可控和商業可持續的前提下,創新金融產品和服務方式,增加對養老服務企業及其建設項目的信貸投入。拓展社會養老服務產業市場化融資渠道。探索採取直接補助或貼息的方式,支持民間資本投資建設專業化的養老服務設施。
(四)完善政策體系,強化監督管理。在現有養老服務政策體系基礎上,根據國家有關政策法規,逐步完善養老服務機構準入、退出、監管制度和優惠扶持政策,探索建立養老機構保險制度等,促進養老服務業健康發展。切實加強養老服務機構、專業服務組織的日常監管和年度檢查,確保養老服務機構規範運行。積極培育社會養老服務行業組織,促進行業自我管理、服務和發展。
(五)重視研究創新,提升服務水平。鼓勵有關部門和單位、大專院校和研究機構,加強養老服務行業重點課題研究,制定社會養老服務體系發展中長期規劃,解決養老服務社會化問題。積極研製開發各種老年服務產品,開發農業生態養老、旅遊休閒養老、異地養老等特色養老服務,探索“以房養老”、“消費養老”等新型養老方式,不斷滿足不同層次養老服務需求。積極開展國內外養老服務的交流與合作,在人員培訓、學術研究、項目合作、服務管理等方面廣泛開展合作,提升我市養老服務工作水平。
附屬檔案:1.2011―2015年重慶市社會養老服務體系建設主要指標
2.2011―2015年重慶市市級福利院和區縣(自治縣)社會福利中心建設規劃表
3.2011―2015年重慶市鄉鎮敬老院建設規劃表
4.2011―2015年重慶市社區(村)養老服務設施建設規劃表
5.2011―2015年重慶市榮軍院和區縣(自治縣)光榮院建設規劃表
附屬檔案1:
2011―2015年重慶市
社會養老服務體系建設主要指標
指 標 名 稱
| 目標值 (到2015年)
| 指標屬性 (預期性或約束性)
|
1.養老床位總數(萬張)
| 19
| 預期性
|
2.每千名老人擁有養老床位數(張)
| 30
| 預期性
|
3.農村五保對象集中供養能力(%)
| 60
| 約束性
|
4.城鎮社區居家和社區養老覆蓋面(%)
| 100
| 預期性
|
5.農村社區居家和社區養老覆蓋面(%)
| 50
| 預期性
|
6.社會辦養老服務機構床位占總床位的比率(%)
| 40
| 預期性
|
7.區縣建立綜合性社會福利中心的比例(%)
| 100
| 約束性
|
8.區縣建立重點優撫對象供養設施的比例(%)
| 100
| 約束性
|
備註:1.預期性指標是政府通過綜合運用財政、產業、投資等政策引導社會資源配置,努力爭取實現的目標。約束性指標是政府合理配置公共資源和有效利用行政力量,確保實現的目標。
2.“區縣建立綜合性社會福利中心的比例”是指建有綜合性社會福利中心的區縣占區縣總數的比例。“區縣建立重點優撫對象供養設施的比例”是指建有重點優撫對象供養設施的區縣占區縣總數的比例。
附屬檔案2:
2011―2015年重慶市市級福利院和
區縣(自治縣)社會福利中心建設規劃表
項目 單位
| 2011―2015年規劃建設任務
|
新建(個)
| 遷建(個)
| 改擴建(個)
| 新增床位
| 改建床位(張)
|
(張)
| 其中:設光榮院床位
|
|
合 計
| 20
| 2
| 11
| 9600
| 1000
| 3850
|
市級福利院
|
|
| 3
| 1400
|
| 1350
|
區縣福利中心
| 20
| 2
| 8
| 8200
| 1000
| 2500
|
渝中區
|
|
| 1
| 50
| 50
| 250
|
大渡口區
| 1
|
|
| 200
| 50
|
|
江北區
| 1
|
|
| 400
| 50
|
|
沙坪壩區
| 1
|
|
| 200
| 50
| 150
|
九龍坡區
|
|
| 1
| 300
| 50
| 110
|
南岸區
|
|
| 1
| 300
| 50
| 160
|
北碚區
|
|
| 1
| 200
| 50
| 200
|
渝北區
| 1
|
|
| 300
|
| 100
|
巴南區
| 1
|
|
| 400
|
|
|
涪陵區
|
|
|
|
|
|
|
長壽區
| 1
|
|
| 300
|
|
|
江津區
|
|
|
|
|
|
|
合川區
|
|
|
|
|
|
|
永川區
|
|
|
|
|
|
|
南川區
|
|
|
|
|
|
|
綦江區
|
|
| 1
| 200
|
| 250
|
大足區
|
|
|
|
|
|
|
潼南縣
| 1
|
|
| 350
| 50
|
|
銅梁縣
|
|
|
|
|
|
|
榮昌縣
| 1
|
|
| 300
| 50
|
|
璧山縣
|
| 1
|
| 300
| 50
|
|
萬州區
|
|
| 1
| 200
|
| 400
|
梁平縣
|
|
| 1
|
| 50
| 250
|
城口縣
| 1
|
|
| 300
|
|
|
豐都縣
|
|
|
|
|
|
|
墊江縣
| 1
|
|
| 300
| 50
| 100
|
忠 縣
| 1
|
|
| 300
|
| 150
|
開 縣
| 1
|
|
| 300
|
| 150
|
雲陽縣
|
|
| 1
| 200
|
| 100
|
奉節縣
| 1
|
|
| 400
| 50
|
|
巫山縣
| 1
|
|
| 350
| 50
|
|
巫溪縣
|
| 1
|
| 350
| 50
|
|
黔江區
| 1
|
|
| 300
|
|
|
武隆縣
| 1
|
|
| 300
| 50
|
|
石柱縣
| 1
|
|
| 300
| 50
|
|
秀山縣
|
|
|
|
|
|
|
酉陽縣
| 1
|
|
| 300
| 50
|
|
彭水縣
| 1
|
|
| 300
| 50
|
|
北部新區
| 1
|
|
| 200
| 50
| 130
|
備註:1.“十一五”末沒有福利院的區縣(自治縣),新建1個社會福利中心。
2.原有福利院低於300張床位的區縣,規劃新建或擴建社會福利中心;原有福利院設施不完善的,規劃改建社會福利中心。
3.沒有單獨建設光榮院的區縣,在社會福利中心設定光榮院床位(50張左右)。
附屬檔案3:
2011―2015年重慶市鄉鎮敬老院建設規劃表
項目 區縣
| 2011―2015年規劃建設任務
|
新建(所)
| 擴建(所)
| 新增床位(張)
| 改建(所)
| 改建床位(張)
|
合 計
| 57
| 133
| 18000
| 160
| 10000
|
大渡口區
|
|
|
|
|
|
江北區
|
|
|
| 1
| 50
|
沙坪壩區
|
|
|
| 2
| 100
|
九龍坡區
|
| 1
| 100
| 2
| 100
|
南岸區
| 3
| 0
| 200
| 1
| 50
|
北碚區
| 2
| 1
| 300
| 2
| 150
|
渝北區
|
| 2
| 100
| 6
| 400
|
巴南區
| 1
| 4
| 500
| 5
| 300
|
涪陵區
| 1
| 3
| 300
| 5
| 300
|
長壽區
|
| 5
| 600
| 3
| 250
|
江津區
|
| 5
| 600
| 10
| 600
|
合川區
|
| 7
| 800
| 10
| 600
|
永川區
|
| 4
| 500
| 6
| 400
|
南川區
|
| 4
| 400
| 5
| 300
|
綦江區
| 1
| 3
| 600
| 5
| 300
|
大足區
| 2
| 3
| 500
| 5
| 300
|
潼南縣
| 2
| 6
| 500
| 3
| 250
|
銅梁縣
|
| 4
| 400
| 3
| 250
|
榮昌縣
|
| 3
| 300
| 6
| 400
|
璧山縣
| 1
|
| 100
| 3
| 250
|
萬州區
| 8
|
| 1000
| 6
| 400
|
梁平縣
| 2
| 5
| 300
| 3
| 200
|
城口縣
|
| 5
| 400
| 2
| 100
|
豐都縣
| 4
| 5
| 700
| 5
| 300
|
墊江縣
|
| 5
| 600
| 2
| 100
|
忠 縣
|
| 7
| 800
| 3
| 200
|
開 縣
|
| 15
| 1300
| 7
| 400
|
雲陽縣
| 2
| 6
| 800
| 10
| 600
|
奉節縣
|
| 7
| 800
| 5
| 300
|
巫山縣
| 6
| 5
| 1100
| 2
| 150
|
巫溪縣
| 1
| 7
| 700
| 5
| 300
|
黔江區
| 1
|
| 100
| 5
| 300
|
武隆縣
|
| 7
| 400
| 5
| 300
|
石柱縣
| 5
|
| 200
| 5
| 300
|
秀山縣
| 4
| 4
| 1000
| 5
| 300
|
酉陽縣
| 8
|
| 800
| 2
| 100
|
彭水縣
| 3
|
| 200
| 5
| 300
|
備註:到2015年,全市鄉鎮敬老院床位總數達到8.6萬張,加上五保家園床位數1萬張,床位總數達到9.6萬張,實現五保對象集中供養能力達到60%的目標。
附屬檔案4:
2011―2015年重慶市
社區(村)養老服務設施建設規劃表
項目 區縣
| 農村行政村(個)
| 城鎮社區(個)
| 2011―2015年規劃建設任務
|
新建城鎮社區養老服務中心(站)(個)
| 建立村養老服務站(個)
|
合 計
| 8575
| 2370
| 1000
| 4000
|
渝中區
| 0
| 76
| 33
|
|
大渡口區
| 32
| 44
| 18
| 16
|
江北區
| 48
| 82
| 37
| 24
|
沙坪壩區
| 86
| 124
| 64
| 43
|
九龍坡區
| 107
| 98
| 53
| 53
|
南岸區
| 62
| 85
| 38
| 31
|
北碚區
| 118
| 58
| 24
| 59
|
渝北區
| 218
| 103
| 49
| 109
|
巴南區
| 198
| 81
| 35
| 99
|
涪陵區
| 334
| 83
| 38
| 166
|
長壽區
| 223
| 27
| 9
| 109
|
江津區
| 184
| 81
| 35
| 90
|
合川區
| 327
| 60
| 30
| 161
|
永川區
| 208
| 51
| 20
| 102
|
南川區
| 185
| 58
| 27
| 90
|
綦江區
| 365
| 88
| 38
| 180
|
大足區
| 220
| 92
| 42
| 108
|
潼南縣
| 281
| 21
| 10
| 138
|
銅梁縣
| 269
| 57
| 24
| 132
|
榮昌縣
| 92
| 75
| 35
| 44
|
璧山縣
| 150
| 37
| 16
| 73
|
萬州區
| 448
| 187
| 76
| 223
|
梁平縣
| 313
| 28
| 11
| 138
|
城口縣
| 184
| 22
| 9
| 80
|
豐都縣
| 277
| 53
| 11
| 122
|
墊江縣
| 243
| 57
| 22
| 107
|
忠 縣
| 319
| 46
| 17
| 141
|
開 縣
| 437
| 72
| 12
| 194
|
雲陽縣
| 396
| 83
| 33
| 176
|
奉節縣
| 332
| 54
| 20
| 147
|
巫山縣
| 307
| 30
| 12
| 136
|
巫溪縣
| 292
| 38
| 15
| 129
|
黔江區
| 141
| 77
| 31
| 61
|
武隆縣
| 186
| 24
| 9
| 82
|
石柱縣
| 214
| 27
| 9
| 94
|
秀山縣
| 235
| 32
| 13
| 103
|
酉陽縣
| 270
| 8
| 3
| 119
|
彭水縣
| 274
| 26
| 10
| 121
|
北部新區
| 0
| 25
| 12
|
|
備註:1.城鎮社區養老服務中心(站),主城區按城市社區的60%、萬涪黔和渝西按50%,渝東北和渝東南按40%規劃建設。
2.村養老服務站,主城區、萬涪黔和渝西按行政村的50%、渝東北和渝東南按45%規劃建設。
附屬檔案5:
2011―2015年重慶市
榮軍院和區縣(自治縣)光榮院建設規劃表
項目 單位
| 2011―2015年規劃建設任務
|
新建機構(所)
| 遷建機構(所)
| 改擴建機構(所)
| 新增床位(張)
| 改建床位(張)
|
合 計
| 6
| 3
| 4
| 2400
| 150
|
市榮軍院
|
|
| 1
| 620
|
|
渝中區
|
|
|
|
|
|
大渡口區
|
|
|
|
|
|
江北區
|
|
|
|
|
|
沙坪壩區
|
|
|
|
|
|
九龍坡區
|
|
|
|
|
|
南岸區
|
|
|
|
|
|
北碚區
|
|
|
|
|
|
渝北區
| 1
|
|
| 120
|
|
巴南區
|
|
| 1
| 200
| 30
|
涪陵區
|
| 1
|
| 130
| 61
|
長壽區
|
| 1
|
| 100
|
|
江津區
| 1
|
|
| 250
|
|
合川區
|
| 1
|
| 40
|
|
永川區
| 1
|
|
| 200
|
|
南川區
|
|
|
|
|
|
綦江區
|
|
|
|
|
|
大足區
|
|
|
|
|
|
潼南縣
|
|
|
|
|
|
銅梁縣
|
|
|
|
|
|
榮昌縣
|
|
|
|
|
|
璧山縣
|
|
|
|
|
|
萬州區
| 1
|
|
| 240
|
|
梁平縣
|
|
|
|
|
|
城口縣
|
|
|
|
|
|
豐都縣
| 1
|
|
| 150
|
|
墊江縣
|
|
|
|
|
|
忠 縣
| 1
|
|
| 100
|
|
開 縣
|
|
|
|
|
|
雲陽縣
|
|
| 1
| 100
| 45
|
奉節縣
|
|
|
|
|
|
巫山縣
|
|
|
|
|
|
巫溪縣
|
|
|
|
|
|
黔江區
|
|
| 1
| 150
| 14
|
武隆縣
|
|
|
|
|
|
石柱縣
|
|
|
|
|
|
秀山縣
|
|
|
|
|
|
酉陽縣
|
|
|
|
|
|
彭水縣
|
|
|
|
|
|
北部新區
|
|
|
|
|
|
備註:“十二五”期間,對現有的1所榮軍院、8所光榮院進行改擴建4所、遷建3所,在此基礎上新建6所光榮院,其餘沒有光榮院的區縣在社會福利中心內設定光榮院專用床位。
主題詞:民政 老齡問題 規劃 通知
抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,
市高法院,市檢察院,重慶警備區。
各民主黨派市委,市工商聯,各人民團體。