基本介紹
- 中文名：都甲制
- 時間：通行了600年
- 主要任務：徵收田賦
- 盛行於：明、清兩代
簡介,歷史探究,軍事管制,歷史發展,作用,
簡介
都甲制，盛行於明、清兩代，縣下設定“都”，都下設定“甲”，一般以序數命名，分別為一都、二都……以及X都一甲、X都二甲……，徵收賦稅錢糧，是都甲的主要任務。民國時期，都改為鄉或鎮。以長沙為例，舊善化縣，原分一至九都；舊長沙縣，原分十都。民國初年，經縣議會議決，一律改為鎮鄉。人口滿五萬以上者稱鎮，不足五萬者稱鄉。但在某些地方這種地名一直保存下來了，如江西省 廣豐縣十都村（十都大屋今為江西最大的古民宅）。
歷史探究
都甲這個詞可能現在的年輕人知道的不太多，但是在民間卻有著廣泛的存在,稍微年紀大一點的人都知道，每一個家族都有自己的都甲。那么“都甲”究竟是怎么回事呢?陰陽先生在書寫路引的時候,需要家鄉的都甲。
都甲實際上是封建社會時期的一種行政區劃，準確一點說，是民間故老沿革、人們習慣使用的一種行政區劃，明、清時期使用的最為廣泛。但它並不是官方的行政區劃制度，在封建時代，沒有那一個朝代真正使用過都甲制。它是民間將幾個朝代的行政區劃名稱混合使用的結果。唐朝實行的是鄉保制，宋朝是都保制，元朝是村社制，明朝是里甲制或保甲制，清朝是保甲制。由此可以看出，都甲這個名稱是宋朝的都和明清的甲的混合物。不管是那個朝代，這兩級行政區劃基本上相當於現在的鄉(鎮)和村.在民間的使用習慣上，也是縣以下設都，都以下設甲。一般用數字來表示，如幾都幾甲，也有的稱為×××都幾甲.封建時代隨著改朝換代，行政區劃制度也在不斷變化，但老人們總是習慣使用舊的稱謂，於是就有了都甲這種民間行政區劃,並一直延用到現在。
民間老百姓認為，只要是同姓同都甲，那么，不論遠近都是真正的一家人。我們明白了都甲的起源就知道，同姓同都甲的兩人，其祖先在明朝或清朝時期是一個村裡的族人。
開頭提到的葬禮路引上所寫的都甲，實際上是按照民間習慣使用的、舊的行政區劃所註明的死者的籍貫。
軍事管制
政府通過管轄交通系統，致力於控制火器與馬匹。過往旅客是主要盤查對象。宣布在北京及京畿一帶實行如下特別法規：
都甲制
都甲制1.京城所有軍器匠人必須向稅司註冊。除官兵外，任何人慾購置兵器，均須上稅報名立案，私營軍器者，坐以重罪；
2.各區設都甲；
3.逮捕陌生人攜帶兵器者；
4.嚴禁不良分子入滿洲家為奴，及充禁衛軍隨從，再犯者科以重惡；
5.外城各門，每門俱設立滿官，嚴查每一入城者；
6.各城設有窩鋪，每面派一將官，帶領兵丁巡防；
7.行文各省，餵養馬匹之家，今後須經特許，並限制向“〔不〕可靠”的人出售牲口；
8.住家店家，凡遇投宿之人，若有騎馬者，須察問有無牌票。 若有嫌疑，即具手本報知本坊坊官。
歷史發展
戶籍制度秦統一中國後，形成了嚴密的戶籍管理辦法。在理論上，國家是戶籍的管理者，然而在實際執行中僅靠為數不多的地方官員對人口實施具體管理，往往難以達到有效控制的目的。因此，秦朝政府利用社區組織加強控制，進行什伍編制，“定什伍口數，別男女大小”，“什伍皆有長”，實行“連坐制度”；“使民無得擅徙”，人口遷居，應請求地方官吏“更籍”。戶籍管理制度已相當完備了。漢承秦制，戶籍管理又有發展。劉邦委任蕭何作丞相，蕭何編制 《九章律》 ，其中的“戶律”規定了詳細的戶籍管理辦法，實行編戶齊民，歷史上首次將戶籍管理上升到法律規範。
為了確保戶籍管理的實施，秦漢魏晉時期實行鄉里制。西漢時，“鄉間居民十里為一亭，亭有長；十亭一鄉，鄉有三老、嗇夫和游徼。三老掌教化，嗇夫職聽訟、收賦稅，游徼循禁賊盜。“東漢時，“里有里魁，民有什伍，善惡以告”，“里魁掌一里百家，什主十家，以相檢察，民有善事惡事，以告監官”。北魏時實行三長制，“五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長；長取鄉人強謹者”。為了防止脫籍，政府嚴禁自由遷徙，規定未經鄉亭批准、結清賦稅，不得遷徙更籍，違者受罰。這樣基層組織無形中就有了控制農民遷徙自由的權力。
唐朝實行鄉保制，五家為一保，四家為一鄰，百戶為一里，五百戶為一鄉。每里置正一人。里長的職責是掌“按比戶口，課植農桑，檢察非偽，催驅賦役。” 《唐律疏議·訟律》載：“同伍保內在家有犯，知而不糾者，死罪，徒一年；流罪，杖一百；徒罪，杖七十”。戶籍控制更趨嚴密。
宋朝實行都保制，“十家為一保、選主戶有力者一人為保戶；五十家為一大保，選一人為大保長；十大保為一都保，選為眾所服者為都保長”。保內設定有掛牌，以書其保內戶數姓名。同保中如發生“強盜、殺人、放火、強姦、略人、傳習妖教，造畜蠱毒，“同保諸家"知而不告，依律五保法”。元朝實行的是村社制，五十家立為一社。
明朝是里甲制或稱保甲制，“以一百十戶為一里，攤丁糧多者十戶為長，余百戶為十甲。甲凡十人。歲役里長一人，甲首一人”。明代法律規定“農業者不出一里之間，朝出暮入，作息之道相互知”。任何人離鄉百里，都必須持"路引"，"路引"實際上就是離鄉的證明。
清朝稱為保甲制，光緒《大清會典事例·戶部》規定：“州縣城鄉十戶立一牌頭，十牌立一甲頭，十甲立一保長，戶給印牌一張，備書姓名丁數，出則註明所往，入則稽其所來”。來路不明者，就要"捉"去治罪。“戶有遷移，隨時報明，換給門牌”。攤丁入畝實施後，戶籍編審停止，保甲制度越來越得到重視。
1937年，頒布 《保甲條例》 ，在全國統一建立保甲組織，實行"聯保連坐"制。
編制什伍的目的是要被編制者善惡以告。脫漏戶口，自占年齡不實，逃離本土不承擔田租賦役，屬於惡，同伍者事前未加阻止，事後未行告發之責，要連坐，包賠逃戶的田租徭役。如漢朝規定："細民不堪，流亡遠去，中家為之包出，後亡者為先亡者服事。“西晉政府規定，舉家流亡，一旦被捉，家長斬首；北周時頒布《刑書要制》，規定“正、長隱五戶以上，隱地三頃以上者，至死”；隋朝時， 《隋書·刑法志》規定，”緣坐則老幼不免，一人亡逃，則坐家質作"；宋唐時期對脫戶者同樣嚴懲不貸，主管戶籍的官吏也受到牽連；明朝法律規定：“凡民戶逃往鄰境州縣，躲避差役者，杖一百，發還原籍當差。其親管里長，提調官吏鼓縱及鄰境人戶隱蔽在己者與罪。“洪武二十七年（1394年）三月又頒布榜文：“后里甲鄰人、老人所管人戶，務要見丁著業，互相覺察。有出外，要知本人下落，作何生理，乾何事務。若是不知下落及日久不回，老人、鄰人不行赴官首者，一體遷發充軍”。
政府通過戶籍的整頓和嚴密的“什伍相保”、“什伍連坐"制度強制百姓，力圖把農民牢牢束縛在土地上。這種政策的確能收到一時之效。但它的成效是以百姓具備相對穩定的生產和生活環境為前提的。一旦政府和官吏橫徵暴斂，或遇天災人禍，在貧困的煎熬和饑寒的交迫下，任何禁令，都將成為一紙具文。”
作用
明清兩朝的行政區劃都是都甲制，都甲和咱現在的鄉村一樣。還有一個特點是，明清兩朝的戶籍制度與都甲制相統一，就是人可以遷出外村外都外縣，但你的戶籍不變，仍在原來的都甲里，交皇糧國稅仍要返回原都甲去繳。這樣，雖然人遷走了，但他的都甲戶口不變。從這一規律出發，明清兩朝近600年，人們的都甲戶口不變，因此，只要你一說你姓氏的都甲戶口，就能判定兩個同姓的人是不是同宗同祖，這是尋根問祖的一條主要途徑。
自從廢止都甲制度後，現在都甲制的考證相當難，準確的都甲名查詢幾乎沒有，到歷史檔案館有可能查到。
