鄉村教師生活待遇政策執行研究(李寧創作教育學著作)

《鄉村教師生活待遇政策執行研究》是李寧創作的教育學著作，首次出版於2021年4月。

鄉村教師是發展鄉村教育的主角，提高鄉村教師生活待遇是落實鄉村教師政策的關鍵。該書基於政策工具視角對鄉村教師生活待遇政策執行的成效、問題以及影響因素進行系統分析，提出政策執行的合理化建議，為進一步完善鄉村教師生活待遇政策提供決策參考及現實依據。

基本介紹

• 作品名稱：鄉村教師生活待遇政策執行研究
• 作者：李寧
• 類別：教育學著作
• 字數：222千字
• 首版時間：2021年4月

內容簡介

該書共設六章，在導論之後，第二章對中國鄉村教師生活待遇政策目標和政策體系進行梳理。第三章對鄉村教師生活待遇政策工具選擇及使用進行分析。第四章基於政策工具研究視角對鄉村教師生活待遇政策執行情況進行實證研究，結合量化和質化研究結果分析政策執行的主要成效及存在的現實問題。第五章對鄉村教師生活待遇政策執行問題進行歸因分析。第六章在對中國之外鄉村教師生活待遇政策對比分析的基礎上，結合中國鄉村教育實際提出適合於本土的鄉村教師生活待遇政策發展執行路徑。

作品目錄

第一章 導論 第二章 鄉村教師生活待遇政策目標及體系 第三章 鄉村教師生活待遇政策工具選擇及使用

第四章 鄉村教師生活待遇政策執行成效及問題 第五章 鄉村教師生活待遇政策執行問題的歸因分析 第六章 鄉村教師生活待遇政策執行的改進建議

創作背景

鄉村教師是鄉村教育工作的組織者和維護者，屬於基層社會精英。長期以來廣大鄉村教師工作任務繁重、工作壓力較大，生活待遇較低，鄉村教師流失現象較為嚴重。特別是那些在邊遠、貧困地區工作的鄉村教師更處在社會的邊緣地帶，整體生活狀況及生存處境堪憂。如何切實解決鄉村教師“下不去、教不好、留不住”的現實問題，縮小城鄉間師資差距，加強鄉村教師隊伍建設是現階段亟須解決的重要議題，需要政府從政策層面加以支持和保障。改革開放以來，中國鄉村教師社會地位逐漸恢復，中央政府先後出台多項政策以改善鄉村師資狀況，有關鄉村教師生活待遇的規定和要求也散見於這些政策文本中。2015年6月《鄉村教師支持計畫（2015—2020年）》出台，該計畫曾多次提到要提高鄉村教師生活待遇，讓更多鄉村教師看到了黨中央、國務院對鄉村教師的關懷以及對鄉村教育的高度重視。鄉村教師生活待遇系列政策出發點是好的，但政策本身是否存在不足，政策在執行過程中又能否有效落實，依然值得深入研究和思考。基於此，《鄉村教師生活待遇政策執行研究》對這一主題展開了研究。

作品鑑賞

該書研究視角有所創新。政策研究應該立足於政策科學視角來考察政策問題。對於一項政策來說，從政策科學領域尤其是基於政策工具視角進行系統探索具有更強的理論價值，政策工具研究為公共政策分析提供了一個新的研究視角和框架。政策工具是政府賴以推行政策的手段，通過政策工具可以將政策意圖轉變為具體的管理行動。要想實現政策目標，一方面依賴於政策制定的科學性，另一方面依賴於政策的有效執行。事實上，政策過程不僅包括政策制定，還包括政策執行、政策評價以及政策調整等階段，每個階段之間都是相互影響、相互制約的。研究政策執行必須建立在政策制定研究的基礎上，沒有政策制定也就沒有政策執行；但在整個政策過程中，尤為重要的是政策執行。因此，該書基於政策工具視角對鄉村教師生活待遇政策執行進行系統分析，在對相關政策文本的工具選擇分析的基礎上，對政策執行過程進行了系統的調查，總結政策執行的成效及問題，並進行歸因分析及策略探討，力求使政策工具的選擇和使用更加科學合理，切實提升政府對鄉村教育治理的實效。

該書研究內容有所創新。之前對鄉村教師生活待遇政策執行的研究主要是從縮小城鄉教育差距、強調地方責任等方面來進行分析，並未把生活待遇與社會保障制度聯繫在一起。事實上，對於一項政策的研究，不應僅局限於某一單一學科領域，要想做出系統全面的分析一定是在多學科之間建立對話關係，試圖發現新的解決問題的路徑。保障鄉村生活待遇離不開社會保障制度的完善，對鄉村教師生活待遇問題的研究也不可能脫離社會保障學的相關研究。該書將鄉村教師生活待遇政策與社會保障制度有機結合，在政策內容梳理、政策問題歸因分析以及策略建議部分均有涉及社會保障學內容，並試圖從強化社會保障制度層面進行相關策略探討，以確保鄉村教師生活待遇政策執行的實效性和針對性。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《鄉村教師生活待遇政策執行研究》	2021年4月	中國社會科學出版社	978-7-5203-7935-9

作者簡介

李寧，教育學博士，長春師範大學教育學院副教授、碩士生導師、國小教育系主任，吉林省中國小幼稚園教師培訓專家，主要從事學校管理、教育政策領域的研究。