基本介紹
- 中文名：郴州市蘇仙區安全生產監督管理局
- 性質：監督管理局
- 城市：郴州市
- 所屬類別：國家事務
簡介,職能,內設機構,人員編制,其他事項,
簡介
根據《中共蘇仙區委蘇仙區人民政府關於蘇仙區人民政府機構設定的通知》（蘇委〔2010〕15號）和《中共蘇仙區委蘇仙區人民政府關於印發〈蘇仙區人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（蘇委〔2010〕16號），設立郴州市蘇仙區安全生產監督管理局（郴州市蘇仙區煤炭局）（以下簡稱“區安監局”），為蘇仙區人民政府工作部門。
職能
一、郴州市蘇仙區安全生產監督管理局職責調整
（一）取消已由省、市、區人民政府公布取消的行政審批事項。
（二）加強對全區安全生產工作綜合監督管理和指導協調職責。
（三）加強對區政府有關部門和鄉鎮（街道）安全生產工作監督檢查職責。
二、郴州市蘇仙區安全生產監督管理局主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市安全生產工作的方針、政策和安全生產法律、法規及規章，分析和預測全區安全生產形勢，發布全區安全生產信息；負責組織區人民政府安全生產大檢查和專項督查，協調解決安全生產中的重大問題。
（二）承擔全區安全生產綜合監督管理責任，依法行使綜合監督管理職權，監督考核並通報安全生產控制指標執行情況，檢查落實安全生產責任制和安全生產事故責任追究制。
（三）承擔工礦商貿生產經營單位安全生產監督管理責任，按照分級、屬地原則，負責監督管理區屬及以下工礦商貿企業安全生產工作。受市安全生產監督管理局的委託，協調監督管理中、省、市駐區工礦商貿生產經營單位的安全生產工作。
（四）負責監督管理礦山、危險化學品和煙花爆竹的安全生產工作。
（五）貫徹執行國家關於煤炭產業的方針、政策和法律、法規、規章，組織擬訂全區煤炭工業發展戰略和中長期規劃；負責煤炭生產運行的協調，礦井報廢的初審；依法整頓和規範煤炭生產、經營秩序。
(六)承擔工礦商貿生產經營單位作業場所職業衛生監督檢查責任，負責職業衛生安全許可證（含使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證）的上報工作，協助查處職業危害事故和違法違規行為。
（七）會同財政部門收取、管理礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業安全生產險抵押金，督促並檢查高危行業企業依規提取使用安全生產費用、繳納工傷保險和安全生產責任險情況。
（八）組織實施工礦商貿行業安全生產規章、標準和規程，監督檢查重大危險源監控、重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。
（九）負責組織、指揮和協調全區安全生產應急救援工作；按規定上報傷亡事故情況；根據區人民政府授權，依法組織、協調一般安全生產事故的調查處理和辦理結案工作，並監督事故查處和責任追究落實工作，參與或協助上級的事故調查工作。
（十）負責監督檢查職責範圍內新建、改建、擴建工程項目可行性研究的安全評價及安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（簡稱“三同時”）審查和竣工驗收工作。
（十一）組織指導全區安全生產宣傳教育工作。監督、實施高危行業從業人員教育培訓工作。
（十二）指導協調全區安全生產檢測檢驗工作，協調組織實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全諮詢等社會中介組織的資格申報工作，並進行監督檢查。
（十三）組織指導協調和監督全區安全生產行政執法工作。
（十四）組織擬訂全區安全生產科技規劃，指導協調安全生產科研和先進技術工藝推廣、示範工作。
（十五）歸口管理國家、省、市財政下撥我區和區級財政預算安排的安全生產技術改造、安全技術措施、公共安全重大事故隱患治理等安全生產專項資金項目，並監督檢查其資金的使用情況；監督檢查生產經營單位安全生產所必需資金的投入及安全生產費用的提取和使用情況。
（十六）組織開展全區安全生產方面的對外交流與合作。
（十七）負責區安全生產委員會辦公室的日常工作。
（十八）承辦區人民政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，郴州市蘇仙區安全生產監督管理局設5個內設機構：
（一）郴州市蘇仙區安全生產監督管理局辦公室
負責文電、信息、保密、檔案、信訪、財務、會務、後勤服務等機關日常事務工作；負責安全生產風險抵押金使用的監督管理；負責機關黨組及黨務日常工作；負責全區安全生產教育培訓工作；貫徹並監督執行區安全生產委員會的決議、指示；負責協調組織區級安全技術專家組參與重、特大事故應急救援和事故調查。
（二）郴州市蘇仙區安全生產監督管理局綜合協調股（行政審批股）
宣傳貫徹國家安全生產法律、法規和政策；組織研究擬訂安全生產工作的重大決策、重要檔案，負責擬訂安全生產發展規劃和科技規劃；指導、監督和協調全區安全生產執法工作，研究、協調安全監管、監察執法中的重大問題，指導安全生產系統的法制建設；牽頭協調組織對職責範圍內安全生產事故調查處理和結案工作；依法對事故責任人責任追究的落實情況進行監督檢查，並向區人民政府及其有關部門提出建議；參與較大以上事故的調查處理工作；負責受理生產安全事故的舉報、查處和獎勵工作；負責組織協調安全生產應急救援工作。
負責擬訂全區安全生產目標管理考核標準和控制指標體系，監督考核並通報安全生產控制指標執行情況；依法監督檢查高危行業以外的工礦商貿生產經營單位安全生產工作；監督檢查、指導協調建設、國土資源、公安、交通等有專門安全生產主管部門的行業和領域的安全監督管理工作；參與相關較大事故調查和應急救援工作；承擔全區生產安全傷亡事故、安全生產行政執法和職業危害統計分析工作；承擔區安全生產委員會辦公室的日常工作。
負責工礦商貿生產經營單位作業場所職業衛生監督檢查工作；協助查處職業危害事故和違法違規行為；承擔作業場所職業衛生安全許可證(含使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證)的上報工作。
（三）非煤礦山安全監督管理股
依法監督檢查非煤礦礦山、尾礦庫、建材等行業生產經營單位安全生產工作；指導監督相關行業安全質量標準化和不具備安全生產條件的非煤礦礦井關閉工作；參與相關行業安全生產調查處理和應急救援工作。
（四）危險化學品和煙花爆竹安全監督管理股
依法監督檢查化工（含石油化工）、危險化學品生產經營單位安全生產工作；配合做好危險化學品生產、經營《安全生產許可證》的初審上報工作；負責危險化學品告知性備案工作；指導非藥品類易製毒化學品生產、經營監督管理工作；參與相關行業安全生產事故調查處理和應急救援工作。
依〖JP2〗法監督檢查煙花爆竹行業生產經營單位安全生產工作；承擔煙花爆竹安全生產經營準入管理，配合做好煙花爆竹《安全生產許可證》的初審上報工作，配合做好煙花爆竹零售網點經營許可證核發工作；參與相關行業安全生產事故的調查處理和應急救援工作。
（五）煤炭股
根據國家有關方針、政策和法律、法規、規章，組織擬訂全區煤炭工業發展戰略和中長期規劃；監督煤礦企業重大安全隱患的排查整改，並按有關程式組織恢復生產驗收；負責煤礦生產安全事故應急救援指揮，參與煤礦生產安全事故調查處理工作。負責組織煤礦推廣套用安全生產新技術、新工藝。負責煤礦企業技術改造項目（包括煤礦資源整合）的立項初審、設計初審、建設管理、工程質量監督。負責協助省、市煤炭局審查核發煤炭生產、經營許可證和礦長資格證、礦長安全資格證工作；負責組織煤礦生產特殊工種的培訓、考核；負責煤礦從業人員的培訓工作。對煤炭生產和經營企業的違法生產、經營行為實施行政處罰。
人員編制
郴州市蘇仙區安全生產監督管理局(區煤炭局)機關行政編制9名，全額撥款事業編制7名劃轉到區安全生產監督執法大隊。其中：局長1名，副局長2名，紀檢組長1名。
其他事項
（一）區安監局加掛區安全生產委員會辦公室牌子。
（二）郴州市蘇仙區安全生產監督執法大隊（原郴州市蘇仙區礦山聯合執法大隊辦公室），股級，為區安監局直屬事業單位，核定全額撥款事業編制13名（保留6名，從局機關劃入全額撥款事業編制7名），設隊長1名，副隊長2名。其主要職責是：負責全區高危行業的安全生產監督綜合執法工作。
（三）關於交通、水利、電力、建築、民爆器材、旅遊、消防安全等有專門的安全生產主管部門的行業和領域的安全監督管理問題。交通、水利、經濟和信息化、建設、公安、旅遊、消防等部門具體負責本部門或領域內的安全生產監督管理工作並承擔相應的行政監管責任；區安監局從綜合監督管理全區安全生產工作的角度，指導、協調和監督上述部門的安全生產監督管理工作。
（四）關於煙花爆竹安全監督管理的職責。區安監局負責煙花爆竹生產經營單位安全生產監督管理，監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查，負責煙花爆竹經營（零售）許可證的頒發和管理工作，組織查處煙花爆竹安全生產事故。市公安局蘇仙分局負責煙花爆竹的公共安全管理，具體包括：煙花爆竹運輸通行證發放和煙花爆竹運輸路線確定工作；管理煙花爆竹燃放工作；區經濟和信息化局負責擬訂煙花爆竹行業規劃、產業政策。
（五）關於職業衛生監督管理的職責分工。區安監局負責作業場所職業衛生的監督檢查工作，負責職業衛生安全許可證的上報工作，職業危害申報，協助查處職業危害事故和有關違法違規行為；區衛生局負責規範職業病的預防、保健、檢查與救治，負責建設項目職業病危害預評價與審核、審查和驗收，負責職業中毒與放射事故的應急處理，負責職業衛生技術服務機構的監督管理。
