《重慶市人民政府辦公廳關於加快全市水利工程管理體制改革的通知》是重慶市人民政府辦公廳發布的正式通知。
基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府辦公廳關於加快全市水利工程管理體制改革的通知
- 發文機關：重慶市人民政府辦公廳
- 發文字號：渝辦發〔2005〕189號
渝辦發〔2005〕189號
各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關部門：
根據《國務院辦公廳轉發國務院體改辦關於水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發〔2002〕45號）和《重慶市人民政府關於印發水利工程管理體制改革實施意見的通知》（渝府發〔2003〕26號）精神，為全面貫徹市委二屆七次全委會議精神，落實科學發展觀，深入推進我市水利工程管理體制改革，經市政府同意，現將有關事項通知如下：
一、充分認識深化水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
新中國成立以來，全市共建成各類水利工程17萬餘處，為抗禦水旱災害，保障經濟社會安全，促進工農業生產持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境等方面發揮了重要作用。但隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，我市水利工程管理體制不順、機制不活、經費短缺、人員臃腫、管理粗放等問題逐漸顯現，導致大量水利工程老化失修，積病成險，效益衰減，影響水利工程安全運行，病險工程嚴重威脅周邊地區廣大人民民眾的生命財產安全，不利於經濟社會持續健康發展。儘快改革現行水利工程管理體制，解決水利工程管理工作中的一系列問題，不斷適應市場經濟的發展，實現水利工程良性運行，是加快經濟社會發展，積極推進水利現代化的迫切需要。各區縣（自治縣、市）人民政府要嚴格按照國辦發〔2002〕45號和渝府發〔2003〕26號檔案要求，以市委二屆七次全委會議精神為指導，充分認識深化水利工程管理體制改革工作的必要性和緊迫性，切實加強領導，把深化水利工程體制改革，解決水利工程管理單位存在的困難和問題，提高工程管理水平作為當前一項重要工作來抓，採取措施，加強協調，落實責任，強化管理，大力推進水利工程管理體制改革，確保改革目標如期完成。
二、儘快制定改革實施方案，切實抓好定性定編定崗和經費測算工作
我市自2003年底實施水利工程管理體制改革以來，經過各級各有關部門的共同努力，取得了明顯成效。但是，全市水利工程管理體制改革進度不一，部分區縣（自治縣、市）至今還沒有制定當地水利工程管理體制改革實施意見，定性、定編、定崗和經費測算等基礎工作尚未開展。各地要嚴格執行國務院辦公廳和市政府有關檔案精神，加快水利工程管理單位改革進程，切實抓好以下幾項工作：一是沒有出台水利工程管理體制改革實施意見的地區，要在2005年10月底前制定當地水利工程管理體制改革實施意見。二是在2005年11月底前明確水利工程管理單位性質，在此基礎上及時完成定編、定崗工作，引入競爭機制，實行按崗聘人、競爭上崗，建立嚴格的目標責任績效考核制度。三是在2005年12月底前明確水利工程管理單位經費來源，並納入本級財政預算，保證資金足額到位。同時，水利工程管理單位對應該收取的費用要做好催收工作。四是積極推行水利工程管理和維修養護分離工作。五是在水利工程管理體制改革的過程中，要根據有關法律、法規和政策，制定相應的配套措施，特別是對改革時人員分流安置、社會保障等問題要高度重視，落實好有關政策規定，確保社會穩定。六是各水利工程管理單位在改革過程中，要建立健全各項管理制度、運行制度，特別是在防汛期間應加強水利工程管理，確保全全運行。
三、全面完成市級直管水庫劃轉工作，發揮市級直管水庫的示範帶動作用
有關區縣（自治縣、市）要積極配合市水利局及有關部門做好小南海、青雲等13座市級直管水庫工程的上劃工作，推動市級直管水庫管理單位率先完成改革任務，不斷提高工程管理水平，對全市水利工程管理體制改革起到推動和示範作用。市級直管的13座水庫力爭在2005年9月底前完成劃轉交接工作。根據2001―2003年三年經營管理情況確定水利工程管理單位性質，做好對市直管水庫管理單位的人、財、物等清理工作；及時制定市直管水庫管理單位編制總額及崗位設定方案，有關部門要按照有關法律、法規和政策制定措施，搞好測算和落實經費，切實做好人員分流和社會保障等工作。
四、嚴格獎懲，加快推進水利工程管理體制改革進程
各區縣（自治縣、市）要嚴格執行渝府發〔2003〕26號檔案精神，進一步統一思想，提高認識，顧全大局，強化措施，層層落實責任，積極推進水利工程管理體制改革工作。市政府將組織有關部門對各地水利工程管理體制改革工作進行督查。對在2005年10月底前還未出台水利工程管理體制改革實施意見的區縣（自治縣、市）予以通報，並將水利工程管理體制改革與年終市農田水利基本建設、市“禹王杯”等評比活動和有關水利投資項目掛鈎，嚴格獎懲制度，以加快推進我市水利工程管理體制改革進程。
二○○五年八月二十三日
