職能
一、郴州市蘇仙區經濟和信息化局職責調整
(一)將原區經濟局的職責、原區人民政府信息化工作辦公室承擔的信息產業、推進信息化等管理職責,整合劃入區經濟和信息化局。
(二)取消已由省、市、區人民政府公布取消的行政審批事項。
(三)增加節能監察的職責。
(四)增加推進現代物流業發展的職責。
(五)增加對工業園區建設和發展的管理、指導、協調、服務和考核的職責。
(六)加強推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合,促進工業由小變大、由大變強,及全區信息化建設的職責。
二、郴州市蘇仙區經濟和信息化局主要職責
(一)負責全區工業經濟的日常運行調節,編制並組織實施近期工業經濟運行調控目標、政策和措施;進行預測預警和信息引導,協調解決經濟運行中的突出矛盾和問題並提出政策建議。
(二)擬訂全區新型工業化的發展戰略、規劃和相關政策措施並組織實施,協調解決有關重大問題;綜合管理全區工業經濟,指導、協調和服務工業企業;推進信息化和工業化融合;推進全區國民經濟和社會信息化。
(三)擬訂並組織實施工業、信息化的發展專項規劃,貫徹落實國家產業政策;制定最佳化產業結構和產品結構的地方配套政策,並監督檢查執行情況;研究和規劃全區工業產業投資布局;依法組織實施相關行業的準入管理;負責工業和信息化領域的國防動員有關工作以及產業安全和應急管理工作。
(四)負責對相關法律法規的執法情況進行監督檢查;協調減輕企業負擔工作;會同有關部門做好全區維護企業穩定工作。
(五)組織擬訂全區工業企業技術進步的發展戰略、規劃和高技術產業中涉及生物醫藥、新能源、新材料、信息產業等的規劃、政策並組織實施;推進企業技術創新體系建設,指導行業技術創新和技術進步,以先進適用技術改造提升傳統產業,組織實施推進產學研結合和科研成果產業化。
(六)推進工業行業體制改革和管理創新,提高行業綜合素質和核心競爭力,指導相關行業加強安全生產管理和行業質量管理工作。
(七)研究提出促進全區非公有制經濟和中小企業發展的政策措施,協調解決重大問題;推進中小企業服務體系建設,為中小企業融資做好服務與協調工作;指導中小企業法律顧問工作;推進全民創業工作。
(八)參與擬訂全區能源節約和資源綜合利用規劃;會同有關部門組織實施節能行動方案和資源綜合利用工作;擬訂並組織實施能源節約和資源綜合利用政策;參與編制全區生態建設規劃;參與協調工業環境保護工作。
(九)組織擬訂信息化發展戰略、專項規劃及相關政策,協調解決重大問題;推進全區信息化建設。
(十)制訂全區信息安全發展戰略、規劃,指導、協調信息安全保障體系建設;指導監督政府部門、重點行業重要信息系統與基礎信息網路的安全保障工作,協助處理網路與信息安全的重大事件。
(十一)綜合協調經濟運行中與鐵路、公路、水運、航空、管道運輸以及通信、郵政有關的重大問題;負責煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經濟運行保障要素的綜合協調工作;負責全區物流發展具體組織工作,承擔區推進現代物流業發展工作領導小組辦公室日常工作。
(十二)組織、參與和指導園區發展規劃,落實有關產業園區開發建設的政策措施,指導和推進產業園區合理布局、項目引進和集群發展。
(十三)負責推動軟體業和信息服務業的發展;組織制訂軟體業和信息服務業發展戰略、專項規劃及相關政策,協調解決重大問題,推動軟體公共服務體系建設,推進軟體服務外包;指導、協調技術開發和相關產業發展。
(十四)指導全區工業、信息化領域人才開發與培訓工作。
(十五)承辦區人民政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,郴州市蘇仙區經濟和信息化局設7個內設機構:
(一)郴州市蘇仙區經濟和信息化局辦公室
綜合協調局機關日常政務工作;負責重大事項和決定的督辦工作;負責機關文秘、檔案、信息、機要、值班、信訪、政務公開、接待、人大建議和政協提案辦理、保密、保衛、考勤、衛生、收發、對外宣傳、離退休管理服務等工作;;參與編制工業、信息化領域中長期發展規劃;組織起草重要檔案、報告;承擔區加速推進新型工業化工作領導小組辦公室日常工作。
(二)郴州市蘇仙區經濟和信息化局經濟運行股
負責全區工業經濟日常運行調節,協調解決經濟運行中的突出矛盾和重大問題,編制並組織實施近期工業經濟調控目標、政策和措施;監測分析工業日常運行態勢,統計並發布相關信息,進行預測預警和信息引導;組織綜合性經濟規範性檔案的起草和協調,並對有關經濟法規的執行情況進行監督、檢查;承辦有關經濟規範性檔案草案的修改、審查工作;指導企業法制宣傳教育和依法治理工作;協調減輕企業負擔工作;指導中小企業法律顧問的工作,貫徹落實國家的產業政策,會同有關部門制定最佳化產業結構和產品結構的地方配套政策,提出重點行業、重點產品的結構調整實施意見,並監督、檢查執行情況;協調解決全區工業結構調整中的重大問題;聯繫工業、信息化領域社會中介組織,並指導其改革與調整。
組織、參與和指導園區發展規劃,落實有關產業園區開發建設的政策措施,指導和推進產業園區合理布局、產業項目進園和產業集群發展;綜合協調經濟運行中與鐵路、公路、水運、航空、管道運輸以及通信、郵政有關的重大問題;負責煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經濟運行保障要素的綜合協調工作;負責全區物流發展具體組織工作,承擔區推進現代物流業發展工作領導小組辦公室日常工作。
(三)郴州市蘇仙區經濟和信息化局投資與科技股
負責全區工業和信息化領域技術改造工作,指導生產力布局,促進結構調整和最佳化升級;擬訂工業經濟中長期發展規劃和推進新型工業化重點項目計畫並組織實施,綜合協調工業、信息化領域相關行業規劃編制工作;編制工業、信息化領域年度固定資產投資計畫,提出投資規模和方向(含利用外資和境外投資)並組織實施,監測分析投資狀況;指導企業技術中心建設;組織新技術、新產品及新工藝的研發推廣;推進實施行業技術規範和標準;組織開展全區產業關鍵共性技術開發、重大技術裝備研製開發和重大產業化示範工程;組織擬訂行業質量發展戰略、規劃和政策,指導行業質量管理工作;指導、協同推進產學研合作和企業智慧財產權保護工作。
組織擬訂牆體材料革新和建築節能推廣的總體規劃、年度規劃和目標,並組織實施;負責管理使用新型牆體材料發展專項基金,並監督檢查使用情況。
(四)郴州市蘇仙區經濟和信息化局能源與綜合利用股(電力股)
擬訂並組織實施全區能源節約和資源綜合利用規劃和政策,組織推進全區節能、資源綜合利用和清潔生產工作;承擔節能目標的考核工作;會同有關部門組織實施節能行動方案;指導、協調節能管理,組織實施節能監察工作。會同有關部門擬訂全區電力工業(含水電)的行業發展規劃、行業規範和經濟技術政策;研究全區電力工業體制改革方案及相關的改革政策;指導推動節約用電,依法管理供電營業區劃分工作;負責全區電力資源配置和年度電力電量平衡,編制並實施全區年度發用電計畫;指導協調電力生產調度,監測電力運行,發布市場信息;協調解決電力和電網運行中的較大問題;會同有關部門按許可權擬訂電力價格政策;參與電價整頓、調整和改革工作。
(五)郴州市蘇仙區經濟和信息化局信息產業股
承擔電子信息通信產業的行業管理工作;擬訂全區電子信息通信產業發展戰略,協調解決發展中的重大問題和事項;擬訂相關行業規劃、重點專項規劃、產業政策和行業準入條件並組織實施;跟蹤推進全區信息產業重大項目建設;組織推進電子信息產業基地、園區和公共服務平台建設;指導電子信息技術的推廣套用;承擔電子信息產業分析匯總工作,做好電子信息產業發展的基礎工作。承擔軟體產業和信息服務業的行業管理工作;擬訂軟體和信息服務業發展戰略、產業政策和行業相關規劃並組織實施;承擔軟體和信息服務業專項資金管理工作,組織實施有關軟體項目;指導、協調信息安全技術開發、產品研發及產業化;推動軟體服務外包等信息服務業發展;指導軟體服務業公共服務體系建設。
擬訂全區信息化發展戰略及政策措施;組織實施相關計畫及重大項目,做好信息化試點示範、標準規範、宣傳教育等基礎性工作;指導城市及社區、農業和農村等領域的信息化套用,推進重要信息資源的開發、利用;協調信息系統工程監理資質及市場管理;指導基層信息化工作;協調、指導網際網路域名的使用;協調全區信息安全保障體系的建設;指導、監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網路的安全保障工作;監督檢查全區使用財政性資金建設的信息化工程;協調管理數字認證服務機構。
(六)郴州市蘇仙區經濟和信息化局中小企業股
承擔中小企業的綜合管理、指導、協調和服務工作;研究提出促進全區中小企業和非公有制經濟發展的政策措施;擬訂中小企業發展戰略、中長期發展規劃和年度計畫並組織實施;監測與分析中小企業、非公有制經濟的運行;擬訂鼓勵創業政策、措施並抓好落實,指導創業基地建設,推動創業工作;指導縣域工業經濟發展;負責中小企業社會化服務體系建設;做好中小企業融資的服務與協調工作;擬訂政府重點扶持中小企業的項目及資金投入方向,會同有關部門管理中小企業發展專項資金;指導中小企業法律援助工作,維護中小企業合法權益;指導全區非公有制經濟的發展。
(七)郴州市蘇仙區經濟和信息化局政工股
負責局機關和直屬單位組織、機構編制、人力資源和社會保障等工作;負責組織法制教育、政治理論學習等工作;負責教育培訓工作;負責貫徹落實中央和省市區有關維護企業穩定工作的方針政策,分析研究並指導、協調全區工業系統維護企業穩定工作;負責有關綜合治理、維護穩定等方面專項信息的收集、整理和報送及台賬建立工作;協助處理工業系統有關重大不穩定事件。
人員編制
郴州市蘇仙區經濟和信息化局機關行政編制15名,後勤服務人員編制1名。其中:局長1名,副局長2名,紀委書記1名,總經濟師1名。
其他事項
(一)區發展和改革局與區經濟和信息化局的有關職責分工。
1.區發展和改革局負責監測巨觀經濟的運行。區經濟和信息化局負責具日常經濟調節工作,協調解決經濟運行中的重大問題,負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調等職責。
2.工業行業發展專項規劃由區經濟和信息化局負責編制,工業發展專項規劃與國民經濟和社會發展總體規劃、高技術產業系列發展規劃、其它產業發展專項規劃的銜接平衡由區發展和改革局負責。
3.按規定許可權由省、市經濟和信息化委員會審批、核准的項目由區經濟和信息化局負責申報。由省、市發展和改革委員會安排資金(含需要區配套)的產業化、信息化、創新能力建設項目,由區發展和改革局審批安排;重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設由區發展和改革局負責,需省、市發展和改革委員會審批、核准的工業投資管理職能由區發展和改革局承擔。
4.關於推進新型工業化的職責劃分問題。區發展和改革局負責新型工業化有關的生產力布局與規劃、重大項目的上報。區經濟和信息化局承擔區加速推進新型工業化工作領導小組辦公室的日常工作。
(二)關於推進循環經濟與節能減排的職責劃分。區發展和改革局負責全區節能減排綜合協調,擬訂並協調實施能源資源節約、循環經濟發展、資源綜合利用規劃和政策。區經濟和信息化局負責工業的能源節約和資源綜合利用工作。區住房和城鄉建設局負責推進全區建築節能工作。按規定許可權,由省、市發展和改革委員會安排的節能、循環經濟和資源綜合利用項目由區發展和改革局負責申報。由省、市經濟和信息化委員會安排的節能、資源綜合利用項目,由區經濟和信息化局負責申報。
(三)關於物流管理的職責分工。區發展和改革局牽頭負責全區物流發展工作,擬訂現代物流業發展戰略、規劃和政策,協調物流業發展重大布局。區經濟和信息化局負責指導生產企業的物流外包工作,促進企業內部物流社會化。區商務局負責物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。區交通運輸局參與擬訂全區物流業發展戰略和規劃,擬訂有關物流發展的政策和標準並監督實施。
(四)郴州市蘇仙區能源監察和電力行政執法大隊(原郴州市蘇仙區工業能源節約監察和電力執法大隊,加掛郴州市蘇仙區中小企業服務中心牌子),股級,為區經濟和信息化局直屬事業單位,核定全額撥款事業編制3名,設隊長1名(高配副科級)。其主要職責是:負責《能源法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》等綜合性能源法律和《電力法》、《可再生能源法》等專業性能源法律的執法工作。負責全區節能監測檢查工作,開展能源審計、利用率評價、能源產品檢測、認證、監督等工作;參與能源發展項目審核,對新建、改建、擴建工程項目節能評估和制度執行情況進行監察,對重點節能單位節能情況進行跟蹤指導和監測監督;維護電力市場秩序,依法保障電力投資者、經營者、使用者的合法權益;依法查處違反電力、能源法律、法規的行為並實施行政處罰;參與電力、能源安全事故調查處理的有關工作。
向政府有關部門反映中小企業情況,配合政府有關部門落實中小企業扶持政策;受政府有關部門委託,聯繫或委託區域、行業和社會服務組織為中小企業提供信用擔保、人員培訓、信息管理諮詢等服務。
(五)管理區二輕行業管理辦公室。指導、監督有關政策法規和工作任務的貫徹和落實;統籌組織、指導、協調幹部隊伍建設和精神文明建設,並按規定協助有關部門做好有關工作。