鄭州市城市外來從業人員管理辦法

總則

第一條　為加強城市外來從業人員的管理,保障外來從業人員和使用外來人員的單位和個人的合法權益,維護社會秩序,根據有關法律、法規規定,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市外來從業人員,是指非本市市區城市常住戶口而在本市市區建成區範圍內,從事勞務、經營、服務活動在一個月以上以取得工資收入或經營收入的人員。

第三條　本辦法適用於本市市區建成區範圍內外來從業人員的管理。

外地受聘來本市從事科技、文教等工作的專業技術人員和境外本市從業的人員,不適用本辦法。

第四條　對外來從業人員實行規模控制、嚴格管理、依法保護、搞好服務的方針。

第五條　單位或個人招用臨時人員,應首先招用城市失業人員。城市失業人員不能滿足需要時,應優先招用本市農村人員。

第六條　外來從業人員的勞務、經營活動和人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護。

外來從業人員應當遵守法律、法規、規章及市人民政府有關規定,服從管理,維護社會秩序。

第七條　市人民政府設立外來從業人口管理協調機構,負責本市外來從業人員管理工作的統籌規劃、綜合協調,組織指導各部門、各單位落實外來從業人員管理措施。

勞動、公安、工商行政、計畫生育、建設、交通、房產等部門,在各自職責範圍內做好外來從業人員管理工作。

第八條　市勞動行政部門應當根據本市對外來從業人員的實際需要,編制使用外來從業人員年度總量控制計畫,報計畫行政部門批准後下達。各有關部門應當採取措施,保證落實。

第九條　市勞動行政部門應當將市區內各行業、工種分為可使用、控制使用和不準使用外來人員三類,並嚴格審批,分類管理。

第十條　外來從業育齡人員來本市從業,應持本人身份證明和常住戶口所在地計畫生育部門出具的計畫生育證明,到現暫住地街道辦理流動人口計畫生育管理證。

第十一條　外來從業人員必須持本人身份證明和流動人口計畫生育管理證,到暫住地公安派出所申請辦理暫住登記,領取《暫住證》;整戶暫住的申領《暫住戶口簿》。

第十二條　外來從業人員必須持《暫住證》按規定到市或區勞動行政部門申請辦理《外來人員就業證》。

任何單位和個人不得使用無《外來人員就業證》的外來從業人員。

第十三條　外來成建制單位從事建築、安裝、裝修、維修、搬運、裝卸等業務,須持有關行業主管部門核發的資格審查證書和公安機關核發的《暫住戶口簿》,到市勞動行政部門申請辦理《成建制外來勞動力從業許可證》。

第十四條　外來人員從事個體經營活動,須持《外來人員就業證》及其他有關證件到工商行政部門申請辦理營業執照。

第十五條　外來從業人員租賃房屋,出租方應查驗承租人的有關證件,督促承租人辦理《暫住證》和《外來人員就業證》,簽訂租賃契約後,到房產管理部門辦理租賃登記,到公安派出所簽訂《租賃房屋治安責任書》。

房屋出租人對承租人利用承租房屋從事違法活動,有監督、制止、舉報的義務。