遼寧省人防辦2013年度政府信息公開工作報告

2013年,全省人防系統堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據,加強組織領導,完善規章制度,強化督導檢查。通過深入紮實地開展政府信息公開工作,全系統進一步轉變工作作風,增強服務意識,提高了辦事效率,對外展示了勤政、廉潔、務實、高效的良好形象,促進了人防全面建設。現將有關情況報告如下。

總體工作情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,存在的主要問題及改進措施,

總體工作情況

1、組織機構建設情況。為紮實推進信息公開工作有效落實,我辦專門成立了信息公開工作領導小組。辦黨組副書記、副主任周振庫同志任組長,成員由秘書處處長和機關6個處室的負責人組成。辦機關在秘書處設立政府信息公開辦公室,負責信息公開工作的推進、指導、綜合協調和監督檢查等日常工作。在全省人防系統成立信息公開報送員隊伍,各市抽出1名工作人員擔任信息員,負責信息公開工作,及時向省辦報送有關工作信息。全省人防部門信息公開工作形成了各負其責、各司其職、齊抓共管的良好局面,大力推進了信息公開工作。
2、工作制度建立情況。按照省信息公開領導小組辦公室的要求,加大了信息公開配套制度建設。工作中,針對信息公開存在的規章制度不健全等問題,我們對《省人防辦政府信息主動公開制度》、《省人防辦政府信息依申請公開制度》、《省人防辦信息公開工作考核評議制度》、《省人防辦信息公開發布制度》、《省人防辦信息發布保密審查制度》和《省人防辦信息公開責任追究制度》等制度進行了進一步完善,為信息公開工作提供了強有力的制度保障。
3、政府信息查閱場所建設情況。由於我單位的辦公場所有限,政府信息查閱場所暫設定在秘書處的檔案室。我們對每年的政府信息都進行專門登記統計,錄入計算機,由專人負責保管,便於辦事民眾查閱。幹部職工全年查閱檔案信息130人次。
4、宣傳培訓工作開展情況。為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,擴大社會民眾對人防建設的知情權和參與權,增強人防工作透明度,全省人防系統結合“5.15政務公開日”、人民防空法頒布紀念日、全省“9.18”防空警報試鳴日等重大機制,組織開展豐富多彩的宣傳活動。2013年“5.15政務公開日”期間,全省人防部門發放《人防辦辦事指南》、《人民防空政策法規彙編》、《人民防空行政許可項目審批指南》等宣傳資料20萬多份,解答民眾諮詢10萬餘人次,收到了良好效果。

主動公開政府信息情況

工作中,我們嚴格按照《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發[2013]73號)和省政府信息公開的有關要求,堅持整體提高,突出重點,穩步推進,確保信息公開工作的針對性、及時性和全面性,不斷提高民眾的知情權和參與權,增強工作的透明度。一是行政審批公開力度進一步加強。全省人防系統行政審批已全部進入各市公共行政服務中心,實行“一站式審批”、“視窗式辦理”工作方式。堅持實行公示制,做到審批的標準、程式、時限公開,審批責任人和監督、舉報、投訴電話公開。嚴格落實“一次性告知制、首問負責制、公開公示制、承諾制”等各項規章制度,對前來辦事的人員,均告知其辦理審批事項的承諾時限,此外還將人防行政審批事項的辦理程式、申報材料、辦理時限、收費標準、監督電話以及相關的政策、法律法規、收費依據等檔案在各市的公共行政服務中心辦事大廳內公示,廣泛接受社會各界的監督,有效克服了人防行政審批過程的隨意性,方便了民眾辦事、民眾監督,提高了人防工作效能。二是網上辦事公開進一步強化。將人防部門的職能許可權、執法事項、行政審批事項、收費項目和標準以及服務承諾等向全社會公開,受到民眾的廣泛好評。依託省政府入口網站,及時公布人防有關審批事項,依法保障了廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。按照《條例》的規定,進一步修訂和完善了省本級和各市人防部門信息公開指南和目錄,科學界定應當公開和不能公開的政府信息,凡屬於應當公開還沒有公開的,都儘快按規定納入了公開目錄。三是公開辦公信息進一步準確。我辦在辦公樓大廳內設定了固定辦公指南板和大螢幕顯示器,定期刊載政務公開事項和辦理結果。同時在政府入口網站開設了人防網頁,將我辦的概況、領導班子、主要職責、內設機構、規章制度、招商項目、政務信息等情況對廣大人民民眾進行了公開。在公開的內容上除涉及國家秘密和軍事秘密、個人隱私外,一律如實予以公開。特別是一些民眾普遍關心、涉及幹部職工切身利益的問題,都及時向民眾公開,並報送相關部門備案。通過實行信息公開,民眾辦事方便了,機關工作效率提高了。2013年,我辦通過人防網站公開政府信息13條,全年網站信息公開專欄訪問量達115713人次。

依申請公開政府信息情況

在依申請公開信息辦理工作中,我們堅持 “四個做到”:一是做到政策法規公開。在人防網站上把涉及人防建設與管理的各類政策、法規進行公開,廣泛開展人防政策諮詢,隨時解答社會各界民眾和有關人員提出的問題。二是做到建設項目公開。在大型工程建設上,各市人防部門除涉密項目外,各種建設項目按照要求通過報刊、網路等媒體實行公開招投標。對重點工程建設,成立專門的監督領導小組,負責對工程招投標、材料採購、工程質量、資金撥付和竣工驗收等進行全過程監督,工程建設中同步簽訂廉政協定,自覺接受社會監督,防止各類腐敗現象發生。對於大的建設項目和採購項目,堅持科學民主決策,由辦黨組集體研究決定,購置大型設備實行政府採購,並予以公示。三是做到行政主體職能公開。在政府入口網站上,省辦和各市都開設人防信息公開網頁,設立信息公開和辦事工作指南專欄,公開機構設定,管理職能,領導分工,主要職責,工作目標,服務範圍,辦事程式、條件、依據、結果、紀律和聯繫方式,監督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況,實現了與社會和廣大人民民眾的良性互動。四是做到重大事項公開。在招考錄用公務員、大型平戰結合工程的承包轉讓、人防商場及其它經營場所的租賃經營、開發利用人防工程的優惠政策等涉及廣大幹部職工利益密切相關的重大事項上,我們都及時向社會和廣大民眾公開,並設立政務公開監督電話和舉報信箱,鼓勵幹部民眾積極參與對信息公開工作的監督,辦黨組及時組織調查處理民眾的舉報、投訴問題,並將調查處理結果向民眾公布,讓廣大幹部職工真正享有知情權和參與權。

存在的主要問題及改進措施

存在的主要問題是公開信息的種類不夠齊全,內容不夠全面。人民防空工作實行的是軍隊和地方雙重領導機制,這就使得人防工作帶有半軍事化性質,因此,多數與人防業務相關的情報資料不允許公開。比如:人防工程的建設規模、地理位置、防護等級、人防組織指揮建設、信息化建設及其他戰術技術要求等涉及國家秘密、軍事秘密,不宜向社會公開。
在下一步信息公開工作中,我們將繼續在健全信息公開規章制度上下功夫,確保信息公開工作進一步科學化、規範化。繼續在拓展信息公開的載體上下功夫,確保信息公開工作進一步深入,輻射的範圍更大,知曉的人群更多。比如開通人防微信平台,廣泛進行人防宣傳。繼續在提高信息公開服務的質量上下功夫,確保信息公開工作有一個高標準的開局,有一個高質量的提高。

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